QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HỖ TRỢ XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO MỘT SỐ HỘ GIA ĐÌNH CÒN KHÓ KHĂN VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG BẰNG NGUỒN KINH PHÍ XÃ HỘI HÓA NĂM 2023

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 93/2021/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo;

Thực hiện Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025;

Thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 16 tháng 12 năm 2021 của Tỉnh ủy Đắk Nông về công tác giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030;

Thực hiện Thông báo số 1269-TB/TU ngày 18 tháng 10 năm 2022 của Tỉnh ủy về ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy về việc tổ chức vận động kinh phí để hỗ trợ xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 03/TTr-SLĐTBXH ngày 04 tháng 01 năm 2023.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hỗ trợ xây dựng nhà ở cho một số hộ gia đình còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh Đắk Nông bằng nguồn kinh phí xã hội hóa.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch Hội chữ thập đỏ tỉnh; Thủ trưởng các đơn vị lực lượng vũ trang tỉnh và đơn vị liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO MỘT SỐ HỘ GIA ĐÌNH CÒN KHÓ KHĂN VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG BẰNG NGUỒN KINH PHÍ XÃ HỘI HÓA NĂM 2023
(kèm theo Quyết định số: 52/QĐ-UBND ngày 13/01/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông)

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

- Công trình chào mừng kỷ niệm 20 năm ngày thành lập tỉnh Đắk Nông (01/01/2004 - 01/01/2024).

- Kêu gọi, huy động, vận động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp cùng chung tay hỗ trợ xây dựng nhà, để hỗ trợ cho các hộ gia đình còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

- Tùy thuộc vào nguồn kinh phí vận động được để quyết định số lượng được hỗ trợ và hoàn thành việc xây dựng, bàn giao nhà cho người dân trước ngày 31/12/2023.

- Giải quyết đồng bộ, hiệu quả việc hỗ trợ xây dựng nhà ở cho một số hộ gia đình còn khó khăn về nhà, đặc biệt là các hộ nghèo, hộ cận nghèo, góp phần vào thực hiện thắng lợi chỉ tiêu giảm nghèo theo Nghị quyết số 13-NQ/TU ngày 16/12/2021 của Tỉnh ủy Đắk Nông về công tác giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030.

- Hỗ trợ các hộ gia đình còn khó khăn về nhà ở để có nhà ở ổn định, an toàn, từng bước nâng cao mức sống, góp phần giúp các địa phương đẩy nhanh quá trình giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an ninh biên giới quốc gia; củng cố tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc, nâng cao niềm tin của người dân đối với Đảng và Nhà nước.

2. Yêu cầu

- Hoàn thành việc xây dựng, bàn giao nhà cho người dân trước ngày 31/12/2023

- Triển khai thực hiện đảm bảo công bằng, minh bạch, đúng đối tượng, chất lượng và tiến độ thời gian; hỗ trợ xây dựng trực tiếp bằng nhà, hoàn thành công trình bàn giao cho từng hộ gia đình.

- Huy động sự tham gia của toàn hệ thống chính trị trong việc triển khai thực hiện; đồng thời, tiếp tục vận động các cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư đóng góp bằng nhiều hình thức để lồng ghép vào chương trình hỗ trợ nhằm nâng cao chất lượng nhà ở.

- Thiết kế các mẫu nhà ở để phù hợp với phong tục, tập quán của mỗi dân tộc; đặc biệt là phù hợp với nhu cầu sử dụng của đối tượng thụ hưởng.

- Huy động lực lượng của các đơn vị lực lượng vũ trang, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và vận động cộng đồng dân cư, người thân của đối tượng thụ hưởng thực hiện việc hỗ trợ nhân lực trong việc vận chuyển nguyên, vật liệu từ bãi tập kết vào vị trí làm nhà và san lấp mặt bằng...

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các địa phương, đơn vị liên quan để thực hiện; thực hiện việc ký kết hợp đồng với các nhà thầu xây dựng đủ năng lực để tổ chức xây dựng nhà ở bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG

1. Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn tỉnh Đắk Nông (đối với 02 huyện nghèo Tuy Đức và Đắk Giong đã được nhà nước hỗ trợ theo quy định tại Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, căn cứ vào nguồn kinh phí vận động được để hỗ trợ thêm cho các đối tượng).

2. Đối tượng và điều kiện được hỗ trợ

- Là hộ gia đình còn khó khăn về nhà ở, có hộ khẩu thường trú trên địa bàn tỉnh; trong đó, ưu tiên các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ ở khu vực có nguy cơ cao bị thiên tai lũ lụt, sạt lở.

