QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GẮN VỚI VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20/6/2012;

Căn cứ Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027”;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 363/TTr-CAT-PV01 ngày 31/12/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Giao Giám đốc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GẮN VỚI VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quyết định số 91/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Thực hiện Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” (sau đây gọi là Đề án); Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai đồng bộ các biện pháp, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho các đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) của Đề án; đưa công tác PBGDPL đi vào chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm. Phấn đấu đến năm 2027 cơ bản đạt được các mục tiêu của Đề án, góp phần thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32- CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân.

2. Tổ chức triển khai đúng quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, sát với yêu cầu của công tác vận động quần chúng, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù của các nhóm đối tượng, tình hình thực tiễn tại các địa bàn, lĩnh vực.

3. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò chủ động, tích cực của các chủ thể được giao nhiệm vụ thực hiện công tác PBGDPL; tăng cường sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan, huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội; các nội dung đề ra phải bảo đảm tính khả thi để Đề án được thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả, thiết thực; chú trọng lồng ghép, kết hợp với các chương trình, đề án có liên quan để sử dụng nguồn lực tiết kiệm, hiệu quả.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ, chiến sĩ Công an các cấp trong PBGDPL gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở

- Tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, quy định của Bộ Công an về PBGDPL và vận động quần chúng bằng các hình thức phù hợp đến Công an các đơn vị, Công an các huyện, thị xã, thành phố; trong đó, nhấn mạnh công tác PBGDPL gắn với công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của Nhân dân, coi đây là công tác cơ bản, chiến lược của lực lượng Công an tỉnh trong công tác phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật.

- Củng cố, kiện toàn Hội đồng PBGDPL trong Công an tỉnh; nâng cao hiệu quả, tham mưu, hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác PBGDPL trong Công an tỉnh.

- Cấp ủy, lãnh đạo Công an các cấp thường xuyên quan tâm chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện PBGDPL trong đơn vị, địa phương mình; phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác PBGDPL; Cán bộ, chiến sỹ Công an tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, gắn việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao với công tác tuyên truyền PBGDPL cho quần chúng nhân dân, tích cực vận động, khuyến khích Nhân dân hiểu, chấp hành, tuân thủ pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền các quy định có liên quan đến công tác PBGDPL thuộc phạm vi của Đề án

Tổ chức rà soát, tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công tác PBGDPL trong triển khai thực hiện Đề án.

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh phối hợp Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3. Tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu thông tin về pháp luật của từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực tại các thời điểm khác nhau

Điều tra, khảo sát công tác PBGDPL; từ đó, xác định nhu cầu thông tin pháp luật của đối tượng, địa bàn, lĩnh vực được phân công quản lý để xác định các nội dung, hình thức PBGDPL phù hợp và lựa chọn các địa bàn, lĩnh vực, các nhóm đối tượng trọng tâm, trọng điểm để ưu tiên thực hiện, tạo bước đột phá trong công tác PBGDPL; qua đó, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của quần chúng nhân dân tại địa bàn cơ sở.

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022, 2025.

4. Tổ chức triển khai công tác PBGDPL toàn diện, rộng khắp đến mọi đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, có trọng tâm, trọng điểm

Đẩy mạnh công tác PBGDPL ở cơ sở, phát huy vai trò của lực lượng Công an xã, phường, thị trấn; gắn công tác PBGDPL ở cơ sở với vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự, tổ chức thực thi, tuân thủ pháp luật về an ninh, trật tự.

Ưu tiên nguồn lực phục vụ công tác PBGDPL cho các nhóm đối tượng đặc thù, yếu thế, dân tộc thiểu số, địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; các vấn đề pháp luật cấp bách cần được phổ biến, quán triệt ngay theo yêu cầu của người dân hoặc yêu cầu công tác Công an.

Lồng ghép các hoạt động triển khai thực hiện Đề án với các chương trình, đề án có liên quan (các chương trình về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật) mà Công an tỉnh và các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố đang thực hiện để tránh trùng dẫm, bảo đảm thống nhất, tiết kiệm nguồn lực và đạt hiệu quả cao.

Phối hợp các đoàn thể, trường học, doanh nghiệp, tổ chức có liên quan PBGDPL cho học sinh, sinh viên, người lao động trên địa bàn tỉnh những quy định của pháp luật về an ninh, trật tự và những vấn đề khác có liên quan.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Vĩnh Long, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

5. Đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL

Đổi mới về nội dung, cần lựa chọn nội dung tuyên truyền PBGDPL phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng thời điểm, địa bàn, lĩnh vực gắn với nhu cầu tìm hiểu pháp luật, quyền và nghĩa vụ của công dân, nhằm thu hút sự quan tâm của Nhân dân để việc triển khai thực hiện Đề án đạt hiệu quả cao; chú trọng PBGDPL về chính sách, pháp luật có liên quan đến công tác bảo đảm an ninh, trật tự được dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội để tạo sự đồng thuận, nhất quán trong thực thi chính sách, pháp luật.

Tổ chức đa dạng, phong phú các hình thức PBGDPL phù hợp với đặc điểm của từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực, tình hình kinh tế - xã hội của từng địa phương để đạt được hiệu quả truyền đạt cao nhất; tranh thủ sự tham gia của những người có uy tín trong cộng đồng.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Vĩnh Long, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

6. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng trong công tác PBGDPL

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện Đề án, tập trung PBGDPL trên Cổng thông tin điện tử Công an tỉnh, Trang Zalo Công an tỉnh nhằm khai thác, chia sẻ thông tin pháp luật trên môi trường mạng bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, an toàn.

