QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÁT ĐỘNG XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ, XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN, CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP, NHÀ TRƯỜNG, CƠ SỞ THỜ TỰ ĐẠT TIÊU CHUẨN “AN TOÀN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ”, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19/6/2015;

Căn cứ Kế hoạch số 37-KH/TU ngày 03/5/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”;

Căn cứ Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 04/12/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Thông tư số 23/2012/TT-BCA, ngày 27/4/2012 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự đạt chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”;

Theo đề nghị của Thường trực Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh tại Tờ trình số 03/TTr-BCĐ-CAT ngày 19/01/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phát động xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” giai đoạn 2021 - 2025.

Điều 2. Giao Công an tỉnh Vĩnh Long (Thường trực Ban Chỉ đạo Phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh) chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các ngành, đoàn thể, các đơn vị có liên quan tổ chức, triển khai thực hiện theo nội dung kế hoạch đề ra.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh; Trưởng các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường và các cơ sở thờ tự; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày./.

KẾ HOẠCH

PHÁT ĐỘNG XÂY DỰNG KHU DÂN CƯ, XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN, CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP, NHÀ TRƯỜNG, CƠ SỞ THỜ TỰ ĐẠT TIÊU CHUẨN “AN TOÀN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ”, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt các ngành, các cấp và nhân dân trong tỉnh nhận thức đầy đủ, sâu sắc về tầm quan trọng và nhiệm vụ xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự “An toàn về an ninh, trật tự”, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong thời kỳ mới.

2. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội trong công tác phối hợp vận động cán bộ, công chức và Nhân dân tích cực tham gia các phong trào cách mạng; thực hiện nhiệm vụ chính trị gắn với nhiệm vụ bảo vệ khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự an toàn về an ninh, trật tự.

3. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; nâng tỷ lệ xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” về xếp loại phong trào, không có đơn vị, địa phương xếp loại kém.

II. NỘI DUNG PHÁT ĐỘNG

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và cơ sở tiếp tục tổ chức triển khai cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, giáo viên, học sinh, sinh viên, người lao động và nhân dân quán triệt thực hiện Thông tư số 23/2012/TT-BCA, ngày 27/4/2012 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. Phát động, tổ chức cho từng hộ gia đình ký cam kết, các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật _tự”.

2. Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; phối hợp thực hiện có hiệu quả các nghị quyết liên tịch về phòng, chống tội phạm ở các khu dân cư và trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự; vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và gương mẫu trong việc thực hiện cam kết thi đua xây dựng gia đình, khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.

3. Tổ chức tốt các mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ về an ninh, trật tự, không để xảy ra tình hình phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; không để xảy ra các vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội, các hoạt động khiếu kiện đông người, đình công trái pháp luật; tự bảo vệ về vật tư, tài sản trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự; không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, mất trộm tài sản có giá trị lớn, để lộ bí mật công nghệ, bí mật nhà nước, cháy, nổ, tai nạn lao động… trên địa bàn khu dân cư, xã, phường, thị trấn và trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự.

4. Tăng cường xây dựng lực lượng nòng cốt xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; củng cố và nâng chất hoạt động của Hội đồng bảo vệ trật tự an toàn xã hội, Ban bảo vệ trật tự an toàn xã hội, Đội Dân phòng, Bảo vệ Dân phố; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng lực lượng Công an viên, Bảo vệ dân phố, Bảo vệ chuyên trách và bán chuyên trách trong các cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường có tư tưởng chính trị vững vàng, am hiểu về pháp luật, vững về nghiệp vụ, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ.

III. TIÊU CHÍ THỰC HIỆN

1. Tiêu chí để công nhận khu dân cư đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”

a) Hàng năm, cấp ủy Đảng có Nghị quyết, khu dân cư có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và 100% hộ gia đình trên địa bàn ký cam kết giao ước thi đua xây dựng khu dân cư “An toàn về an ninh, trật tự”.

b) Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có mô hình tự quản về an ninh, trật tự ở khu dân cư.

c) Không để xảy ra các hoạt động tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật; hoạt động đòi ly khai, đòi tự trị; gây rối an ninh, trật tự có tổ chức; mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp trong nội bộ nhân dân; khiếu kiện đông người trái pháp luật; khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật.

d) Thực hiện tốt các hoạt động phòng, chống các loại tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác.

