QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ GIẢI QUYẾT YÊU CẦU CỦA CÁC NHÀ ĐẦU TƯ XIN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ KINH DOANH VÀO KHU THƯƠNG MẠI KIM THÀNH, CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP ĐÔNG PHỐ MỚI VÀ BẮC DUYÊN HẢI THEO CƠ CHẾ "MỘT CỬA"

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số: 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế thực hiện cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;

Căn cứ Quyết định số: 70/2005/QĐ-UB ngày 28/2/2005 của UBND tỉnh Lào Cai về việc ban hành quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

Xét đề nghị của Ban Quản lý khu Thương mại Kim Thành và Ban quản lý các Cụm công nghiệp.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quy trình tiếp nhận hồ sơ và giải quyết yêu cầu của các nhà đầu tư xin đăng ký đầu tư kinh doanh vào khu Thương mại Kim Thành và các Cụm công nghiệp Đông Phố Mới, Bắc Duyên Hải theo cơ chế "Một cửa".

Điều 2. Ban Quản lý khu Thương mại Kim Thành và Ban quản lý các Cụm công nghiệp chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện quy định này.

Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các tổ chức và cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành. Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày ký.

Quyết định này thay thế Quyết định số 146/2005/QĐ-UB và Quyết định số 147/2005/QD-UB ngày 04/5/2005 của UBND tỉnh Lào Cai.

QUY ĐỊNH

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC HỒ SƠ DỰ ÁN THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ KINH DOANH TẠI KHU THƯƠNG MẠI KIM THÀNH, CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP ĐÔNG PHỐ MỚI VÀ BẮC DUYÊN HẢI TỈNH LÀO CAI
(Kèm theo Quyết định số 342/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2005 của UBND tỉnh Lào Cai)

I- QUY ĐỊNH CHUNG

1. Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (sau đây gọi tắt là Nhà đầu tư) đến đầu tư kinh doanh tại khu Thương mại Kim Thành và các Cụm công nghiệp Đông Phố Mới và Bắc Duyên Hải chỉ làm việc với một đầu mối là Ban quản lý khu thương mại Kim Thành hoặc BQL các Cụm công nghiệp. Các Ban quản lý có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện các bước của một quy trình đầu tư hoàn chỉnh theo trình tự được quy định cụ thể tại phần II của Văn bản này.

2. Các Nhà đầu tư có dự án đầu tư được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận đầu tư vào Khu thương mại Kim Thành được hưởng các chính sách ưu đãi theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước và Luật khuyến khích đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và Quyết định sửa đổi Quyết định số 496/QĐ-UB ngày 25 tháng 10 năm 2002 của UBND tỉnh Lào Cai.

3. Nhà đầu tư phải nộp tiền thuê đất, chi phí san tạo mặt bằng theo quy định của UBND tỉnh Lào Cai (Theo Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2005 Ban hành mức thu tiền đền bù GPMB, tiền thuê đất và tiền san tạo mặt bằng tại khu Thương mại Kim Thành và các khu công nghiệp Bắc Duyên Hải, Đông Phố Mới), bao gồm:

- Tiền đền bù GPMB và tiền san tạo mặt bằng theo quy hoạch: Thu theo thời gian hoạt động của dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt;

- Tiền thuê đất thời hạn 31 năm, sau khi kết thúc thời hạn 31 năm nếu doanh nghiệp có nhu cẩu thì tiếp tục thuê đất theo quy định của nhà nước.

- Danh mục các loại hồ sơ Nhà đầu tư cần nộp để thực hiện trình tự đầu tư được quy định tại Phụ lục của văn bản này

II- TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐAU TƯ VÀO KHU THƯƠNG MẠI KIM THÀNH VÀ CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP ĐÔNG PHỐ MỚI, BẮC DUYÊN HẢI

1. Bước 1- Chấp thuận chủ trương đầu tư, cung cấp thông tin quy hoạch, thẩm định và quyết định chấp thuận đầu tư đối với dự án đầu tư trong nước, cấp phép đầu tư đối với dự án đầu tư nước ngoài (Sau đây gọi chung là Quyết định chấp thuận đầu tư)

1.1. Đăng ký đầu tư và chấp thuận chủ trương đầu tư:

- Nhà đầu tư gửi Hồ sơ đăng ký đầu tư đến bộ phận Hướng dẫn đầu tư thuộc Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành, Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh (Sau đây gọi tắt là Bộ phận hướng dẫn đầu tư). Hồ sơ đăng ký đầu tư cần nộp theo danh mục chi tiết quy định tại Phụ lục của văn bản này, Nhà đầu tư không phải tiếp xúc, làm việc với bất cứ một cá nhân hay một tổ chức nào khác của tỉnh.

- Nếu hồ sơ đăng ký đầu tư đủ điều kiện tiếp nhận, trong vòng 03 -05 ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký đầu tư, các Ban quản lý báo cáo UBND tỉnh xin ý kiến về chủ trương đầu tư của Nhà đầu tư. UBND tỉnh có văn bản trả lời trong thời gian 03-05 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo của các Ban quản lý.

