Dự toán ngân sách nhà nước 40.000 tỷ đồng để hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình?

Mục lục bài viết

• Quy định về lập dự toán ngân sách nhà nước trong hoạt động hỗ trợ lãi suất cho vay đối với doanh nghiệp?
• Quy định về thực hiện dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất cho vay đối với doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ gia đình?
• Quy định về quyết toán hỗ trợ lãi suất hằng năm?

Quy định về lập dự toán ngân sách nhà nước trong hoạt động hỗ trợ lãi suất cho vay đối với doanh nghiệp?

Căn cứ khoản 1 Điều 7 Nghị định 31/2022/NĐ-CP quy định như sau:

“Điều 7. Lập dự toán và thực hiện dự toán và quyết toán hỗ trợ lãi suất

1. Lập dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất

a) Việc lập dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, quy định tại Nghị định này và các văn bản pháp luật có liên quan.

b) Trong vòng 15 ngày kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, các ngân hàng thương mại đăng ký kế hoạch hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước cho cả 02 năm 2022, 2023 và chi tiết từng năm theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

c) Trong vòng 20 ngày kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổng hợp kế hoạch hỗ trợ lãi suất của các ngân hàng thương mại, đảm bảo trong phạm vi tổng mức 40.000 tỷ Đồng, chi tiết theo từng ngân hàng thương mại và theo từng năm, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

d) Căn cứ kế hoạch tổng hợp của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì báo cáo Chính phủ để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung dự toán chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước thực hiện hỗ trợ lãi suất trong năm 2022 và tổng hợp, bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2023 trình Quốc hội quyết định.”

Theo đó, lập dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất cho vay đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình được thực hiện theo quy định của pháp luật. Trong vòng 15 ngày kể từ ngày 20/5/2022, các ngân hàng thương mại đăng ký kế hoạch hỗ trợ lãi suất từ ngân sách nhà nước với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Trong vòng 20 ngày kể từ ngày 20/5/2022 thì Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổng hợp kế hoạch hỗ trợ lãi suất đã được các ngân hàng thương mại đăng ký nhưng phải bảo đảm trong mức vốn 40.000 tỷ đồng. Sau khi tổng hợp kế hoạch thì gửi cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Chính phủ để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung dự toán chi để thực hiện hỗ trợ lãi suất năm 2022 và tổng hợp dự toán năm 2023 trình Quốc hội quyết định.

Dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất cho doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình là 40.000 tỷ đồng?

Quy định về thực hiện dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất cho vay đối với doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ gia đình?

Căn cứ khoản 2 Điều 7 Nghị định 31/2022/NĐ-CP quy định như sau:

“Điều 7. Lập dự toán và thực hiện dự toán và quyết toán hỗ trợ lãi suất

..

2. Thực hiện dự toán ngân sách nhà nước hỗ trợ lãi suất

a) Căn cứ Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ sung dự toán năm 2022, Thủ tướng Chính phủ quyết định giao vốn ngân sách trung ương bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2022 cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Việc giao kế hoạch đầu tư công năm 2023 thực hiện theo quy định hiện hành.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thông báo hạn mức hỗ trợ lãi suất cho các ngân hàng thương mại và gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp thực hiện.

b) Trước ngày 20 của tháng đầu tiên hằng quý, ngân hàng thương mại gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính hồ sơ đề nghị thanh toán trước số tiền đã hỗ trợ lãi suất theo quy định tại Nghị định này của quý trước liền kề; riêng hồ sơ của quý IV hằng năm gửi trước ngày 05 tháng 01 năm kế tiếp. Hồ sơ bao gồm:

- Văn bản đề nghị thanh toán trước số tiền đã hỗ trợ lãi suất, trong đó ghi rõ số tiền ngân hàng thương mại đã hỗ trợ lãi suất cho khách hàng trong quý, số tiền đề nghị thanh toán trước bằng 85% số tiền ngân hàng thương mại đã hỗ trợ lãi suất cho khách hàng trong quý, tài khoản nhận tiền của ngân hàng thương mại;

- Báo cáo về tình hình thực hiện hỗ trợ lãi suất đối với khách hàng của ngân hàng thương mại theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

- Bảng kê chứng từ chứng minh khách hàng đã được hỗ trợ lãi suất trong quý theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

c) Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị thanh toán trước số tiền đã hỗ trợ lãi suất của ngân hàng thương mại hằng quý, ngân hàng nhà nước Việt Nam có ý kiến về danh mục hồ sơ, số tiền đề nghị thanh toán trước của ngân hàng thương mại không vượt hạn mức hỗ trợ lãi suất được thông báo, gửi Bộ Tài chính để đề nghị thực hiện thanh toán trước cho ngân hàng thương mại. Riêng hồ sơ của quý IV hằng năm, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có ý kiến gửi Bộ Tài chính trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị của ngân hàng thương mại.

d) Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính thực hiện thanh toán trước cho ngân hàng thương mại số tiền đã hỗ trợ lãi suất theo quy định tại Nghị định này theo hình thức lệnh chi tiền và thông báo cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam để phối hợp thực hiện.