đ) Công an viên, Bảo vệ dân phố hoàn thành tốt nhiệm vụ, không có Công an viên, Bảo vệ dân phố bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

2. Tiêu chí công nhận xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”

a) Hàng năm, Đảng ủy có nghị quyết, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có kế hoạch về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.

b) Đạt các chỉ tiêu quy định tại Khoản 2, 3, 4, Điều 5 Thông tư 23/2012/TT-BCA, ngày 27/4/2012 như:

- Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có mô hình tự quản về an ninh, trật tự ở khu dân cư.

- Không để xảy ra các hoạt động chống Đảng, chống chính quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc; phá hoại các mục tiêu, công trình kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng; tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật, hoạt động ly khai, đòi tự trị, gây rối an ninh, trật tự; không để xảy ra mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp trong nội bộ nhân dân, khiếu kiện đông người và khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật.

- Thực hiện các hoạt động phòng ngừa các loại tội phạm, tai nạn, tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác, bao gồm: kiềm chế và kéo giảm các loại tội phạm, tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác so với năm trước; không để xảy ra tội phạm nghiêm trọng và không có công dân của khu dân cư phạm tội nghiêm trọng trở lên, nếu xảy ra tội phạm phải được phát hiện và báo cáo ngay cấp có thẩm quyền để xử lý kịp thời; không có tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội; không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội ở cộng đồng; không để xảy ra cháy, nổ, tai nạn giao thông và tai nạn lao động nghiêm trọng do công dân ở khu dân cư gây ra ở cộng đồng.

c) Hàng năm, Công an xã, phường, thị trấn phải đạt danh hiệu “Đơn vị tiên tiến” trở lên; không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

d) Có 70% số khu dân cư trở lên được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.

3. Tiêu chí công nhận cơ quan, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”

a) Hàng năm, cấp ủy Đảng có nghị quyết (đối với nơi có tổ chức Đảng), người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp có kế hoạch về công tác đảm bảo an ninh, trật tự; có bản đăng ký đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; có nội quy, quy chế bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ chính trị nội bộ, phòng, chống cháy, nổ và 100% cán bộ, công nhân viên ký cam kết giao ước thi đua thực hiện tốt các nội quy, quy chế và xây dựng cơ quan, doanh nghiệp đạt chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.

b) Triển khai, thực hiện tốt các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có kế hoạch phối hợp với chính quyền địa phương và cơ quan Công an trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự; phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội trên địa bàn; có mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ về an ninh, trật tự và vật tư, tài sản trong cơ quan, doanh nghiệp.

c) Không để xảy ra mất đoàn kết nội bộ; tiêu cực, tham nhũng; các hoạt động khiếu kiện đông người, đình công trái pháp luật; mất trộm tài sản có giá trị lớn; để lộ công nghệ, bí mật Nhà nước; cháy, nổ, tai nạn lao động nghiêm trọng. Không có cán bộ, nhân viên vi phạm pháp luật hoặc mắc tệ nạn xã hội.

d) Xây dựng lực lượng bảo vệ chuyên trách và bán chuyên trách trong sạch, vững mạnh; không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

đ) Có 70% số đầu mối trực thuộc (phòng, ban, tổ, đội…) trở lên đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”.

4. Tiêu chí để công nhận nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”

a) Hàng năm, cấp ủy Đảng có nghị quyết (đối với những nơi có tổ chức Đảng), Ban Giám hiệu (Ban Giám đốc) trường học có kế hoạch về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; có nội quy, quy chế bảo vệ nhà trường, bảo vệ chính trị nội bộ, quản lý giáo dục người học; phòng, chống cháy, nổ và 100% cán bộ, giáo viên, công nhân viên, người học từ cấp trung học cơ sở trở lên ký cam kết thực hiện các nội quy, quy chế và xây dựng trường học đạt chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” gắn với các phong trào thi đua trong hệ thống giáo dục quốc dân.

b) Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có kế hoạch phối hợp giữa nhà trường với chính quyền địa phương, cơ quan Công an, gia đình người học (nếu người học là học sinh phổ thông) trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự trường học và quản lý, giáo dục người học; có mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ về an ninh, trật tự trong nhà trường, ký túc xá.

c) Không để xảy ra các hoạt động gây rối, biểu tình, lập các hội, nhóm, khiếu kiện và tụ tập đông người trái qui định của pháp luật; không để xảy ra tội phạm và bạo lực học đường; không có cán bộ, giáo viên, công chức, viên chức, người học phạm tội hoặc mắc tệ nạn xã hội; không để xảy ra cháy, nổ, tai nạn lao động nghiêm trọng.

d) Xây dựng lực lượng bảo vệ chuyên trách và bán chuyên trách (nếu có) trong sạch, vững mạnh; không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

đ) Có 70% số đầu mối trực thuộc (khoa, phòng, ban, tổ, bộ môn…) trở lên đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”.

