Rà soát công tác phân loại đô thị đối với các đô thị loại V trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương từ 20/6/2022?

Mục lục bài viết

• Bộ Xây dựng đề nghị UBND cấp tỉnh tổ chức triển khai thực hiện về phân loại đô thị đối với các Đô thị loại V?
• Quy định về đô thị loại V như thế nào?
• Lập đề án phân loại đô thị theo quy định như thế nào?

Bộ Xây dựng đề nghị UBND cấp tỉnh tổ chức triển khai thực hiện về phân loại đô thị đối với các Đô thị loại V?

Theo Công văn 2216/BXD-PTĐT năm 2022 về rà soát công tác phân loại đô thị đối với các đô thị loại V trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc như sau:

Trong quá trình theo dõi, kiểm tra theo chức năng quản lý nhà nước về phân loại đô thị, Bộ Xây dựng nhận thấy việc tổ chức thực hiện phân loại đô thị theo thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh còn tồn tại một số bất cập, cụ thể:

(1) Một số đề án phân loại được tổ chức lập, thẩm định, ban hành quyết định công nhận đô thị loại V khi chưa có đủ cơ sở pháp lý, khi chưa có quy hoạch chung đô thị được phê duyệt; xét công nhận xã đạt tiêu chuẩn đô thị loại V trên cơ sở quy hoạch xây dựng nông thôn.

(2) Trình tự tổ chức lập, thẩm định và ban hành quyết định công nhận đô thị loại V, nội dung quyết định công nhận là xã đạt tiêu chuẩn đô thị loại V,... chưa tuân thủ theo quy định của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13.

Để đảm bảo công tác phân loại đô thị được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện một số nội dung sau:

- Rà soát công tác lập, thẩm định, ban hành quyết định công nhận đô thị loại V thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo đúng quy định của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13.

- Rà soát công tác lưu trữ hồ sơ đề án đề nghị công nhận đô thị loại V theo quy định tại Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13.

- Rà soát các kế hoạch phân loại đô thị loại V trên địa bàn đảm bảo nguyên tắc phân loại đô thị quy định tại Điều 2 Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13. Đối với các đô thị đã được công nhận là đô thị loại V, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát và có báo cáo gửi Bộ Xây dựng về kế hoạch khắc phục các tiêu chuẩn, tiêu chí còn thiếu, còn yếu.

Bộ Xây dựng kính đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực hiện các nội dung nêu trên về phân loại đô thị đối với các đô thị loại V, trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vấn đề vướng mắc, khó khăn, đề nghị liên hệ với Bộ Xây dựng để được hướng dẫn

Rà soát công tác phân loại đô thị đối với các đô thị loại V trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương từ 20/6/2022?

Quy định về đô thị loại V như thế nào?

Theo Điều 8 Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 quy định về đô thị loại V như sau:

"Điều 8. Đô thị loại V

1. Vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội:

a) Vị trí, chức năng, vai trò là trung tâm hành chính hoặc trung tâm tổng hợp cấp huyện hoặc trung tâm chuyên ngành cấp huyện về kinh tế, văn hóa, giáo dục, đào tạo, đầu mối giao thông, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện hoặc cụm liên xã;

b) Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết này.

2. Quy mô dân số toàn đô thị đạt từ 4.000 người trở lên.

3. Mật độ dân số toàn đô thị đạt từ 1.000 người/km2 trở lên; mật độ dân số tính trên diện tích đất xây dựng đô thị đạt từ 5.000 người/km2 trở lên.

4. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị đạt từ 55% trở lên.

5. Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị đạt các tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị quyết này."

Lập đề án phân loại đô thị theo quy định như thế nào?

Theo Điều 12 Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 quy định về lập đề án phân loại đô thị như sau:

(1) Trách nhiệm lập đề án phân loại đô thị:

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập đề án phân loại đô thị cho các đô thị loại đặc biệt và loại I là thành phố trực thuộc trung ương;

- Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập đề án phân loại đô thị cho các đô thị loại I là thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, đô thị loại II, loại III, loại IV và loại V.

(2) Đề án phân loại đô thị gồm thuyết minh đề án, các phụ lục đề án và phim minh họa về thực trạng phát triển đô thị:

- Phần thuyết minh đề án nêu lý do và sự cần thiết, khái quát quá trình lịch sử hình thành và phát triển của đô thị, đánh giá hiện trạng phát triển đô thị và chất lượng công trình hạ tầng đô thị, tổng hợp các tiêu chuẩn phân loại đô thị và đánh giá phân loại đô thị, báo cáo tóm tắt chương trình phát triển đô thị và kế hoạch nâng cao chất lượng đô thị các giai đoạn tiếp theo, kết luận và kiến nghị;

- Các phụ lục kèm theo đề án gồm văn bản pháp lý, bảng biểu số liệu liên quan đến đề án và các bản vẽ thu nhỏ (A3) về sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng (01 bản), bản đồ địa giới hành chính đô thị (01 bản), bản đồ hiện trạng xây dựng đô thị và vị trí các dự án đang triển khai thực hiện (01 bản), sơ đồ định hướng phát triển không gian (01 bản), bản đồ quy hoạch đợt đầu giai đoạn ngắn hạn (02 bản vẽ thể hiện các nội dung quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch hạ tầng kỹ thuật). Số liệu đánh giá phân loại đô thị phải lấy năm trước liền kề với năm trình đề án và số liệu đề án do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp hoặc công bố;

- Phim minh họa về thực trạng phát triển đô thị đề nghị phân loại từ 20 đến 25 phút.

(3) Đối với thị trấn được dự kiến mở rộng phạm vi đô thị để thành lập đơn vị hành chính đô thị mới mà phạm vi mở rộng đó vẫn thuộc địa giới đơn vị hành chính cấp huyện thì Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lập đề án phân loại đô thị đối với khu vực dự kiến hình thành đơn vị hành chính đô thị mới trình cơ quan có thẩm quyền quyết định công nhận đạt tiêu chí phân loại đô thị.

- Đối với thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương dự kiến mở rộng phạm vi đô thị để thành lập đơn vị hành chính đô thị, mà phạm vi mở rộng đó vẫn thuộc địa giới hành chính cấp tỉnh thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập đề án phân loại đô thị đối với khu vực dự kiến hình thành đơn vị hành chính đô thị mới trình cơ quan có thẩm quyền quyết định công nhận đạt tiêu chí phân loại đô thị.

(4) Kinh phí phân loại đô thị do ngân sách nhà nước bảo đảm.