QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÀ GIÁO VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC PHỔ THÔNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;

Căn cứ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;

Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức;

Căn cứ Thông tư số 19/2014/TT-BNV ngày 04 tháng 12 năm 2014 của Bộ Nội vụ quy định hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 9 năm 2015 của Bộ Giáo dục vả Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học công lập;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 9 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở công lập;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 9 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông công lập;

Căn cứ Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025”;

Căn cứ Quyết định số 1087/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025”;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tại Công văn số 1607/SGDĐT-TCCB ngày 23/8/2017 và ý kiến trình của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2452/TTr-SNV ngày 18 tháng 9 năm 2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025, với những nội dung chủ yếu sau:

1. Đối tượng áp dụng.

Nhà giáo và cán bộ quản lý thuộc các cơ sở giáo dục phổ thông; các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu.

a) Nâng cao toàn diện chất lượng, hiệu quả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông nói riêng và đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo nói chung.

b) Bảo đảm nâng cao năng lực, kỹ năng, nghiệp vụ sư phạm; ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; gắn đào tạo, bồi dưỡng với nhu cầu và quy hoạch sử dụng lâu dài. Có cơ chế khuyến khích nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, đặc biệt là nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục công tác tại vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn học tập nâng cao trình độ, năng lực làm việc.

c) Tăng cường trách nhiệm và tạo điều kiện cho người đứng đầu cơ quan quản lý giáo dục, người đứng đầu các cơ sở đào tạo, cơ sở giáo dục tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng một cách tích cực.

d) Xây dựng hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; thu hút và tạo điều kiện để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu có đủ năng lực tham gia đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục.

đ) Kế thừa và phát huy những kinh nghiệm hay về đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước, đồng thời chủ động nghiên cứu kinh nghiệm tiên tiến của các nước, áp dụng phù hợp vào thực tiễn của địa phương.

3. Mục tiêu.

3.1. Mục tiêu chung:

Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục bảo đảm chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; góp phần thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.

3.2. Mục tiêu cụ thể:

a) Mục tiêu đến năm 2020:

- Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục ở Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận, Trường Chính trị tỉnh:

+ Về đào tạo: Phấn đấu 100% giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục được đào tạo đạt chuẩn về trình độ trở lên theo quy định.

+ Về bồi dưỡng: Phấn đấu 100% giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục được bồi dưỡng nâng cao năng lực giảng dạy, giáo dục, năng lực quản lý, năng lực ngoại ngữ và năng lực công nghệ thông tin.

- Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông:

+ Về đào tạo:

Phấn đấu 100% nhà giáo được đào tạo Trung cấp Lý luận chính trị trước khi bổ nhiệm làm cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông.

+ Về bồi dưỡng:

Phấn đấu 100% nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông được bồi dưỡng năng lực triển khai chương trình, sách giáo khoa mới.

Phấn đấu 100% nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông được bồi dưỡng nâng cao năng lực theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên, chuẩn hiệu trưởng, trong đó có 70% đạt mức độ từ khá trở lên.

Phấn đấu 100% nhà giáo được bồi dưỡng, cấp chứng chỉ nghiệp vụ quản lý giáo dục trước khi bổ nhiệm làm cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông.

Phấn đấu 100% nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông cốt cán được bồi dưỡng, cấp chứng chỉ theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp trước khi được bổ nhiệm vào hạng nghề nghiệp tương ứng.

Phấn đấu 100% nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông được bồi dưỡng năng lực hỗ trợ đồng nghiệp tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên, liên tục ngay tại trường.

Phấn đấu bồi dưỡng cho 100% cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông công tác tại vùng dân tộc sử dụng được ít nhất một tiếng dân tộc ở địa bàn công tác.

Phấn đấu bồi dưỡng ngoại ngữ bậc 3/6 (tương đương cấp độ B1 theo Khung tham chiếu trình độ ngôn ngữ chung Châu Âu [CEFR]) cho cán bộ quản lý các trường THPT và cán bộ quản lý, giáo viên Trường THPT Chuyên Lê Quý Đôn.

b) Định hướng đến năm 2025:

Bảo đảm năng lực đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông; giảng viên, cán bộ quản lý cơ sở đào tạo và bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục được chuẩn hóa ngang với mặt bằng chung trong cả nước, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đôi mới giáo dục và đào tạo.

