QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG, NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2017 - 2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp từ năm 2009 đến năm 2012;

Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021;

Căn cứ hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại văn bản số 2291/LĐTBXH-PC ngày 09/6/2017 về việc tiếp tục thực hiện Đề án 31 đến năm 2021;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2017 - 2021.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp; Thủ trưởng các cơ quan chủ trì các tiểu Đề án và các sở, ban ngành, đoàn thể liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Giám đốc các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Gia Lai chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG, NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2017 - 2021
(Ban hành kèm theo Quyết định số 729/QĐ-UBND ngày 12/10/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai)

Để tiếp tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong các loại hình doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật lao động cho người lao động và người sử dụng lao động, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh trong thời gian đến; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021 như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu chung:

1.1. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức tự giác, tôn trọng, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của người lao động và người sử dụng lao động. Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp gồm: Doanh nghiệp nhà nước; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; doanh nghiệp dân doanh; Hợp tác xã theo mô hình doanh nghiệp.

1.2. Triển khai sâu rộng, toàn diện, đồng bộ các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật. Trong đó, chọn lọc, phát triển các mô hình, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả, phù hợp với đối tượng, địa bàn và nhu cầu hiểu biết pháp luật của người lao động và người sử dụng lao động.

2. Mục tiêu cụ thể:

Phấn đấu đến hết năm 2021, đạt được các mục tiêu cụ thể sau đây:

2.1. Có ít nhất 95% người sử dụng lao động thuộc các doanh nghiệp trong tỉnh được tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động đã sửa đổi, bổ sung và các quy định pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp.

2.2. Trên 70% người lao động trong các doanh nghiệp của tỉnh được tuyên truyền, phổ biến Luật Lao động đã được sửa đổi, bổ sung và các quy định pháp luật liên quan tới quyền và nghĩa vụ của công dân và người lao động.

3. Yêu cầu:

Kế thừa kết quả và kinh nghiệm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong thời gian vừa qua, bảo đảm sự liên tục và tính hệ thống của công tác phổ biến giáo dục pháp luật. Lựa chọn nội dung, hình thức phổ biến phù hợp với khả năng trình độ của người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trong tỉnh, nhằm làm cho người lao động và người sử dụng lao động hiểu biết và chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật lao động.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Kiện toàn Ban Điều hành Đề án 31 của tỉnh để tiếp tục thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021.

2. Tổ chức các lớp tuyên truyền trực tiếp pháp luật lao động và pháp luật có liên quan cho người sử dụng lao động, cán bộ công đoàn doanh nghiệp, xã viên hợp tác xã và người lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn.

3. Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, tư vấn pháp luật lao động cho các huyện, thị xã, thành phố và các khu công nghiệp của tỉnh.

4. Xây dựng chính sách khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chủ động tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đồng thời tổ chức giám sát, đánh giá việc thực hiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp chủ động tuyên truyền, phổ biến pháp luật tại đơn vị.

5. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và một số nội dung pháp luật khác liên quan tới hoạt động của hợp tác xã và quyền, nghĩa vụ của công dân và người lao động trong các hợp tác xã theo mô hình doanh nghiệp.

6. Biên soạn tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật lao động và các pháp luật có liên quan cho các doanh nghiệp và người lao động trong tỉnh. Thường xuyên cập nhật, bổ sung các nguồn tài liệu mới.

7. Định kỳ đưa các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật lao động và pháp luật có liên quan đến người lao động và hoạt động của doanh nghiệp tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng trong tỉnh.

8. Phát hành tờ rơi, biên soạn nội dung tuyên truyền pháp luật lao động, phát động cho người sử dụng lao động phối hợp với công đoàn doanh nghiệp phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động.

9. Phát động các hình thức thi tìm hiểu pháp luật lao động tại các doanh nghiệp, tại các địa phương.

10. Củng cố, hoàn thiện lực lượng hoà giải viên lao động các cấp; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải cơ sở.

11. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp. Thông qua hoạt động thanh tra, kiểm tra, thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người sử dụng lao động.

III. PHẠM VI, THỜI GIAN VÀ ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

1. Thời gian thực hiện: từ năm 2017 đến hết năm 2021.

2. Đối tượng thực hiện:

a) Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh tham gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố.

c) Báo cáo viên pháp luật, lực lượng hòa giải viên, cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

d) Người sử dụng lao động và người lao động trong các loại hình doanh nghiệp, các hợp tác xã.

3. Phạm vi thực hiện: trên địa bàn tỉnh Gia Lai.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Cấp tỉnh:

1.1. Hàng năm, căn cứ vào nhiệm vụ thực hiện Đề án và khả năng ngân sách, các đơn vị được phân công thực hiện các Tiểu Đề án lập dự toán kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh.

