QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13 tháng 01 năm 2016 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Kế hoạch số 1601/KH-BNV ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Bộ Nội vụ về triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP và Thông tư số 01/2016/TT-BNV;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 534/TTr-SNV ngày 12 tháng 7 năm 2016.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch “Thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Sơn La” (có Kế hoạch kèm theo).

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1748/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục tăng cường việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, các văn bản pháp luật của Nhà nước về phát huy quyền làm chủ và mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân, về nội quy, quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở đến các cơ quan, đơn vị.

- Hướng dẫn các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị) triển khai kịp thời, hiệu quả các nội dung về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập theo đúng quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ; Thông tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13 tháng 01 năm 2016 của Bộ Nội vụ.

2. Yêu cầu

- Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện các quy định về dân chủ trong nội bộ cơ quan, đơn vị và dân chủ trong quan hệ, giải quyết công việc với công dân, cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Đảm bảo việc thực hiện dân chủ tại cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập đúng quy định, thiết thực, tránh hình thức; thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo định kỳ.

- Đánh giá hiệu quả việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị; những mặt làm tốt, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản có liên quan, gắn với đẩy mạnh tuyên truyền cải thiện nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI); việc triển khai thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XIV nhiệm kỳ 2015 - 2020 và Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, các văn bản của trung ương, Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về lãnh đạo về thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và chỉ đạo, hướng dẫn về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

2. Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị cho phù hợp với các quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 01/2016/TT-BNV.

3. Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền.

4. Định kỳ kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các quy định vê thực hiện dân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Người đứng đầu các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp công lập

- Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các nội dung của Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản có liên quan

- Chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị theo quy định.

- Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động cơ quan đơn vị, chủ trì phối hợp của tổ chức Công đoàn cùng cấp kiểm tra, giám sát thực hiện theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 01/2016/TT-BNV, trong đó cần chú trọng:

+ Thực hiện dân chủ trong quản lý và điều hành hoạt động của cơ quan, đơn vị; trong quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

+ Tổ chức các cuộc họp giao ban định kỳ hàng tháng, hàng quý và 6 tháng để đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phải thực hiện trong thời gian tới của cơ quan, đơn vị. Cuối năm, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phối hợp Công đoàn cơ quan tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động của cơ quan, đơn vị tại hội nghị cán bộ, công chức, viên chức quy định tại Điều 5 Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 01/2016/TT-BNV.

+ Tổ chức đánh giá định kỳ hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo trình tự, thủ tục quy định hiện hành.

+ Ban hành quy chế quản lý trang thiết bị làm việc trong cơ quan, đơn.vị bảo đảm thiết thực hiệu quả, tiết kiệm; sử dụng tiết kiệm kinh phí được cấp; thực hiện các quy định về công khai tài chính. Việc mua sắm thiết bị, phương tiện, các tài sản của cơ quan, đơn vị phải thực hiện theo quy định của pháp luật.

+ Thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng; xử lý và tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; nếu thiếu trách nhiệm để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

 + Xem xét, giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cán bộ, công chức, viên chức và kiến nghị của Ban Thanh tra nhân dân của cơ quan, đơn vị; kịp thời báo cáo với cơ quan có thẩm quyền những vấn đề không thuộc thẩm quyền giải quyết của mình.

2. Sở Nội vụ

Hướng dẫn triển khai các quy định về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra hàng năm việc thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản có liên quan tại các cơ quan, đơn vị.

- Tổng hợp, theo dõi, báo cáo cấp có thẩm quyền tình hình thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.

3. Các sở, ban, ngành, các đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh; UBND các huyện, thành phố

- Ban hành Kế hoạch của cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 01/2016/TT-BNV và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.

- Tổ chức phổ biến, tập huấn, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 04/2016/TT-BNV và Kế hoạch này.

Tổ chức triển khai đến các cơ quan, tổ chức trực thuộc thực hiện tốt các quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Thông tư số 01/2016/TT-BNV và thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

- Ngoài nhiệm vụ nêu trên UBND các huyện, thành phố ban hành văn bản chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện nghiêm túc các nội dung Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP; Điều 10, Thông tư số 01/2016/TT-BNV và thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

4. Chế độ báo cáo

Các cơ quan, đơn vị hướng dẫn cụ thể về chế độ báo cáo thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.

- Báo cáo quý, 6 tháng, năm các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố gửi về UBND tỉnh (qua Sở NộiVụ) vào trước ngày 15 của tháng cuối quý (số liệu báo cáo tính đến ngày 15 của tháng cuối quý) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc, khó khăn đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.