5. Tiêu chí công nhận cơ sở thờ tự đạt chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”

a) Hàng năm, xây dựng chương trình hành đạo, có kế hoạch về công tác đảm bảo an ninh, trật tự có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; có nội quy, quy chế bảo vệ cơ sở thờ tự, quản lý giáo dục các chức sắc, chức việc, tín đồ chấp hành nghiêm túc chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, qui định của địa phương; phòng, chống cháy, nổ và 100% chức sắc, chức việc, tín đồ trong cơ sở thờ tự ký cam kết thực hiện các nội quy, quy chế và xây dựng cơ sở thờ tự đạt chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.

b) Triển khai, thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có kế hoạch phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan Công an trên địa bàn đảm bảo an ninh, trật tự; có sơ đồ hướng dẫn để thuận tiện cho người đến hành lễ và khách đến tham quan; có kế hoạch tự phòng, tự quản, tự bảo vệ về an ninh, trật tự trong cơ sở thờ tự.

c) Không để xảy ra các hoạt động gây rối, biểu tình, lập các hội, nhóm, khiếu kiện và tụ tập đông người trái với quy định của pháp luật; không để xảy ra tội phạm và bạo lực nơi thờ tự; không có chức sắc, chức việc, tín đồ phạm tội hoặc mắc tệ nạn xã hội; không để xảy ra cháy, nổ, tai nạn lao động nghiêm trọng trong cơ sở thờ tự.

d) Không có các hoạt động mê tín dị đoan như: Đồng bóng, bói toán, trị bệnh bằng bùa phép; mua bán sách bói toán và các ấn phẩm chưa được phép lưu hành; không để xảy ra truyền đạo bất hợp pháp bằng bất cứ hình thức nào.

IV. THỦ TỤC, THỜI GIAN ĐĂNG KÝ, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ

1. Về thủ tục, thời gian đăng ký

a) Thủ tục đăng ký

- Người đứng đầu các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự căn cứ các tiêu chí công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và Bản chấm điểm phân loại, thi đua khen thưởng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc của Ủy ban nhân dân tỉnh đăng ký theo từng nội dung tiêu chuẩn và điểm số ở cột điểm chuẩn để đăng ký cho đơn vị, địa phương mình.

- Bản đăng ký được lập thành 02 bản: 01 bản lưu tại đơn vị để thực hiện, 01 bản gửi cho Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cùng cấp để theo dõi, đối chiếu kiểm tra cuối năm.

b) Thời gian đăng ký

Hàng năm, khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự tiến hành đăng ký trong thời gian 30 ngày (kể từ ngày Kế hoạch phát động xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự “An toàn về an ninh, trật tự” được ban hành).

2. Thời gian kiểm tra

- Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc các cấp sẽ thành lập đoàn kiểm tra đối với các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự vào tháng 10 hàng năm.

- Các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự chuẩn bị hồ sơ gồm: Báo cáo tổng kết công tác phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; Bản đăng ký; bản tự chấm điểm của khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự (Báo cáo thực hiện trước ngày đoàn đến kiểm tra).

- Kết thúc đợt kiểm tra, đoàn tổ chức họp đánh giá, xét phân loại theo khung bản điểm quy định và đề nghị khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc hoặc phê bình những tập thể, cá nhân không thực hiện tốt công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong năm.

3. Hình thức xử lý

- Đối với các đơn vị thuộc cơ quan Nhà nước không thực hiện công tác đảm bảo an ninh, trật tự: hạ bậc thi đua đối với tập thể; hạ thi đua đối với người đứng đầu cơ quan và cán bộ được phân công phụ trách thực hiện công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong năm.

- Đối với các đơn vị thuộc doanh nghiệp tư nhân không thực hiện công tác đảm bảo an ninh, trật tự: tạm đình chỉ hoạt động hoặc rút giấp phép hoạt động của doanh nghiệp trong năm.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh có trách nhiệm đôn đốc hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch; cuối năm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo theo quy định.

2. Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban ngành tỉnh và Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện hàng năm đến tận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, cơ sở thờ tự trên địa bàn, phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.

3. Giao Công an tỉnh chủ trì phối hợp Sở Tài chính tỉnh dự trù kinh phí tổ chức thực hiện tốt kế hoạch này.

Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời báo cáo về Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh (Công an tỉnh) để có hướng dẫn, triển khai thực hiện./.