QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY TRÌNH XỬ LÝ DỮ LIỆU GIÁM SÁT HÀNH TRÌNH ĐỐI VỚI TÀU CÁ CÓ CHIỀU DÀI LỚN NHẤT TỪ 15M ĐẾN DƯỚI 24M MẤT TÍN HIỆU KẾT NỐI, VƯỢT RANH GIỚI CHO PHÉP TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21/11/2017;

Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tại Tờ trình số 376/TTr-SNN-CCTS ngày 12/11/2020,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy trình Xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m mất tín hiệu kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện vùng biển; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY TRÌNH

XỬ LÝ DỮ LIỆU GIÁM SÁT HÀNH TRÌNH ĐỐI VỚI TÀU CÁ CÓ CHIỀU DÀI LỚN NHẤT TỪ 15M ĐẾN DƯỚI 24M MẤT TÍN HIỆU KẾT NỐI, VƯỢT RANH GIỚI CHO PHÉP TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3289/QĐ-UBND ngày 19/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)

Điều 1. Mục tiêu và đối tượng áp dụng

1. Mục tiêu:

Phát hiện, xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m mất tín hiệu kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển (sau đây gọi tắt là: mất tín hiệu kết nối và vượt ranh giới cho phép trên biển) nhằm ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng tàu cá Quảng Trị vi phạm ranh giới cho phép hoạt động trên biển, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (khai thác IUU).

2. Đối tượng:

Quy trình này áp dụng đối với: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Thủy sản, Ban Quản lý Cảng cá Quảng Trị; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Hải Đội 2; UBND các huyện ven biển và UBND các xã, thị trấn có tàu cá lắp đặt thiết bị giám sát hành trình; Các đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá Quảng Trị; Chủ tàu, thuyền trưởng tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m.

Điều 2. Quy trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m mất tín hiệu kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển

Bước 1: Sử dụng, theo dõi, giám sát trên hệ thống giám sát hành trình tàu cá

1. Chủ tàu, thuyền trưởng:

- Chủ tàu có trách nhiệm lắp đặt, sử dụng thiết bị giám sát hành trình đúng quy định;

- Thuyền trưởng có trách nhiệm duy trì thiết bị hoạt động liên tục 24/24 giờ từ khi xuất bến đi khai thác thủy sản đến khi về bến; Thường xuyên kiểm tra, theo dõi hoạt động và các cảnh báo trên thiết bị (tin nhắn, tiếng bíp, đèn báo hiệu...); Chỉ được phép hoạt động trong vùng biển cho phép;

- Trường hợp thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá bị mất kết nối, thuyền trưởng thực hiện báo cáo vị trí tàu cá 6 giờ/lần bằng hệ thống máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy sản và phải đưa tàu về cảng cá để sửa chữa trong 10 ngày kể từ khi thiết bị giám sát hành trình tàu cá bị hỏng; Đồng thời liên lạc ngay với đơn vị cung cấp thiết bị để được hướng dẫn, trợ giúp kỹ thuật.

2. Chi cục Thủy sản:

- Duy trì hệ thống quản lý giám sát hành trình tàu cá do Tổng cục Thủy sản cung cấp, đảm bảo hoạt động liên tục, ổn định 24/24 giờ để tự động tiếp nhận tin báo cáo vị trí tàu cá khi hoạt động trên biển. Theo dõi, giám sát, xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá mất tín hiệu kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển của hệ thống. Quá trình theo dõi, giám sát, Chi cục Thủy sản phải ghi chép đầy đủ vào số trực;

- Khi phát hiện có tàu cá mất tín hiệu kết nối, không có tín hiệu trên hệ thống giám sát hành trình từ lúc rời cảng đi khai thác hoặc vượt ranh giới cho phép trên biển thông qua danh sách cập nhật cảnh báo của hệ thống giám sát tàu cá. Chi cục Thủy sản liên lạc, thông báo cho chủ tàu, thuyền trưởng qua điện thoại hoặc hệ thống máy VX-1700 yêu cầu thuyền trưởng kiểm tra xử lý để đảm bảo, duy trì thiết bị giám sát hành trình hoạt động trở lại hoặc cho tàu quay trở lại ranh giới vùng biển hoạt động cho phép trừ trường hợp bất khả kháng. Sau đó, thông báo cho các đơn vị: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh (qua Phòng Tham mưu, Đồn biên phòng liên quan và Hai đội 2) và Ban Quản lý Cảng cá Quảng Trị biết để phối hợp thực hiện;