1.2. Nguồn kinh phí: Thực hiện theo phân cấp ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác.

2. Cấp huyện:

Kinh phí để thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố giai đoạn 2017 - 2021, thực hiện theo quy định hiện hành về phân cấp ngân sách nhà nước.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn Ban Điều hành Đề án 31 của tỉnh để thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021.

b) Xây dựng kế hoạch thực hiện cho từng năm nhằm cụ thể hoá kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021.

c) Chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 1: Tổ chức khảo sát; tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho các doanh nghiệp; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp nhà nước; hoạt động truyền thông chung của Đề án; hoạt động chỉ đạo điểm và nhân điển hình; giám sát, đánh giá Đề án tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp.

d) Phối hợp với các đơn vị được giao chủ trì các Tiểu Đề án, các sở, ban ngành liên quan và các địa phương thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin báo cáo theo quy định.

2. Sở Tài chính:

a) Chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 2: Nghiên cứu xây dựng chính sách khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chủ động tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Công thương, Liên minh Hợp tác xã tỉnh giám sát, đánh giá việc thực hiện chính sách khuyến khích doanh nghiệp chủ động tuyên truyền, phổ biến pháp luật; bảo đảm và hướng dẫn sử dụng kinh phí của Đề án.

b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí ngân sách hàng năm cho các sở, ban, ngành, địa phương, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước hiện hành.

3. Liên đoàn Lao động tỉnh:

a) Chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 3: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, pháp luật công đoàn và một số nội dung pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp cho người lao động trong các doanh nghiệp dân doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tham gia các hoạt động chung của Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021.

b) Tổ chức các lớp tuyên truyền trực tiếp cho cán bộ công đoàn doanh nghiệp và chỉ đạo, hướng dẫn Liên đoàn Lao động các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán bộ công đoàn doanh nghiệp và người lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.

c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành có liên quan phát động các hình thức thi tìm hiểu pháp luật lao động cho người lao động ở các doanh nghiệp. Theo dõi, đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Công thương:

Chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 4: Tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, pháp luật công đoàn và một số nội dung pháp luật liên quan tới hoạt động của doanh nghiệp cho người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp dân doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; tham gia các hoạt động chung của Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021.

5. Liên minh Hợp tác xã tỉnh:

a) Chủ trì thực hiện Tiểu Đề án 5: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động và một số nội dung pháp luật khác liên quan tới hoạt động của Hợp tác xã và quyền, nghĩa vụ của công dân và người lao động trong các Hợp tác xã theo mô hình doanh nghiệp; tham gia các hoạt động chung của Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021.

b) Theo dõi, đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động, người sử dụng lao động trong các Hợp tác xã theo loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Tư pháp:

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan biên soạn tài liệu và tư vấn việc mời báo cáo viên có khả năng tuyên truyền và phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động tại các doanh nghiệp.

7. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện các hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người sử dụng lao động và người lao động trong các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý.

b) Theo dõi, đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người sử dụng lao động và người lao động tại các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý; tham gia các hoạt động chung của Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021.

8. Các sở, ban, ngành, đoàn thể và các tổ chức, đơn vị liên quan căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của mình để hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, có trách nhiệm phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở Tài chính, Sở Công thương, Liên minh Hợp tác xã tỉnh triển khai các hoạt động chung của Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021.

9. Các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động và pháp luật có liên quan đến người lao động làm việc trong đơn vị mình; bố trí nhân lực, kinh phí để thực hiện công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động và các pháp luật liên quan tại đơn vị. Tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, huấn luyện, tuyên truyền về pháp luật do các sở, ban, ngành, các địa phương tổ chức.

10. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố:

a) Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh và tình hình thực tế của địa phương, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn, gắn với kế hoạch thực hiện chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật chung của địa phương.

b) Chỉ đạo các phòng, ban, tổ chức ở địa phương phối hợp thực hiện các hình thức và nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn quản lý. Chú trọng các hình thức tuyên truyền trực tiếp, tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh của huyện, thị xã, thành phố và các xã, phường, thị trấn...

c) Bố trí và bảo đảm kinh phí triển khai thực hiện kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và hướng dẫn của Sở Tài chính.

d) Củng cố, tăng cường lực lượng hoà giải viên lao động để thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải cơ sở.

d) Tăng cường kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động đối với các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý. Thông qua hoạt động kiểm tra, thực hiện công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người sử dụng lao động.

e) Theo dõi, đánh giá việc thực hiện các hoạt động của kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.

VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN, BÁO CÁO

1. Các đơn vị chủ trì các Tiểu Đề án, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố định kỳ 6 tháng và cả năm thực hiện việc sơ kết, tổng kết các hoạt động theo nhiệm vụ được phân công và báo cáo kết quả về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Các sở, ban ngành, đoàn thể, các tổ chức, đơn vị có liên quan căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của mình định kỳ 6 tháng và hàng năm báo cáo kết quả hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

3. Thời gian thực hiện báo cáo: Báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 10 tháng 5 hàng năm; báo cáo năm gửi trước ngày 10 tháng 11 hàng năm.

Trong quá trình thực hiện Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2017 - 2021, nếu gặp khó khăn, vướng mắc các đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải quyết./.