1.2. Cung cấp thông tin về quy hoạch để lập dự án đầu tư

- Sau khi nhận được văn bản cho phép về chủ trương đầu tư, Ban quản lý tiến hành bước cung cấp thông tin về quy hoạch cho Nhà đầu tư để lập dự án đầu tư theo qui định. Thời hạn hoàn thành việc cung cấp thông tin về quy hoạch cho Nhà đầu tư không quá 02 ngày làm việc.

- Nhà đầu tư chỉ được sử dụng các thông tin về quy hoạch để lập dự án đầu tư. Ban quản lý chỉ giao đất chính thức cho Nhà đầu tư sau khi Nhà đầu tư có Quyết định chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh Lào Cai. Trình tự cho thuê đất và giao đất thực hiện theo quy định ở Bước 2 dưới đây.

1.3. Thẩm định chấp thuận đầu tư, cấp phép đầu tư:

- Nhà đầu tư nộp hồ sơ Dự án đầu tư cho bộ phận Hướng dẫn đầu tư của khu Thương mại Kim Thành, Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh và nhận phiếu hẹn trả kết quả. Thời gian trả kết quả cho nhà đầu tư không quá 10 ngày làm việc kể từ khi Nhà đầu tư nộp đủ hồ sơ hợp lệ.

- Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành và Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh kiểm tra tính khả thi của dự án, thời gian kiểm tra không quá 02 ngày làm việc. Nếu Dự án đầu tư phù hợp với mục tiêu đầu tư đã được UBND tỉnh đồng ý về mặt nguyên tắc Ban quản lý tiến hành gửi văn bản (kèm theo 01 bộ hồ sơ Dự án đầu tư) đến các Sở, ban, ngành chuyên môn để xin ý kiến đối với Dự án đầu tư về các vấn đề liên quan đến quản lý chuyên ngành. Các sở, ban, ngành tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra nếu hồ sơ hợp lệ viết giấy hẹn ngày trả kết quả cho các Ban quản lý. Thời hạn không quá 05 ngày làm việc, các ngành chuyên môn phải có ý kiến trả lời. Nếu quá 05 ngày các ngành không có ý kiến trả lời thì coi như đồng ý nội dung của dự án đầu tư. Trong trường hợp dự án đầu tư phải lấy ý kiến của các bộ, ngành Trung ương, các Ban quản lý tham mưu cho UBND tỉnh chuyển hồ sơ theo quy định hiện hành.

- Nội dung thẩm định và cho ý kiến của các ngành thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước về thẩm định dự án đầu tư, thẩm định cấp phép đẩu tư thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý của từng ngành và được làm thành văn bản cụ thể thể hiện quan điểm rõ ràng vế các vấn đề thuộc nội dung dự án, nếu vấn đề nào không thống nhất như dự án trình bày thì phải nêu rõ lý do để Nhà đầu tư có cơ sở bổ sung hoàn chỉnh dự án đầu tư.

- Sau khi có kết quả tham vấn của các ngành chuyên môn, Nếu dự án dầu tư chưa đáp ứng được yêu cầu, Ban quản lý làm việc với Nhà đầu tư để Nhà đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ. Nếu Dự án đầu tư được các ngành thống nhất, trong vòng 05 ngày Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành, Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt.

- Căn cứ kết quả xét duyệt dự án, các Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành, Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh lập tờ trình trình UBND tỉnh ra Quyết định chấp thuận đầu tư; Nếu dự án phải chỉnh sửa, các Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành, Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh tiếp thu ý kiến hướng dẫn Nhà đầu tư hoàn chỉnh để trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Đối với các dự án đầu tư thực hiện theo Luật đầu tư nước ngoài ở Việt Nam, cùng với việc ra Quyết định chấp thuận đầu tư, UBND tỉnh thực hiện cấp phép đầu tư cho Nhà đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Thời gian thẩm định và quyết định chấp thuận đầu tư không bao gồm thời gian Nhà đầu tư bổ sung chỉnh sửa dự án đầu tư.

2- Bước2: Cho thuê đất, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất

2.1- Đo đất, lập biên bản xác định vị trí, diện tích đất cho nhà đầu tư thuê và xác định số tiền nhà đầu tư phải nộp

- Sau khi có Quyết định của UBND tỉnh Lào Cai về việc chấp thuận dự án đầu tư, các Ban quản lý tiến hành các thủ tục cho Nhà đầu tư thuê đất theo quy định. Thời hạn tiến hành các thủ tục cho Nhà đầu tư thuê đất không quá 03 ngày làm việc. Trình tự tiến hành như sau:

- Các Ban quản lý tiến hành đo đất trên thực địa, lập trích lục bản đồ địa chính lô đất, tính tiền san tạo mặt bằng, tiền thuê đất, lập và ký hợp đồng cho Nhà đầu tư thuê đất. Việc tính tiến san tạo mặt bằng đối với lô đất cho thuê thực hiện theo Quyết định mới sửa đổi của UBND tỉnh Lào Cai.