- Các hộ gia đình tự nguyện nhận hỗ trợ nhà ở theo mẫu nhà được thiết kế và xây dựng theo quy định của Kế hoạch; chấp hành tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

III. NỘI DUNG VÀ NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ

1. Nội dung hỗ trợ và chất lượng nhà ở

- Hỗ trợ bằng nhà theo thiết kế mẫu, bảo đảm tiêu chuẩn nhà “3 cứng” gồm nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng, giá trị mỗi nhà khoảng 60.000.000 đồng, trường hợp được cộng đồng, các lực lượng hỗ trợ, giúp đỡ ngày công, hiện vật thì nhà thầu phải tính vào chi phí xây dựng ngôi nhà đó và trừ ra để lấy số tiền đó mua vật liệu xây dựng nhà ở.

- Thiết kế nhà: Đối tượng được hỗ trợ tham khảo, lựa chọn các mẫu nhà phù hợp với nhu cầu sử dụng.

- Diện tích đất: Các hộ gia đình được hỗ trợ phải có diện tích đất trống đủ để xây dựng nhà với kích thước tối thiểu móng 4,5m x 8m (36m²).

2. Nguyên tắc hỗ trợ

- Hỗ trợ làm nhà cho một số hộ gia đình khó khăn về nhà ở bằng nguồn kinh phí xã hội hóa và huy động ngày công của các lực lượng chức năng, họ hàng, dòng tộc, người dân địa phương ủng hộ ngày công để cùng với đơn vị thi công thực hiện việc xây dựng nhà ở.

- Hỗ trợ trực tiếp bằng nhà ở bảo đảm “khẩn trương, xong đến đâu, nghiệm thu và bàn giao cho người dân đến đó”.

- Bảo đảm dân chủ, công khai, công bằng, minh bạch, đúng đối tượng, trên cơ sở quy định của pháp luật; không để xảy ra tình trạng so bì giữa địa phương này với địa phương khác, giữa dân tộc này với dân tộc khác, cá nhân này với cá nhân khác,... không để xảy ra tình trạng lợi dụng để được hưởng hỗ trợ (như tách hộ, tách khẩu,...).

IV. NGUỒN KINH PHÍ, THỜI GIAN, TIẾN ĐỘ VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí: UBND tỉnh thành lập Ban vận động kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở cho một số hộ gia đình còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2023 (Ban vận động) để tổ chức vận động nguồn kinh phí từ các ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh; các công ty thủy điện, điện năng lượng tái tạo, tập đoàn kinh tế, tổng công ty (có trụ sở trong tỉnh, ngoài tỉnh); các doanh nghiệp đang hoạt động, thực hiện đầu tư hoặc chuẩn bị đầu tư trên địa bàn tỉnh; các cơ quan, đơn vị trung ương, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh.

2. Thời gian và tiến độ

- Từ tháng 01/2023 đến tháng 4/2023, tổ chức vận động kinh phí.

- Tháng 5/2023, Ban vận động tổng hợp nguồn kinh phí đã vận động được, tổ chức khảo sát, quyết định số lượng, địa bàn hỗ trợ và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức xây dựng nhà ở.

- Từ tháng 6/2023 đến trước ngày 31/12/2023, tổ chức xây dựng nhà ở và hoàn thành bàn giao nhà ở cho các đối tượng thụ hưởng.

(Có phụ lục thời gian và tiến độ hoàn thành nhiệm vụ kèm theo)

3. Phương pháp thực hiện

- UBND cấp huyện nơi có đối tượng được hỗ trợ trực tiếp ký hợp đồng với các nhà thầu; huy động lực lượng vũ trang, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, cộng đồng dân cư hỗ trợ ngày công để vận chuyển nguyên vật liệu từ nơi tập kết đến nơi xây dựng, hỗ trợ nhà thầu trong việc thi công xây dựng nhà ở.

- Lựa chọn các doanh nghiệp xây dựng, lắp ghép, cung ứng nguyên vật liệu... bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả trên tinh thần giúp đỡ, hỗ trợ người còn khó khăn về nhà ở hoặc phi lợi nhuận.

- Các đơn vị được phân công nhiệm vụ tổ chức phổ biến, quán triệt để nâng cao nhận thức và tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, công nhân, viên chức, các lực lượng tham gia làm nhà ở.

- Các cơ quan chức năng thường xuyên kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện; tổ chức trao tặng nhà gắn với công tác tuyên truyền; gắn trách nhiệm của người được hỗ trợ làm nhà trong thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các quy định của địa phương và công tác bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

V. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Cơ quan chủ trì triển khai thực hiện Kế hoạch, chịu trách nhiệm toàn diện trong công tác tham mưu, tổng hợp, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị, địa phương thực hiện các nhiệm vụ theo đúng Kế hoạch.

- Tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Ban vận động, quy chế hoạt động của Ban vận động kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở cho một số hộ gia đình còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh bằng nguồn kinh phí xã hội hóa.

- Tham mưu Trưởng Ban vận động Thư kêu gọi vận động kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở.

- Sau khi có nguồn kinh phí, tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng nhà ở (trong đó phải bảo đảm nội dung về số lượng, địa bàn hỗ trợ, công tác tổ chức, phối hợp thực hiện...).