đ) Tổng số tiền thanh toán trước cho ngân hàng thương mại theo quy định tại điểm d khoản này trong năm ngân sách không vượt quá hạn mức hỗ trợ lãi suất đã thông báo trong năm. Đến ngày 31 tháng 01 năm 2023, trường hợp dự toán hỗ trợ lãi suất năm 2022 chưa sử dụng hết được chuyển nguồn sang năm 2023 để tiếp tục thực hiện hỗ trợ lãi suất theo quy định của pháp luật.

e) Trong quá trình triển khai, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét điều chỉnh hạn mức hỗ trợ lãi suất giữa các ngân hàng thương mại khi cần thiết, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để phối hợp thực hiện.”

Như vậy, căn cứ vào Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ quyết định giao vốn ngân sách bổ sung để thực hiện chương trình hỗ trợ lãi suất.

Vào ngày 20 của tháng đầu tiên của mỗi quý thì ngân hàng thương mại gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Tài chính hồ sơ đề nghị thanh toán số tiền đã hỗ trợ. Số tiền thanh toán trước bằng 85% số tiền ngân hàng thương mại đã hỗ trợ lãi suất.

Quy định về quyết toán hỗ trợ lãi suất hằng năm?

Căn cứ khoản 3 Điều 7 Nghị định 31/2022/NĐ-CP quy định như sau:

"Điều 7. Lập dự toán và thực hiện dự toán và quyết toán hỗ trợ lãi suất

...

3. Quyết toán hỗ trợ lãi suất hằng năm

a) Ngân hàng thương mại có trách nhiệm thực hiện quyết toán hỗ trợ lãi suất hằng năm và lập hồ sơ quyết toán hỗ trợ lãi suất, trong đó các khoản vay được hỗ trợ lãi suất trong hồ sơ quyết toán phải đảm bảo đúng đối tượng, đáp ứng đầy đủ điều kiện được hỗ trợ lãi suất theo quy định tại Nghị định này, xác định chính xác số tiền hỗ trợ lãi suất cho từng khách hàng và tổng hợp chung của cả ngân hàng, số tiền hỗ trợ lãi suất cho khách hàng có đầy đủ chứng từ hợp pháp.

b) Số tiền hỗ trợ lãi suất quyết toán được xác định như sau:

- Số tiền hỗ trợ lãi suất thực tế thanh toán cho một khoản giải ngân được tính theo công thức:

I = 2% x ∑(DixTi)/365

Trong đó: - I là số tiền hỗ trợ lãi suất thực tế thanh toán cho khoản giải ngân;

- ∑(DixTi) là tổng các tích số giữa số dư nợ với số ngày dư nợ thực tế được hỗ trợ lãi suất của khoản giải ngân.

- Số tiền hỗ trợ lãi suất thực tế thanh toán cho một khoản vay là tổng số tiền lãi thực tế thanh toán cho tất cả các khoản giải ngân của khoản vay đó.

- Số tiền hỗ trợ lãi suất thực tế đề nghị ngân sách nhà nước thanh toán là tổng số tiền lãi thực tế thanh toán cho tất cả các khoản vay thuộc đối tượng quy định tại Nghị định này. Tổng số tiền hỗ trợ lãi suất thực tế đề nghị ngân sách nhà nước thanh toán của các ngân hàng thương mại không vượt quá 40.000 tỷ đồng.”

Như vậy, ngân hàng thương mại phải thực hiện quyết toán hỗ trợ lãi suất hàng năm và lập hồ sơ quyết toán. Các khoản vay hỗ trợ lãi suất phải thực hiện đúng đối tượng. Tổng số tiền mà các ngân hàng thương mại yêu cầu ngân sách nhà nước thanh toán cho các khoản vay hỗ trợ lãi suất không vượt quá 40.000 tỷ đồng.

Trên đây là một số quy định về lập dự toán và thực hiện dự toán và quyết toán hỗ trợ lãi suất theo Nghị định 31/2022/NĐ-CP.