- Ban quản lý chỉ thực hiện bàn giao đất cho Nhà đầu tư sau khi Nhà đầu tư nộp đủ tiền san tạo mặt bằng, tiến thuê đất theo qui định của UBND tỉnh.

2.2. Thu tiền san tạo mặt bằng, tiền thuê đất:

- Các Ban quản lý có trách nhiệm thu chi phí đền bù GPMB, tiền san tạo mặt bằng, tiền thuê đất theo Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 06/7/2005 của UBND tỉnh Lào Cai và nộp vào ngân sách theo quy định của UBND tỉnh. Việc thu tiền thuê đất, tiền san tạo mặt bằng được quy định cụ thể như sau:

+ Thu tiền đền bù GPMB và san tạo mặt: Đối với dự án cố số tiền phải nộp bằng dưới 01 tỷ đồng, Nhà đầu tư nộp đủ số tiền trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng thuê đất; Đối với dự án cáiố tiền phải nộp trên 01 tỷ đồng Nhà đầu tư có thể nộp tiến làm 02 lần. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày ký kết hợp đồng thuê đất, Nhà đầu tư nộp số tiền tối thiểu bằng 50% số tiền phải nộp, số tiền còn lại Nhà đầu tư nộp chậm nhất sau 10 tháng tính từ lần nộp tiền thứ nhất.

+ Thu tiến thuê đất: Các Nhà đầu tư ký kết hợp đồng thuê đất với Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành và Ban quản lý các Cụm công nghiệp với thời hạn 31 năm của dự án, đồng thời nộp tiến thuê đất theo quy định của nhà nước. (Khuyến khích nhà đầu tư nộp tiền thuê đất 1 lần, sẽ được giảm 20%)

- Nhà đầu tư nộp chi phí san tạo mặt bằng, tiền thuê đất bằng tiền đồng Việt Nam. Hình thức nộp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản vào kho bạc Nhà nước tỉnh Lào Cai (Nộp biên lai cho Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành, Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh).

2.3. Giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

- Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày Nhà đầu tư nộp đủ tiền chi phí san tạo mặt bằng, tiền thuê đất theo quy định, các Ban quản lý tiến hành bàn giao đất cho Nhà đầu tư trên thực địa và gửi hồ sơ đế nghị cấp quyền sử dụng đất đến sở Tài nguyên môi trường để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ xin cấp quyền sử dụng đất, sở Tài nguyên môi trường hoàn thành thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của UBND tỉnh và gửi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các Ban quản lý .

- Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các Ban quản lý có trách nhiệm trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Nhà đầu tư.

2.4. Thu hồi đất đã bàn giao

UBND tỉnh Lào Cai giao cho Ban quản lý tiến hành thu hồi đất đã bàn giao cho Nhà đầu tư để giao cho các Nhà đầu tư khác trong các trường hợp sau:

Nhà đầu tư không nộp chi phí san tạo mặt bằng, tiền thuê đất đúng thời hạn; Không đầu tư đúng thời hạn đầu tư được quy định tại Quyết định chấp thuận đầu tư của UBND tỉnh Lào Cai; Sử dụng diện tích đất được giao không đúng mục đích của Dự án đầu tư được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận; Dự án hoạt động sản xuất kinh doanh sau 12 tháng không có hiệu quả.

3. Bước 3- Thực hiện dự án

- Sau khi được bàn giao đất, Nhà đầu tư tiến hành bước thực hiện đầu tư dự án. Quá trình xây dựng dự án của nhà đầu tư được thực hiện theo quy định hiện hành của nhà nước về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản và đảm bảo thực hiện đúng nội dung dự án đầu tư đã được UBND tỉnh Lào Cai chấp thuận.

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các Ban quản lý

- Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành, Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn các Nhà đầu tư và làm việc với các ban ngành có liên quan thực hiện các quy định về trình tự, thủ tục, thời hạn của Quy trình đầu tư được quy định cụ thể tại văn bản này.

- Ban quản lý khu Thương mại Kim Thành, Ban quản lý các Cụm công nghiệp tỉnh là cơ quan giám sát việc thực hiện dự án đầu tư của Nhà đầu tư theo chức năng UBND tỉnh giao tại Quyết định 119/2004/QĐ-UB ngày 22 tháng 3 năm 2004 của UBND tỉnh Lào Cai

2. Trách nhiệm Các sở, ban, ngành có liên quan

- Các Sở, ban, ngành có liên quan chịu trách nhiệm tham gia thực hiện đúng trình tự và thời hạn quy định tại văn bản này đối với các vấn đề liên quan đến dự án đầu tư theo chức năng nhiệm vụ chuyên môn.

3. Các nội dung khác liên quan đến quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của các Nhà đầu tư tại khu Thương mại Kim Thành, các Cụm công nghiệp Đông Phố Mới và Bắc Duyên Hải không quy định tại văn bản này các cơ quan ban, ngành và các Nhà đầu tư thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật Việt nam và của UBND tỉnh Lào Cai

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc các cơ quan ban, ngành, Nhà đầu tư phản ánh về UBND tỉnh Lào Cai để xem xét giải quyết.