- Hằng tuần, tổng hợp, báo cáo tiến độ thực hiện về UBND tỉnh (tích hợp vào báo cáo chuyên môn hằng tuần của đơn vị).

2. Sở Xây dựng: Ban hành 03 mẫu thiết kế nhà ở kèm theo các vật liệu xây dựng chủ yếu đảm bảo các tiêu chí đã đề ra của Kế hoạch để người dân tham khảo lựa chọn. Phối hợp với các đơn vị liên quan đôn đốc, hướng dẫn, xử lý kịp thời những khó khăn, vướng mắc của địa phương, đối tượng thụ hưởng trong quá trình thực hiện nhằm đảm bảo chất lượng và tiến độ xây dựng công trình.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, hướng dẫn các địa phương, đơn vị thực hiện việc xây dựng nhà ở cho các đối tượng thụ hưởng trên nguồn gốc đất đảm bảo quy định của pháp luật.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình để rà soát, lập danh sách các tập đoàn kinh tế, tổng công ty (có trụ sở trong tỉnh, ngoài tỉnh), các công ty, doanh nghiệp đang hoạt động, đang đầu tư hoặc chuẩn bị đầu tư trên địa bàn tỉnh và đề xuất Ban vận động việc tổ chức vận động kinh phí. Thực hiện các nhiệm vụ do UBND tỉnh và Ban vận động của tỉnh phân công, bảo đảm kịp thời, chất lượng, hiệu quả.

5. Các đơn vị lực lượng vũ trang tỉnh: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương để huy động nhân lực hỗ trợ ngày công làm nhà cho người dân (khi có đề nghị). Thực hiện các nhiệm vụ do UBND tỉnh và Ban vận động giao, bảo đảm kịp thời, chất lượng, hiệu quả.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

- Làm đầu mối tiếp nhận các nguồn kinh phí do các đơn vị, tổ chức, cá nhân tài trợ (đối với các trường hợp các tổ chức, cá nhân đề nghị chuyển nguồn kinh phí đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh); phân bổ nguồn kinh phí cho các đơn vị triển khai thực hiện.

- Tiếp tục tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên, người lao động và các tầng lớp Nhân dân tham gia hỗ trợ đóng góp ngày công lao động để giúp hộ nghèo sớm có nhà ở, bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ.

7. Hội Chữ thập đỏ tỉnh

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu Trưởng Ban vận động ban hành Thư kêu gọi vận động kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở.

- Làm đầu mối tiếp nhận các nguồn kinh phí do các đơn vị, tổ chức, cá nhân tài trợ (đối với các trường hợp các tổ chức, cá nhân đề nghị chuyển nguồn kinh phí đến Hội Chữ thập đỏ tỉnh) và nguồn kinh phí do Ban vận động tổ chức vận động được, các nguồn kinh phí vận động hợp pháp khác; phân bổ nguồn kinh phí cho các đơn vị triển khai thực hiện.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh và Ban vận động phân công, bảo đảm kịp thời, chất lượng, hiệu quả.

8. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh: Phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương, huy động lực lượng đoàn viên, thanh niên đóng góp ngày công lao động để hỗ trợ việc xây dựng nhà ở

9. UBND các huyện, thành phố

- Căn cứ số lượng (chỉ tiêu) hộ gia đình khó khăn về nhà ở được hỗ trợ, các huyện, thành phố tổ chức rà soát, thống kê, phân loại ưu tiên và phê duyệt danh sách chi tiết hộ gia đình có nhu cầu cấp thiết được hỗ trợ nhà ở và đủ các điều kiện có liên quan khác để được hỗ trợ về nhà ở; việc thực hiện phải đảm bảo minh bạch, tránh trùng lặp với các đối tượng được hỗ trợ nhà ở từ các chương trình khác và chịu trách nhiệm về tính chính xác của đối tượng.

- Trực tiếp ký kết hợp đồng với các nhà thầu có đủ năng lực để tiến hành xây dựng nhà ở cho các hộ nghèo.

- Có trách nhiệm tiếp nhận ngày công, hiện vật được Nhân dân và các lực lượng ủng hộ việc xây dựng nhà ở

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn và UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện hỗ trợ đúng đối tượng, đảm bảo về chất lượng và tiến độ được giao; thiết lập hồ sơ thanh quyết toán theo yêu cầu của đơn vị tài trợ (nếu có).

- Phối hợp với các đơn vị lực lượng vũ trang, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể cùng cấp tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên và Nhân dân trên địa bàn tham gia đóng góp ngày công hỗ trợ xây dựng nhà ở, tạo sức lan tỏa; đồng thời, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị để hoàn thành các nhiệm vụ theo Kế hoạch./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN HỖ TRỢ XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO MỘT SỐ HỘ GIA ĐÌNH CÒN KHÓ KHĂN VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG BẰNG NGUỒN KINH PHÍ XÃ HỘI HÓA NĂM 2023
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 52/QĐ-UBND ngày 13/01/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông)