Hướng dẫn áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp đối với hàng hóa đã thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa?

Mục lục bài viết

• Thế nào là thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp?
• Nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu có thuộc đối tượng được miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu không?
• Hàng hóa đã thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì có áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp không?

Thế nào là thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp?

Căn cứ quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều 4 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016 giải thích thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

5. Thuế chống bán phá giá là thuế nhập khẩu bổ sung được áp dụng trong trường hợp hàng hóa bán phá giá nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước.

6. Thuế chống trợ cấp là thuế nhập khẩu bổ sung được áp dụng trong trường hợp hàng hóa được trợ cấp nhập khẩu vào Việt Nam gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước.

Ngoài ra, theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 15 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016 quy định về áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ như sau:

Áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ

...

3. Bộ Công thương quyết định việc áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ.

4. Bộ Tài chính quy định việc kê khai, thu, nộp, hoàn trả thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế tự vệ.

Như vậy, theo quy định, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp được quy định như trên.

Hướng dẫn áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp đối với hàng hóa đã thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa? (Hình từ Internet)

Nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu có thuộc đối tượng được miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu không?

Theo khoản 7 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016 quy định về miễn thuế như sau:

Miễn thuế

...

7. Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu.

Đồng thời, theo quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 6 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP) quy định về miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu như sau:

Miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu

1. Hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại khoản 7 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, bao gồm:

a) Nguyên liệu, vật tư (bao gồm cả vật tư làm bao bì hoặc bao bì để đóng gói sản phẩm xuất khẩu), linh kiện, bán thành phẩm nhập khẩu trực tiếp cấu thành sản phẩm xuất khẩu hoặc tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất hàng hóa xuất khẩu nhưng không trực tiếp chuyển hóa thành hàng hóa;

b) Sản phẩm hoàn chỉnh nhập khẩu để đóng gói, dán nhãn hoặc gắn, lắp ráp vào sản phẩm xuất khẩu hoặc đóng chung thành mặt hàng đồng bộ với sản phẩm xuất khẩu;

c) Linh kiện, phụ tùng nhập khẩu để bảo hành cho sản phẩm xuất khẩu;

d) Hàng hóa nhập khẩu không sử dụng để mua bán, trao đổi hoặc tiêu dùng mà chỉ dùng làm hàng mẫu;

đ) Hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu được phép tiêu hủy tại Việt Nam và thực tế đã tiêu hủy.

Như vậy, theo quy định, nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu thuộc đối tượng được miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

Hàng hóa đã thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì có áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp không?

Căn cứ khoản 5 Điều 25 Nghị định 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định 59/2018/NĐ-CP) quy định về khai hải quan như sau:

Khai hải quan

...

5. Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, thuế bảo vệ môi trường hoặc miễn thuế hoặc áp dụng thuế suất, mức thuế tuyệt đối theo hạn ngạch thuế quan và đã được giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau đó có thay đổi về đối tượng không chịu thuế hoặc mục đích được miễn thuế; áp dụng thuế suất, mức thuế tuyệt đối theo hạn ngạch thuế quan; hàng hóa là nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu và hàng hóa tạm nhập - tái xuất đã giải phóng hàng hoặc thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì phải khai tờ khai hải quan mới. Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới trừ trường hợp đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai ban đầu.

Đồng thời, căn cứ khoản 7 Điều 39 Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định như sau:

Thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp

...

7. Kê khai, thu thuế, nộp thuế, hoàn thuế đối với thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp thực hiện như đối với thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và pháp luật liên quan.

Tại Công văn 4211/TCHQ-TXNK năm 2022, Tổng cục Hải quan hướng dẫn như sau:

Căn cứ quy định tại Quyết định số 1578/QĐ-BCT ngày 15/6/2021 của Bộ Công Thương về việc áp dụng thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp chính thức đối với một số sản phẩm đường mía phân loại theo mã HS 1701.13.00; 1701.14.00; 1701.91.00; 1701.99.10; 1701.99.90; và 1702.90.91 được nhập khẩu vào Việt Nam, có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan. Hiệu lực áp dụng từ ngày 16/6/2021 và thời hạn áp dụng 05 năm kể từ ngày quyết định này có hiệu lực.

Căn cứ quy định nêu trên, trường hợp hàng hóa của Công ty CPHH Vedan Việt Nam nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất xuất khẩu thuộc đối tượng miễn thuế, hàng hóa đã thông quan nhưng sau đó thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa thì phải kê khai tờ khai hải quan mới. Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới.

Xem chi tiết nội dung tại: Công văn 4211/TCHQ-TXNK năm 2022 do Tổng cục Hải quan ban hành.