Công an tỉnh chủ trì và phối hợp với các sở, ngành, cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình trên địa bàn tỉnh xây dựng các chương trình, chuyên trang, chuyên mục PBGDPL trên các phương tiện thông tin đại chúng với các hình thức phong phú nhằm tuyên truyền PBGDPL sâu rộng trong Nhân dân.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

7. Xây dựng, học tập và nhân rộng các mô hình điểm về PBGDPL gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật

Xây dựng mô hình điểm ở một số địa bàn trọng điểm phức tạp về an ninh, trật tự có những vướng mắc, bất cập về PBGDPL làm ảnh hưởng đến công tác vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật; tổ chức đánh giá hiệu quả mô hình và triển khai, nhân rộng những mô hình mang lại hiệu quả thiết thực. Đồng thời, tiếp tục thực hiện các mô hình đã và đang đạt hiệu quả cao trong thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bàn cơ sở, khu dân cư, trường học,…

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

8. Bảo đảm các nguồn lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác PBGDPL

Công an tỉnh quan tâm kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật các cấp đủ về số lượng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực chuyên môn sâu, am hiểu pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ PBGDPL. Đồng thời, tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ, chiến sỹ Công an tỉnh thực hiện công tác PBGDPL, từ đó có kế hoạch định kỳ hàng năm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền, PBGDPL, kiến thức pháp luật, đặc biệt là lực lượng Công an xã, phường, thị trấn tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự để đáp ứng yêu cầu công tác.

Thường xuyên cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật, kiến thức về nghiệp vụ vận động quần chúng cho cán bộ, chiến sỹ Công an tỉnh thực hiện công tác PBGDPL tại cơ sở; Tổ chức Hội thi báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật giỏi cho lực lượng Công an xã, phường, thị trấn làm nhiệm vụ tuyên truyền PBGDPL để khuyến khích, động viên cán bộ, chiến sỹ tham gia PBGDPL, đồng thời tạo điều kiện để trao đổi, học tập kinh nghiệm về tuyên truyền, PBGDPL giữa Công an các địa phương.

Phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ công tác PBGDPL thuộc phạm vi của Đề án; cấp phát tài liệu đến các đơn vị cơ sở với số lượng phù hợp với yêu cầu thực tế.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

9. Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Đề án

Định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Đề án bằng hình thức phù hợp; tổ chức sơ kết, tổng kết Đề án theo giai đoạn; chú trọng công tác hướng dẫn, kiểm tra thực hiện Đề án; xác định địa bàn trọng điểm ưu tiên thực hiện nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để tạo bước đột phá trong công tác PBGDPL của lực lượng Công an cơ sở; đánh giá tác động của Đề án đến ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của quần chúng nhân dân từ đó có sự điều chỉnh phù hợp về nội dung, hình thức PBGDPL; Có chính sách khen thưởng, kịp thời động viên, khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đề án; Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo về kết quả thực hiện Đề án theo nhiệm vụ được phân công.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Đề án này từ nguồn ngân sách hằng năm của tỉnh theo quy định Nhà nước hiện hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tiến độ thực hiện Đề án

Đề án chia thành 02 giai đoạn thực hiện, cụ thể như sau:

a) Giai đoạn 1: (Từ năm 2021 đến hết năm 2024)

- Xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện Đề án giai đoạn 2021 - 2027;

- Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản có liên quan đến triển khai thực hiện Đề án;

- Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng, nhu cầu PBGDPL thuộc phạm vi của Đề án;

- Lựa chọn, xây dựng mô hình điểm về phổ biến PBGDPL tại các địa bàn trọng điểm; tổ chức đánh giá hiệu quả thực hiện mô hình;

- Triển khai các hoạt động PBGDPL cho các đối tượng thuộc phạm vi Đề án;

- Định kỳ tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ, chiến sỹ Công an tỉnh được giao nhiệm vụ thực hiện PBGDPL thuộc phạm vi Đề án;

- Tổ chức biên soạn, phát hành tài liệu phục vụ công tác PBGDPL phù hợp yêu cầu thực tế;

- Tổ chức sơ kết việc thực hiện Đề án.

b) Giai đoạn 2: (Từ năm 2025 đến hết năm 2027)

- Tiếp tục triển khai các hoạt động PBGDPL cho các đối tượng thuộc phạm vi Đề án;

- Nhân rộng các mô hình đạt hiệu quả cao được đánh giá ở giai đoạn 1, đồng thời tiếp tục xây dựng các mô hình PBGDPL phù hợp với yêu cầu thực tiễn công tác PBGDPL, công tác vận động quần chúng của lực lượng Công an tỉnh;

- Tiếp tục tổ chức biên soạn, phát hành tài liệu phục vụ công tác PBGDPL phù hợp yêu cầu thực tế;

- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, chiến sỹ Công an trực tiếp thực hiện công tác PBGDPL tại các xã, phường, thị trấn;

- Tổ chức tổng kết, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện Đề án.

2. Phân công nhiệm vụ

Căn cứ Kế hoạch này, đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Vĩnh Long và các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có liên quan xây dựng kế hoạch, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được phân công tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình; Định kỳ hàng năm (trước ngày 15/11) hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện gửi về Công an tỉnh để tổng hợp.

Giao Công an tỉnh là cơ quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn việc thực hiện, là đầu mối phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê kết quả thực hiện về Bộ Công an theo quy định.

Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, chỉ đạo./.