QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN VỀ PHONG TRÀO THI ĐUA “QUẢNG TRỊ CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI”.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005;

Căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;

Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2010- 2020;

Căn cứ Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”;

Căn cứ Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;

Xét đề nghị của Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh; ý kiến của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Trưởng ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua Quảng Trị chung sức xây dựng nông thôn mới.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, Trưởng ban Thi đua Khen thưởng tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “QUẢNG TRỊ CHUNG SÚC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI”.
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2905/QĐ-UBND ngày 29/12/2011 của UBND tỉnh Quang Trị)

Thực Nghị quyết số 26 NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và hưởng ứng Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương phát động ngày 08 tháng 6 năm 2011 tại Hà Nội; ngày 21 tháng 7 năm 2011, tại Quảng Trị, Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh đã phát động Phong trào thi đua “Quảng Trị chung sức xây dựng nông thôn mới” (sau đây gọi là “Phong trào thi đua”). Để Phong trào thi đua được triển khai rộng khắp, đạt kết quả toàn diện, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trực tiếp tham gia thực hiện thắng lợi chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị;

b) Tổ chức Phong trào thi đua của cả hệ thống chính trị xã hội để phấn đấu đến năm 2015 có 20% số xã và đến năm 2020 có 50% số xã của tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới; cải thiện đáng kể đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn nông thôn tỉnh Quảng Trị.

2. Yêu cầu:

a) Việc thực hiện Phong trào thi đua phải trở thành nhiệm vụ trọng tâm trong các phong trào thi đua của các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thành phố, thị xã và các khối thi đua giai đoạn 2011-2015;

b) Phong trào thi đua phải được triển khai sâu rộng, thường xuyên và tạo được sức lan tỏa từ tỉnh đến cấp cơ sở, với nội dung, hình thức phong phú, thiết thực với phương châm “phát huy nội lực là chính”, phù hợp với sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và thực tiễn ở địa phương, cơ sở;

c) Phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay trong phong trào xây dựng nông thôn mới.

II. NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA:

1. Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thị xã, các doanh nghiệp nhà nước, các khối thi đua tổ chức các phong trào thi đua tập trung vào việc thực hiện 19 tiêu chí của Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ và 11 nội dung của Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới ban hành theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ; phấn đấu để đạt, vượt và về đích sớm các mục tiêu và nội dung của Chương trình mục tiêu Quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới

2. Các nội dung cần tập trung đẩy mạnh Phong trào thi đua là:

a) Các hoạt động nghiên cứu, phát huy sáng kiến trong xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các chính sách, đề xuất các giải pháp hữu ích nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới;

b) Các hoạt động huy động mọi nguồn lực, xã hội hóa, phát huy nội lực; huy động công sức, cơ sở vật chất cho xây dựng nông thôn mới;

c) Toàn tỉnh phấn đấu hoàn thành sớm, có chất lượng đạt chuẩn nông thôn mới cụ thể như sau:

- Đến năm 2015, toàn tỉnh có 24 xã đạt chuẩn nông thôn mới.

- Đến năm 2020, toàn tỉnh có 59 xã của đạt chuẩn nông thôn mới.

d) Các xã phấn đấu hoàn thành sớm, có chất lượng, các tiêu chí nông thôn mới.

3. Căn cứ chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và nhiệm vụ được giao trong tham gia xây dựng nông thôn mới, các sở, ban, ngành cấp tỉnh xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua.

4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã xây dựng kế hoạch có lộ trình, giải pháp cụ thể để tổ chức Phong trào thi đua trên địa bàn; trong đó, chú trọng sự phối hợp, liên kết chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị xã hội và địa phương, hướng Phong trào thi đua vào thực hiện 11 nội dung Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới; tạo được cơ sở và bước đi vững chắc trong việc xây dựng nông thôn mới ở từng giai đoạn, phù hợp với từng vùng, từng địa bàn và từng đối tượng dân cư.

5. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể nhân dân vận động đoàn viên, hội viên tham gia hưởng ứng tích cực Phong trào thi đua, lựa chọn đảm nhận những nội dung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và khả năng của đoàn viên, hội viên trong việc thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới; triển khai đồng bộ, gắn Phong trào thi đua với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và với các phong trào, các cuộc vận động khác do các đoàn thể đang triển khai thực hiện, tạo ra động lực mới cho việc thực hiện các phong trào thi đua yêu nước.

III. GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tập trung tuyên truyền sâu rộng, nâng cao nhận thức về chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước; các nội dung cụ thể hóa của Ban chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới các cấp và Kế hoạch của Phong trào thi đua “Quảng Trị chung sức xây dựng nông thôn mới”.