4. Nội dung.

1. Về đào tạo:

- Đào tạo trình độ chuẩn hóa và trên chuẩn theo quy hoạch cho giáo viên và cán bộ quản lý ở cấp tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông để thực hiện chương trình sách giáo khoa mới.

- Cử đi đào tạo trình độ sau đại học phù hợp với quy hoạch đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục cấp tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông ở địa phương.

2. Về bồi dưỡng: (Đính kèm Phụ lục 1)

- Bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thông, chuẩn nghề nghiệp và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp cho nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông.

- Bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ, tin học cho nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục nói chung và bồi dưỡng tiếng dân tộc cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông công tác ở vùng dân tộc nói riêng.

- Bồi dưỡng các giáo viên có năng lực chuyên môn giỏi để trở thành giáo viên cốt cán tại cơ sở giáo dục phổ thông.

- Bồi dưỡng và cấp chứng chỉ về tin học hóa trong quản lý cho cán bộ quản lý cơ sở giáo dục.

- Bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý, quản trị cho cán bộ quản lý ở các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và các cơ sở giáo dục phổ thông.

5. Nhiệm vụ và giải pháp.

a) Ban hành các văn bản quy định về công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục

- Chỉ đạo thực hiện về đảm bảo các tiêu chuẩn nhà giáo theo quy định trong công tác tuyển dụng giáo viên.

- Thống nhất quản lý đào tạo, bồi dưỡng trên cơ sở kế hoạch chung, có phân cấp tổ chức nhằm tránh tình trạng tổ chức bồi dưỡng tràn lan không có sự kiểm soát về chất lượng.

- Xây dựng chính sách về đào tạo, bồi dưỡng nhằm hỗ trợ, động viên khuyến khích tham gia đào tạo bồi dưỡng; thực hiện chính sách tinh giản biên chế nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ.

b) Thực hiện nhiều hình thức bồi dưỡng, huy động nhiều lực lượng tham gia

- Tham gia và tổ chức bồi dưỡng thay sách, bồi dưỡng chuyên đề theo các chương hình bồi dưỡng, tập huấn do Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức.

- Tổ chức đầy đủ và đảm bảo chất lượng các chương trình bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên và cán bộ quản lý theo Thông tư và Hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo; bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp, bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học theo chuẩn chức danh nghề nghiệp cho giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục.

- Mở rộng liên kết đào tạo, bồi dưỡng với các cơ sở đào tạo có uy tín; mạnh dạn trong việc mời các tổ chức quốc tế, giáo viên nước ngoài tham gia trong chương trình bồi dưỡng, giảng dạy tiếng nước ngoài phù hợp với các quy định của pháp luật; tăng cường tổ chức giao lưu, học tập kinh nghiệm về tổ chức các hoạt động giáo dục phổ thông và hội nhập quốc tế.

c) Hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất và đầu tư nâng cấp thiếp bị thí nghiệm, thiết bị công nghệ thông tin, thư viện số, xây dựng và duy trì trang web cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông.

d) Phát huy vai trò của các cơ quan báo chí, truyền thông về giáo dục và đào tạo nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội đối với các chủ trương của Đảng, Nhà nước, của tỉnh và của ngành giáo dục và đào tạo về đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục. Tăng cường năng lực cho đội ngũ làm công tác truyền thông, mở các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục.

đ) Để nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên Trường Chính trị tỉnh và Trường Cao đẳng Sư phạm Ninh Thuận tham gia đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thuộc các cơ sở giáo dục phổ thông trong toàn tỉnh, cần nâng cao tỷ lệ giảng viên có trình độ trên chuẩn. Vì vậy, trong công tác tuyển dụng giảng viên cho trường, cần ưu tiên tuyển những người có trình độ Thạc sĩ, Tiến sĩ nhằm mục đích giảm thiểu chi phí đào tạo, bồi dưỡng và tận dụng được nguồn nhân lực sẵn có.

6. Lộ trình và kinh phí thực hiện:

6.1. Lộ trình thực hiện:

a) Giai đoạn 2017 - 2020: Thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Phụ lục kèm theo Quyết định này.

b) Giai đoạn sau 2020:

- Tạo lập cơ chế duy trì các mục tiêu đã đạt được, bảo đảm chất lượng và hiệu quả bền vững.

- Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện hệ thống thể chế theo hướng tăng cường bồi dưỡng theo nhu cầu, yêu cầu của vị trí việc làm; thực hiện bồi dưỡng trước khi đề bạt, bổ nhiệm; trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho người đứng đầu cơ quan quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.