- Khi phát hiện tàu cá rời cảng đi khai thác thủy sản trên biển mà tàu cá không có tín hiệu trên hệ thống giám sát hành trình. Chi cục Thủy sản liên lạc, thông báo cho chủ tàu, thuyền trưởng qua điện thoại hoặc hệ thống máy VX-1700 yêu cầu thuyền trưởng kiểm tra xử lý để đảm bảo, duy trì thiết bị giám sát hành trình hoạt động trở lại.

3. Phòng Tham mưu - Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các Đồn Biên phòng tuyến biển và Hải đội 2:

- Lực lượng Đồn Biên phòng tăng cường công tác kiểm tra chặt chẽ tàu cá xuất và nhập lạch; kiểm tra, yêu cầu thuyền trưởng bật thiết bị giám sát hành trình trước khi tàu xuất lạch; Nếu như thiết bị giám sát hành trình bị hư hỏng, yêu cầu chủ tàu phái sửa chữa, khắc phục mới cho phép các tàu xuất lạch đi khai thác thủy sản;

- Phối hợp với Chi cục Thủy sản xác minh, xử lý tàu cá mất tín hiệu kết nối và vượt ranh giới vùng biển cho phép.

Bước 2: Xử lý khi tàu cá đang ở trên biển

1. Đối với tàu cá mất tín hiệu kết nối

- Đối với tàu cá bị mất kết nối do lỗi kỹ thuật và thuyền trưởng đã thực hiện báo cáo vị trí tàu cá 6 giờ/lần bằng hệ thống máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy sản, đồng thời thông báo đến đơn vị cung cấp thiết bị để hướng dẫn, trợ giúp thuyền trưởng xử lý kỹ thuật;

- Đối với tàu cá bị mất kết nối mà thuyền trưởng không thực hiện báo cáo vị trí tàu cá 6 giờ/ lần bằng hệ thống máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy sản, Sau 06 giờ bị mất kết nối, Chi cục Thủy sản thông báo qua điện thoại, fax hoặc email cho đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát để xác định nguyên nhân, hướng dẫn, trợ giúp thuyền trưởng xử lý kỹ thuật. Đồng thời thông báo qua điện thoại, fax hoặc email cho các đơn vị liên quan thông qua cán bộ đầu mối (Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban Quản lý Cảng cá Quảng Trị và UBND xã, thị trấn có tàu cá) để phối hợp xử lý;

- Đối với tàu cá bị mất kết nối (do không bật thiết bị), Chi cục Thủy sản thông báo qua điện thoại, fax hoặc email cho đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát để xác định nguyên nhân, hướng dẫn, trợ giúp xử lý kỹ thuật cho thuyền trưởng. Đồng thời thông báo qua điện thoại, fax hoặc email cho các đơn vị liên quan thông qua cán bộ đầu mối (Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh như: Phòng Tham mưu, các đồn Biên phòng tuyến biển, UBND xã, thị trấn có tàu cá) để phối hợp xử lý;

- Đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình khẩn trương kiểm tra, xác định nguyên nhân, kịp thời thông báo nguyên nhân cho Chi cục Thủy sản và hướng dẫn, trợ giúp thuyền trưởng khắc phục. Sau đó có văn bản thông báo kết quả kiểm tra, xác định nguyên nhân gửi Chi cục Thủy sản trong vòng 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo;

- Các đơn vị liên quan sau khi nhận được thông báo bằng điện thoại, fax hoặc email từ Chi cục Thủy sản có trách nhiệm phối hợp thông báo, cảnh báo, yêu cầu chủ tàu thực hiện kết nối thiết bị giám sát trên tàu cá của mình.