2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, các khối thi đua, các doanh nghiệp nhà nước căn cứ vào đặc điểm, tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ và đối tượng cụ thể để có các hình thức tuyên truyền phù hợp với nội dung các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước về xây dựng nông thôn mới; tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các tầng lớp nhân dân về yêu cầu xây dựng nông thôn mới hiện nay; từ đó tạo ra sự đồng thuận trong xã hội và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong quyết tâm triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong nào thi đua. Đồng thời căn cứ yêu cầu, đối tượng cụ thể tổ chức phát động triển khai sâu rộng Phong trào thi đua với nội dung, tiêu chí cụ thể, hình thức phù hợp, gắn với yêu cầu xây dựng nông thôn mới thiết thực, tránh phô trương, hình thức, lãng phí.

3. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan truyền thông trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, mở các chuyên trang chuyên mục, tăng thời lượng tuyên truyền nhằm phát hiện, biểu dương và nhân rộng những cách làm mới sáng tạo, hiệu quả, các điển hình tiên tiến về thực hiện Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới.

4. Chọn địa điểm Phong trào thi đua:

- Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh chọn 01 huyện và 03 - 05 xã đã được Ban chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh chọn chỉ đạo điểm để chỉ đạo điểm Phong trào thi đua ở cấp tỉnh; chọn mỗi khối thi đua 01 (ngành, đoàn thể, huyện, thị xã) để chỉ đạo Phong trào thi đua cấp khối.

- Mỗi huyện, thị xã chọn từ 01 - 02 xã để chỉ đạo điểm Phong trào thi đua cấp huyện. UBND huyện, thị xã báo cáo danh sách đăng ký các xã chỉ đạo điểm về Hội đồng thi đua - Khen thưởng tỉnh qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tháng 01 năm 2012.

5. Kết thúc năm 2012: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các khối thi đua, UBND các huyện, thị xã chủ động tiến hành sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trong chỉ đạo điểm Phong trào thi đua để nhân rộng mô hình trong giai đoạn tiếp theo;

Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và các huyện, thị xã phân công rõ trách nhiệm cho các thành viên trong quá trình chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc giám sát việc thực hiện Phong trào thi đua ở các lĩnh vực và địa bàn cụ thể.

6. Hàng năm, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh sẽ tổ chức các đoàn thể kiểm tra tình hình thực hiện Phong trào thi đua hàng năm tại các địa phương, đơn vị.

IV. TIÊU CHUẨN THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Tiêu chuẩn thi đua:

a) Đối với các sở, ban, ngành và đoàn thể cấp tỉnh:

- Hoàn thành có chất lượng, đúng thời hạn các văn bản hướng dẫn xây dựng nông thôn mới được quy định tại Quyết định số 1814/QĐ-BCĐ ngày 05/9/2011 của Ban chỉ đạo tỉnh về việc Ban hành quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Trị.

- Bám sát thực tiễn, nghiên cứu bổ sung kịp thời các hướng dẫn và tham mưu cho UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh đề ra các cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy xây dựng nông thôn mới cho cơ sở;

- Có đăng ký tham gia chỉ đạo, hỗ trợ làm chuyển biến rõ nét ít nhất một huyện, thị xã trong xây dựng nông thôn mới.

- Thực hiện tốt các nhiệm vụ chỉ đạo điểm (huyện, xã) theo Quyết định 1832/QĐ-BCĐ ngày 06/9/2011 của Ban chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Trị về việc Phân công nhiệm vụ cho các thành viên của Ban Chỉ đạo tỉnh.

b) Đối với cấp huyện:

Phải là huyện có tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới cao nhất trong tỉnh, đồng thời là huyện tiêu biểu; nỗ lực phấn đấu xây dựng nông thôn mới (tỷ lệ hoàn thành các tiêu chí năm 2015 và 2020 so với kết quả điều tra năm 2010 và 2015).

c) Đối với xã:

Phải đạt chuẩn nông thôn mới, đồng thời là xã tiêu biểu trong nỗ lực xây dựng nông thôn mới.

d) Đối với cá nhân:

- Cán bộ, công chức, viên chức phải nỗ lực bám sát cơ sở, có sáng kiến, giải pháp hữu ích trong việc xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn hoặc chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng nông thôn mới;

- Đối tượng khác (doanh nhân, trí thức, nhà khoa học, các cá nhân khác...) có nhiều đóng góp về công sức, trí tuệ, tình cảm, vật chất, sáng kiến vào xây dựng nông thôn mới (gắn với địa chỉ cụ thể); riêng đối với hộ dân cư nông thôn còn phải có thêm thành tích xây dựng, cải tạo nơi ở (nhà, công trình vệ sinh, ao vườn, tường rào, cổng ngõ...) xanh, sạch, đẹp tiêu biểu, giữ vệ sinh môi trường; sản xuất giỏi, có thu nhập khá và giúp đỡ cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ở địa phương.

