QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CÁC CƠ SỞ CÁCH LY Y TẾ TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007;

Căn cứ Quyết định số 56/2010/QĐ-TTg ngày 16/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định thẩm quyền thành lập, tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo chống dịch các cấp;

Căn cứ Quyết định số 878/QĐ-BYT ngày 12/3/2020 của Bộ Y tế về hướng dẫn cách ly y tế tại cơ sở cách ly tập trung;

Xét đề nghị của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tại Công văn số 3074/BCH-TM ngày 10/9/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp tổ chức hoạt động các cơ sở cách ly y tế tập trung trên địa bàn tỉnh Quảng Trị”.

Điều 2. Các Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ nội dung Quy chế chủ động triển khai hoạt động cụ thể tại cơ sở cách ly y tế tập trung theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Chỉ đạo phòng,chống dịch Covid-19 tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh; Giám đốc Sở Y tế; Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CÁC CƠ SỞ CÁCH LY Y TẾ TẬP TRUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND ngày    /9/2021 của UBND tỉnh Quảng Trị)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục đích, yêu cầu

1. Quy chế này quy định nguyên tắc và nội dung phối hợp giữa các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức triển khai các khu cách ly phòng, chống dịch Covid-19 (sau đây gọi tắt là Quy chế) nhằm tăng cường trách nhiệm phối hợp trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức và triển khai các hoạt động tại các khu cách ly một cách hợp lý, an toàn, hiệu quả.

2. Việc tổ chức triển khai thực hiện phải tuân thủ các quy định pháp luật, các quy định, hướng dẫn của Trung ương, Ban Chỉ đạo các cấp, Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng và chức năng, nhiệm vụ của từng Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố; tạo sự thống nhất trong công tác quản lý, tổ chức triển khai nhiệm vụ tại các khu cách ly.

Điều 2. Đối tượng, phạm vi áp dụng

1. Quy chế này quy định việc tổ chức các hoạt động tại tất cả các khu cách ly y tế tập trung cả cấp tỉnh và cấp huyện có quân đội tham gia quản lý (không bao gồm các khu cách ly dịch vụ có thu phí)

2. Quy chế này áp dụng đối với các Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức hoạt động tại khu cách ly.

Điều 3. Nguyên tắc áp dụng

1. Các hoạt động phối hợp được thực hiện theo nguyên tắc tuân thủ đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc tổ chức hoạt động tại khu cách ly theo quy định của pháp luật và không tách rời sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19 cấp tỉnh .

2. Công tác phối hợp được thực hiện thường xuyên, kịp thời, bảo đảm sự đồng thuận, đoàn kết, chủ động hỗ trợ lẫn nhau, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; không làm ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ và hoạt động bình thường của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điều 4. Các yêu cầu đối với cơ sở cách ly tập trung

- Phải có Quyết định thành lập khu cách ly (do UBND tỉnh Quyết định).

- Thành lập Khung quản lý, vận hành khu cách ly đầy đủ các thành phần: Quân sự, Công an, Y tế và lực lượng phục vụ (Dân quân, các Hội, Đoàn thể Chính trị, xã hội, các cơ quan chức năng liên quan...) do quân sự làm khung trưởng, số lượng cụ thể theo Công văn số 1769/BYT-KH-TC ngày 31/3/2020 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn các tiêu chuẩn, định mức giường cách ly tại cơ sở cách ly tập trung phòng, chống dịch Covid-19.

- Có quy chế (hoặc kế hoạch) phối hợp hoạt động và có đầy đủ hệ thống biển bảng, nội quy, quy định khu cách ly...

- Đảm bảo đầy đủ cơ sở vật chất hậu cần, trang thiết bị y tế; ăn uống và điều kiện sinh hoạt thiết yếu: điện, nước, khu vệ sinh, nhà tắm...

- Đảm bảo thông thoáng khí.

- Đảm bảo an ninh, an toàn, có camera giám sát.

- Đảm bảo phòng chống cháy nổ.

- Riêng biệt với khu dân cư, có hàng rào ngăn cách (hoặc hàng rào mềm).

- Thuận tiện cho việc đi lại, vận chuyển người được cách ly, tiếp tế hậu cần và vận chuyển chất thải đi xử lý.

- Bảo đảm mạng internet (wifi) cho các khu cách ly.

- Tại mỗi khu cách ly có 01 khu vực để dành riêng cho các trường hợp nghi ngờ trong quá trình sàng lọc.

- Cán bộ làm việc tại khu cách ly sau mỗi đợt hoàn thành cách ly phải kiểm tra theo dõi sức khỏe đúng các quy định, hướng dẫn của ngành y tế trước khi về cơ quan, đơn vị công tác.