2. Đối với tàu cá vi phạm ranh giới cho phép hoạt động trên biển

- Khi phát hiện tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển, Chi cục Thủy sản gửi thông báo bằng điện thoại, fax hoặc email cho cán bộ đầu mối của Tổng cục Thủy sản, Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh (qua Phòng Tham mưu, các đồn Biên phòng ven biển, Hải đội 2; UBND các huyện ven biển có tàu cá vi phạm để có biện pháp phối hợp xử lý;

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo Phòng Tham mưu, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Hải đội 2 thông báo, cảnh báo, yêu cầu chủ tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển kịp thời quay trở lại vùng biển cho phép;

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp với lực lượng Biên phòng như: Phòng Tham mưu, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Hải đội 2, thông báo, cảnh báo, yêu cầu chủ tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển kịp thời quay trở lại vùng biển cho phép;

- UBND các huyện ven biển sau khi nhận được thông báo tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển, kịp thời thông báo đến gia đình chủ tàu, thuyền trưởng để phối hợp yêu cầu thuyền trưởng kịp thời quay trở lại vùng biển cho phép.

Bước 3: Xử lý khi tàu cá về bờ

1. Đối với các tàu cá bị mất tín hiệu kết nối do lỗi kỹ thuật và thuyền trưởng đã thực hiện báo cáo vị trí tàu cá 6 giờ/ lần bằng hệ thống máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy sản. Chủ tàu phải liên hệ với đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát và Chi cục Thủy sản để phối hợp kiểm tra, tháo niêm phong, bảo hành, sửa chữa thiết bị, lắp đặt và niêm phong lại thiết bị khi sửa chữa xong theo quy định.

2. Đối với các tàu cá mất kết nối không phải do lỗi kỹ thuật, thuyền trưởng không thực hiện báo cáo vị trí tàu cá 6 giờ/lần bằng hệ thống máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy sản. Khi tàu về đến bờ, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Ban Quản lý Cảng cá Quảng Trị thông báo cho Chi cục Thủy sản được biết. Chi cục Thủy sản chủ trì, phối hợp Phòng Tham mưu, Đồn Biên phòng, UBND xã, thị trấn liên quan, đơn vị cung cấp thiết bị kiểm tra, xác minh và xử lý theo quy định.

3. Đối với các tàu cá không bật thiết bị giám sát hành trình từ lúc rời cảng Chi cục Thủy sản chủ trì, phối hợp Đồn Biên phòng, UBND xã, thị trấn liên quan, đơn vị cung cấp thiết bị kiểm tra, xác minh và xử lý theo quy định.

4. Đối với tàu cá vượt ranh giới cho phép hoạt động trên biển, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các Sở, ngành có liên quan kiểm tra, xác minh, xác định vi phạm đối với tàu cá và xử lý theo quy định.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. UBND các huyện ven biển:

- Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn tuyên truyền đến các chủ tàu có chiều dài từ 15m đến dưới 24m thực hiện việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình và duy trì thiết bị hoạt động theo đúng quy định;

- Phối hợp Chi cục Thủy sản và các đơn vị có liên quan xử lý đối với tàu cá của địa phương mất kết nối trong quá trình hoạt động trên biển và xử lý đối với tàu cá của địa phương vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo Phòng Tham mưu, Hai đội 2, Đồn Biên phòng tuyến biển phối hợp xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá mất tín hiệu kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển thuộc địa bàn quản lý.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Thủy sản thực hiện nghiêm túc, đầy đủ nội dung tại Quy trình này. Theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh, Tổng cục Thủy sản theo quy định.

4. Các tổ chức, cá nhân liên quan căn cứ nhiệm vụ quy định tại Quy trình này để triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Chi cục Thủy sản) để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh xem xét, sửa đổi phù hợp tình hình thực tế./.

PHỤ LỤC 01

THÔNG BÁO TÀU CÁ BỊ MẤT TÍN HIỆU KẾT NỐI TRÊN BIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 3289/QĐ-UBND ngày 19/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CHI CỤC THỦY SẢN
ĐT: 0233.3852875; Fax: 0233.3852875
Email: giamsattauca.quangtri@gmail.com

Số: ...........................  Quảng Trị....giờ....phút, ngày ..... tháng ..... năm 20...

Kính gửi: ..................................................................

PHỤ LỤC 02

THÔNG BÁO TÀU CÁ VƯỢT RANH GIỚI TRÊN BIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 3289/QĐ-UBND ngày 19/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)

SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CHI CỤC THỦY SẢN
ĐT: 0233.3852875; Fax: 0233.3852875
Email: giamsattauca.quangtri@gmail.com

Số: ...........................  Quảng Trị....giờ....phút, ngày ..... tháng ..... năm 20...

Kính gửi: ..................................................................