6.2. Kinh phí: (Đính kèm Phụ lục)

Kinh phí thực hiện các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng được bố trí từ: Nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước; kinh phí của cơ quan quản lý, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị sử dụng giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục; kinh phí của giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và nguồn hỗ trợ của tổ chức, cá nhân hợp pháp, thực hiện theo quy định hiện hành về chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo bồi dưỡng.

Để đạt được mục tiêu đề ra của Kế hoạch, dự kiến kinh phí phân bổ dành cho đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, giai đoạn 2017-2020 là 15.220.000.000 đồng (Mười lăm tỷ, hai trăm hai mươi triệu đồng), trong đó:

- Kinh phí từ ngân sách nhà nước hỗ trợ: 3.110.000.000 đồng;

- Kinh phí tự chủ của đơn vị sự nghiệp giáo dục: 1.530.000.000 đồng;

- Kinh phí từ Bộ GDĐT và đơn vị sự nghiệp giáo dục: 3.330.000.000 đồng;

- Kinh phí cá nhân tự túc: 7.250.000.000 đồng.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan thường trực giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn tỉnh; trường hợp, xây dựng Kế hoạch đối với trường chuyên biệt hoặc các Kế hoạch có liên quan, cần rà soát, đối chiếu - đảm bảo phù hợp, đồng bộ với Kế hoạch này để tránh phát sinh về chỉ tiêu, kinh phí, ... trùng lặp. Chủ trì phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các cơ quan chức năng hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch, bảo đảm chất lượng, hiệu quả. Định kỳ báo cáo sơ kết, tổng kết theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2. Sở Nội vụ phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm; phối hợp với cơ quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, điều chỉnh chế độ, chính sách hỗ trợ đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được cử đi đào tạo, bồi dưỡng; đảm bảo thỏa đáng, phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế nhằm động viên, khuyến khích nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục không ngừng nỗ lực tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực công tác.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư thống nhất với Sở Giáo dục và Đào tạo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục hằng năm. Bố trí vốn đầu tư để thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật đầu tư công.

4. Sở Tài chính thống nhất với Sở Giáo dục và Đào tạo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục hằng năm. Bố trí vốn ngân sách thường xuyên để thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;

Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị sử dụng kinh phí đảo tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục có hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế và thực hiện thanh - quyết toán theo đúng quy định của pháp luật - đặc biệt là hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi để các đơn vị sự nghiệp công lập chủ động sử dụng kinh phí đê đẩy mạnh thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng từ nguồn tài chính của đơn vị, trường hợp cần thiết, kịp thời đề xuất - tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, thống nhất phương án hỗ trợ.

5. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền về giáo dục và đào tạo nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội đối với các chủ trương của Đảng, Nhà nước, của tỉnh và của ngành giáo dục và đào tạo về đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo phân cấp quản lý, trên cơ sở Kế hoạch chung cụ thể hóa các nhiệm vụ đào tạo hằng năm triển khai trên địa bàn quản lý nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra.

7. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức:

- Chủ động nghiên cứu, biên soạn, đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp theo thẩm quyền được giao để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên cơ sở phù hợp với quy định của pháp luật;

Tiếp tục rà soát để kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn thiện, bổ sung đầy đủ các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; trên cơ sở cập nhật, chuẩn hóa nội dung phù hợp với tình hình thực tế - đặc biệt là chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, quản lý nhà nước, quản lý giáo dục tránh trùng lặp về nội dung.

- Xây dựng đội ngũ giảng viên có năng lực, cơ cấu hợp lý; tăng cường sử dụng và xác định việc xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng là giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng.

- Chủ động thực hiện hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền hỗ trợ để tăng cường hiện đại hóa cơ sở, đảm bảo phù hợp với nhu cầu, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong thời gian tới.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC 1

NHIỆM VỤ CỦA KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2017-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1907/QĐ-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

PHỤ LỤC 2

DỰ TRÙ KINH PHÍ PHÂN BỔ DÀNH CHO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÀ GIÁO, CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TÌNH NINH THUẬN, GIAI ĐOẠN 2017-2020
(Kèm theo Quyết định 1907/QĐ-UBND ngày 04/10/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Đơn vị tính: 1.000 đồng