- Tại mỗi huyện, thị xã, thành phố có khu cách ly bố trí ít nhất một khu vực cách ly (hoặc nhà nghỉ, khách sạn) để phục vụ cách ly những người thực hiện nhiệm vụ tại khu cách ly sau khi hoàn thành các đợt cách ly.

- Ngoài ra các nội dung bảo đảm khác thực hiện theo Quyết định số 878/QĐ- BYT ngày 12/3/2020 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn cách ly y tế tại khu cách ly.

Chương II

NỘI DUNG PHỐI HỢP VÀ NHIỆM VỤ CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ

Điều 5. Nội dung phối hợp

Phối hợp trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, bảo đảm các điều kiện cần thiết để tổ chức triển khai thành lập khu cách ly, công tác tiếp nhận, đón đối tượng cách ly, việc vận hành các khu cách ly trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao; có trách nhiệm cụ thể hóa các hoạt động phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau và tuân thủ, chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19 cấp tỉnh; phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát, thực hiện chương trình công tác và trao đổi thông tin của các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Điều 6. Nhiệm vụ của các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Tham mưu UBND tỉnh quyết định tổ chức thành lập các khu cách ly; có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các sở, ngành chỉ đạo, quản lý, điều hành, xây dựng kế hoạch, quy chế phân công thực hiện nhiệm vụ cụ thể tại các khu cách ly do tỉnh quản lý (không bao gồm các khu cách ly dịch vụ có thu phí).

- Phối hợp với Sở Y tế, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan hướng dẫn điều hành thực hiện các nhiệm vụ tại các khu cách ly: Phân cấp quản lý, theo dõi và hướng dẫn, tuyên truyền công dân thực hiện nghiêm túc các nội quy, quy định trong các khu cách ly.

- Phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương liên quan chỉ đạo chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất, sắp xếp và bảo đảm chế độ ăn, ở, sinh hoạt cho công dân tại các khu cách ly theo Quyết định số 878/QĐ-BYT ngày 12/3/2020 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn cách ly y tế tại cơ sở cách ly tập trung.

- Chỉ đạo bảo đảm hậu cần cho các khu cách ly cấp tỉnh và cấp huyện.

- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các huyện, thị xã, thành phố chủ trì điều hành các khu cách ly do cấp huyện quản lý. Xây dựng kế hoạch (hoặc quy chế) và khung vận hành hoạt động cụ thể tại các khu cách ly theo các văn bản hướng dẫn hiện hành, phân công nhiệm vụ rõ ràng đối với các tổ công tác của cơ quan, đơn vị có liên quan.

2. Sở Y tế

- Chủ trì tham mưu chỉ đạo về công tác phòng, chống dịch bệnh theo quy định của ngành y tế tại Quyết định số 878/QĐ-BYT ngày 12/3/2020 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn cách ly y tế tại cơ sở cách ly tập trung.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh xây dựng kế hoạch, phương án sử dụng các khu cách ly cấp tỉnh, trong đó có khu cách ly của Sư đoàn 968, chỉ đạo công tác bảo đảm y tế các khu cách ly tập trung cấp huyện; hướng dẫn cho các lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại các khu cách ly về các quy trình y tế tại khu cách ly.

- Chỉ đạo thành lập các tổ công tác y tế với nhiệm vụ trực tiếp theo dõi, kiểm tra sức khỏe; khử khuẩn môi trường; hướng dẫn đối tượng cách ly vệ sinh cá nhân, hàng ngày thu gom và xử lý chất thải (thống nhất chất thải ở trong các khu cách ly là chất thải độc hại) tại khu cách ly trước khi bàn giao cho công ty môi trường xử lý; kịp thời phát hiện những dấu hiệu mắc bệnh (như sốt, ho, khó thở,...) để thu dung, điều trị theo quy định.

- Triển khai rà soát, chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị, vật tư y tế, hóa chất, thuốc men và các hoạt động chuyên môn về y tế của các khu cách ly; kịp thời điều tiết trang thiết bị, vật tư, hóa chất cho phù hợp với tình hình thực tế tại các khu cách ly.

- Ban hành quy trình kỹ thuật chuyên môn, kiểm soát nhiễm khuẩn phòng ngừa lây nhiễm chéo và chăm sóc y tế các khu cách ly; bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn, bố trí sơ đồ cho lực lượng y tế làm nhiệm vụ tại khu cách ly.