2. Hình thức và mức khen thưởng:

a) Khen thưởng hàng năm:

Hàng năm, Hội đồng thi đua - Khen thưởng tỉnh, các sở, ban, ngành và đoàn thể cấp tỉnh, các khối thi đua, các huyện, thị xã phải coi kết quả triển khai tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Quảng Trị chung sức xây dựng nông thôn mới” là nội dung quan trọng khi đánh giá thi đua cho các đơn vị cấp dưới;

Việc xét khen thưởng hàng năm về kết quả thực hiện Phong trào thi đua do các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các khối thi đua, các huyện, thị xã theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

Hàng năm tỉnh sẽ có 01 cờ tặng cho tập thể xuất sắc trong việc thực hiện Phong trào thi đua.

b) Khen thưởng tổng kết giai đoạn 2011-2015:

- Khen thưởng cấp Trung ương (theo Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ):

+ Đối với xã: Được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen và thưởng 01 công trình phúc lợi trị giá 1.000.000.000 đồng (một tỷ đồng);

+ Đối với huyện: Được Chính phủ tặng Cờ Thi đua và thưởng 01 công trình phúc lợi trị giá 10.000.000.000 đồng (mười tỷ đồng);

+ Đối với tỉnh: Được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động và thưởng công trình phúc lợi trị giá 30.000.000.000 đồng (ba mươi tỷ đồng);

- Khen thưởng cấp tỉnh:

+ Đối với xã: Được UBND tỉnh Bằng khen và thưởng 01 công trình phúc lợi trị giá 300.000.000 đồng (ba trăm triệu đồng);

+ Đối với huyện: Được UBND tỉnh tặng Cờ Thi đua và thưởng 01 công trình phúc lợi trị giá 3.000.000.000 đồng (ba tỷ đồng);

Các sở, ban, ngành và đoàn thể cấp tỉnh, các thành phần kinh tế và các cá nhân có thành tích xuất sắc hoặc đặc biệt xuất sắc trong việc thực hiện Phong trào thi đua được đề nghị các cấp khen thưởng.

- Khen thưởng cấp huyện, xã:

Việc xét khen thưởng cho các cá nhân, tập thể đạt thành tích xuất sắc ở cấp huyện, xã và thôn/bản do Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã quy định.

3. Kinh phí khen thưởng:

Được bố trí từ nguồn ngân sách hỗ trợ triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2020 và theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

V. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

Phong trào thi đua “Quảng Trị chung sức xây dựng nông thôn mới” được triển khai thực hiện từ năm 2011 đến năm 2020, chia thành các giai đoạn:

1. Giai đoạn 1 (từ 2011 - 2015).

- Năm 2011: Ban hành Kế hoạch và tổ chức phát động, đăng ký chỉ đạo điểm. Yêu cầu 100% huyện, thị xã trong tỉnh tổ chức phát động, đăng ký thực hiện Phong trào thi đua. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh tổ chức phát động triển khai phong trào trong phạm vi lĩnh vực, đối tượng được phụ trách. Hoàn thành việc phát động và đăng ký chỉ đạo điểm Phong trào thi đua trong quý I năm 2012.

- Năm 2012: Đánh giá việc chỉ đạo điểm, nhân rộng phong trào.

- Từ 2012 - 2015: Triển khai sâu rộng phong trào để thực hiện các nội dung kế hoạch. Tổ chức sơ kết ở cấp huyện, cấp tỉnh trong năm 2015.

2. Giai đoạn 2 (từ 2016 - 2020).

Trên cơ sở tổng kết, đánh giá kết quả việc thực hiện giai đoạn 1, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tiếp tục triển khai giai đoạn 2 của Phong trào thi đua và tổng kết vào năm 2020.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới cùng cấp thống nhất xây dựng kế hoạch, đề ra các nội dung và biện pháp triển khai có hiệu quả Phong trào thi đua.

2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã căn cứ kế hoạch và điều kiện cụ thể để xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và triển khai tổ chức thực hiện đảm bảo nội dung, chất lượng và tiến độ.

3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh được phân công phụ trách từng nội dung của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và UBND các huyện, thị xã tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đã được phân công.

4. Giao Sở Nội vụ (Ban Thi đua - khen thưởng tỉnh) chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT triển khai, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này, hàng năm báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin đại chúng trong tỉnh có trách nhiệm tuyên truyền, vận động các hội viên, đoàn viên tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới; phát hiện, nhân rộng các điển hình trong phạm vi toàn tỉnh;

6. Định kỳ 6 tháng, hàng năm, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã báo cáo tình hình tổ chức thực hiện Phong trào thi đua về Sở Nội vụ (Ban Thi đua - khen thưởng tỉnh) và Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Phát triển nông thôn) để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh;

7. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tiễn theo đề nghị của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định./.