- Chịu trách nhiệm phun khử khuẩn phương tiện, hành lý, hàng hóa khi ra vào các khu cách ly và phối hợp với cơ quan quân sự xử lý, giặt giũ chăn màn, chiếu, gối và khử khuẩn toàn bộ khu cách ly sau khi hoàn thành mỗi đợt cách ly tập trung.

- Chỉ đạo tổ chức test nhanh kháng nguyên Covid-19 cho lực lượng phục vụ tại các khu cách ly ít nhất 02 lần/đợt cách ly đối với các khu cách ly không có trường hợp F0; Đối với các khu cách ly có F0 phải tổ chức test nhanh kháng nguyên và xét nghiệm RT-PCR khẳng định cho lực lượng phục vụ và cách ly y tế, theo dõi sức khỏe theo quy định.

- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo các địa phương có khu cách ly dịch vụ thu phí thực hiện theo đúng quy định của Bộ Y tế.

- Chỉ đạo chuẩn bị đầy đủ các thủ tục về mặt pháp lý và các thủ tục sau khi công dân hoàn thành cách ly theo quy định.

3. Công an tỉnh

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ đạo bố trí vị trí đặt trạm gác, căng dây hàng rào khu vực cách ly, bố trí biển bảng, biển báo, barie, lối ra, vào khu cách ly để đảm bảo an toàn khu vực cách ly.

- Chịu trách nhiệm kiểm soát hàng hóa, đồ tiếp tế gửi vào trong khu cách ly. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các trường hợp vận chuyển hàng hóa, đồ tiếp tế không đúng quy định và tiếp tế không qua khu vực kiểm soát tại cổng.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ và xử lý các tình huống xảy ra liên quan đến an ninh trật tự trong và ngoài khu cách ly cấp tỉnh; chỉ đạo lực lượng công an cấp huyện bảo đảm an ninh trật tự cho các khu cách ly ở cấp huyện và giải quyết các tình huống xảy ra ở trong khu cách ly.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông kiểm soát chặt chẽ các thông tin trong dư luận, mạng xã hội... kịp thời xử lý nghiêm các thông tin sai sự thật, bịa đặt, kích động, chống đối về mục đích hoạt động của các khu cách ly trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng cưỡng chế hoặc xử lý nghiêm đối với các trường hợp chống đối, không hợp tác hoặc trốn khỏi khu cách ly.

- Chỉ đạo, hướng dẫn Công an huyện, thị xã, thành phố phối hợp với cơ quan liên quan trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ tại các khu cách ly cấp mình.

- Phối hợp với Sở Y tế chỉ đạo các địa phương có khu cách ly dịch vụ, thu phí, bảo đảm trật tự, an ninh, an toàn phòng, chống dịch theo đúng quy định hiện hành.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì hướng dẫn các cơ quan báo chí, cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa của Quy chế; duy trì, xây dựng mới các chuyên trang, chuyên mục; tăng thời lượng phát sóng, đưa tin trên báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống đài truyền thanh cơ sở về công tác phòng, chống dịch Covid-19 theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế, UBND tỉnh.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý các thông tin sai sự thật, bịa đặt về hoạt động của các khu cách ly trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin, bảo đảm hạ tầng viễn thông, chất lượng dịch vụ thông tin di động và dịch vụ Internet.

5. Báo Quảng Trị, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh

Dành thời lượng thích hợp trong chương trình truyền thanh, truyền hình tuyên truyền về tầm quan trọng trong việc phòng, chống dịch Covid-19, đặc biệt có những chuyên mục về nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn toàn tỉnh và trong hoạt động của các khu cách ly tập trung.

6. Sở Tài chính

Chủ trì hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí bảo đảm phục vụ hoạt động các khu cách ly và thanh quyết toán theo quy định.

7. Công ty cổ phần nước sạch Quảng Trị

- Phối hợp với các ngành liên quan bảo đảm đầy đủ nước sinh hoạt cho các khu cách ly trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các xí nghiệp cấp nước tiến hành sửa chữa, khắc phục hư hỏng của hệ thống cấp, thoát nước ở các khu cách ly khi có yêu cầu của Ban Chỉ đạo phòng chống dịch Covid-19 các cấp.

8. Công ty Điện lực Quảng Trị

- Phối hợp với các ngành liên quan bảo đảm nguồn điện sinh hoạt cho các khu cách ly trên địa bàn tỉnh. Khắc phục, sửa chữa khi có sự cố liên quan đến điện sinh hoạt tại các khu cách ly. Có hướng dẫn cụ thể về việc thu tiền điện sinh hoạt tại các khu cách ly theo chỉ đạo của Chính phủ.

- Chỉ đạo điện lực các huyện, thị xã, thành phố có phương án bảo đảm thay thế khi xảy ra sự cố mất điện lưới tại các khu vực có khu cách ly.

9. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Thực hiện nghiêm quy định của UBND tỉnh về mở rộng các khu cách ly. Chỉ đạo Ban CHQS cấp huyện phối hợp với các cơ quan, ban ngành liên quan chủ động khảo sát địa điểm, chuẩn bị các khu cách ly bảo đảm đầy đủ cơ sở vật chất và đủ dung lượng tiếp nhận theo quy định của UBND tỉnh.

- Chỉ đạo các cơ quan, ban ngành liên quan tổ chức các khu cách ly dịch vụ có thu phí (khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở lưu trú) chịu trách nhiệm quản lý hoạt động cách ly theo quy định của Bộ Y tế.

- Thành lập khung quản lý, ban hành quy chế (hoặc kế hoạch) phối hợp các lực lượng bảo đảm vận hành các khu cách ly trên địa bàn phù hợp, khoa học sát với tình hình thực tế của địa phương; bố trí bên trong các khu cách ly theo Quyết định số 878/QĐ-BYT ngày 12/3/2020 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn cách ly y tế tại khu cách ly...

- Tổ chức đón tiếp và bố trí nơi ăn, nghỉ cho công dân theo đúng các quy định của ngành y tế; bảo đảm đầy đủ điện, nước sinh hoạt cho các khu cách ly.Chỉ đạo việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải; khắc phục, sửa chữa các công trình vệ sinh tại các khu cách ly trên địa bàn quản lý bảo đảm điều kiện cho các khu cách ly hoạt động.

- Chỉ đạo Công an huyện phối hợp Ban CHQS cấp huyện bố trí vị trí đặt trạm gác, biển báo, barie, lối ra, vào khu cách ly để đảm bảo an toàn khu vực cách ly; phối hợp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và khu vực cách ly; xử lý các tình huống về an ninh trật tự trong và ngoài các khu cách ly, không để công dân có các hoạt động trái quy định, nội quy khu cách ly.

- Chỉ đạo Y tế địa phương bảo đảm đầy đủ trang thiết bị, vật tư y tế, cơ sở vật chất sinh hoạt và các điều kiện thiết yếu tại các khu cách ly để tiếp nhận, cách ly công dân; giám sát, theo dõi tình trạng sức khỏe của công dân,hàng ngày thu gom, phân loại chất thải tại khu cách ly trước khi bàn giao cho công ty môi trường xử lý theo quy định và hướng dẫn của y tế các cấp.

- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền cho công dân cách ly và người dân trên địa bàn về việc cần thiết phải tổ chức cách ly tập trung, các quy định phòng, chống dịch và nội quy, quy định tại các khu cách ly.

- Chỉ đạo các khung cách ly hướng dẫn cho công dân kết thúc cách ly hoàn thành các thủ tục trước khi trở về địa phương.

- Hằng ngày, báo cáo kết quả hoạt động của các khu cách ly về Ban Chỉ đạo cấp tỉnh qua cơ quan thường trực (Sở Y tế), Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo tỉnh; báo cáo đột xuất khi có tình huống vượt khả năng, thẩm quyền giải quyết.

10. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam và đoàn thể chính trị - xã hội của tỉnh

- Phối hợp tổ chức tuyên truyền, định hướng tư tưởng cho nhân dân chấp hành nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế, UBND tỉnh về việc tổ chức tiếp nhận và triển khai các khu cách ly trên địa bàn tỉnh.

- Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trong công tác phòng, chống dịch. Động viên huy động các nguồn lực: Đoàn viên, Hội viên, Phụ nữ... tham gia lực lượng vào các khu cách ly khi có đề nghị của Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch các cấp.

- Vận động quyên góp hỗ trợ, động viên các khu cách ly phòng, chống dịch.

Chương III

KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Kinh phí hoạt động

1. Thực hiện theo Nghị quyết của Chính phủ và Hướng dẫn của Sở Tài chính.

2. Việc lập dự toán, quản lý và quyết toán kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

Điều 8. Tổ chức thực hiện

1. Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

2. Quy chế này sẽ được cập nhật và điều chỉnh kịp thời khi phát sinh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện để đáp ứng với diễn biến của tình hình dịch bệnh cũng như quá trình triển khai thực hiện tại các khu cách ly. Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế này cho phù hợp do Ban Chỉ đạo cấp tỉnh phòng, chống dịch bệnh Covid-19 xem xét, quyết định./.