QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO ĐỐI VỚI TÁC PHẨM, THÔNG TIN ĐĂNG TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Thông tư liên tịch 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23/10/2015 của Văn phòng Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14/3/2014 của Chính phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản;

Căn cứ Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quy chế số 25-QC/TU ngày 21/9/2020 của Tỉnh ủy quy chế tạm thời về tổ chức, quản lý hoạt động của Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai và các Cổng thông tin điện tử thành phần;

Căn cứ Quyết định số 55/2015/QĐ-UBND ngày 08/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Quyết định số 71/2016/QĐ-UBND ngày 24/8/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Quy định về chế độ nhuận bút, trích lập và sử dụng quỹ nhuận bút, thù lao trong hoạt động báo chí, xuất bản, thông tin tuyên truyền đối với các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước thuộc tỉnh Lào Cai quản lý;

Theo đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh Lào Cai.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế chi trả nhuận bút, thù lao đối với tác phẩm, thông tin đăng trên Cổng thông tin điện tử tỉnh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành; các quy định trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có Cổng thông tin điện tử; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO ĐỐI VỚI TÁC PHẨM, THÔNG TIN ĐĂNG TRÊN CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1673/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định chế độ nhuận bút, thù lao áp dụng đối với các tác phẩm, thông tin được đăng trên Cổng thông tin điện tử tỉnh (tại địa chỉ: https://www.laocai.gov.vn/).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Đối tượng được hưởng nhuận bút: Là tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả của tác phẩm được đăng trên Cổng thông tin điện tử tỉnh (sau đây viết tắt là Cổng TTTĐT tỉnh);

2. Đối tượng được hưởng thù lao: Người kiểm duyệt tin, bài; biên tập viên, kỹ thuật viên, người sưu tầm tài liệu, cung cấp thông tin và thực hiện những công việc khác liên quan đến việc duy trì và vận hành Cổng TTĐT tỉnh; các cán bộ, công chức, viên chức thực hiện việc tạo lập thông tin điện tử.

4. Cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động dịch vụ nội dung số trên Cổng TTĐT tỉnh.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Nhuận bút là khoản tiền do bên sử dụng tác phẩm trả cho tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả khi tác phẩm được đăng trên Cổng TTĐT tỉnh.

2. Thù lao là khoản tiền do bên sử dụng tác phẩm trả cho các cá nhân, tổ chức thực hiện các công việc liên quan đến việc đăng thông tin và duy trì vận hành Cổng TTĐT tỉnh.

3. Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút: Được tính bằng 10% mức tiền lương cơ sở hiện hành áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang theo quy định của Chính phủ.

4. Bài dịch từ tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số ra tiếng Việt gọi là dịch xuôi. Bài dịch từ tiếng Việt ra tiếng nước ngoài, tiếng dân tộc thiểu số gọi là dịch ngược.

5. Trang A4: Là trang có số từ tương đương 500 từ, chữ thường, cỡ chữ 13; một bài hoặc tin có số xấp xỉ 250 từ thì được tính tròn thành 01 trang A4.

Điều 4. Quy định về chi trả nhuận bút, thù lao

1. Đối với tác phẩm đồng tác giả, tỷ lệ phân chia nhuận bút do các tác giả thỏa thuận.

2. Tác phẩm báo chí đăng tải lại có trích dẫn nguồn của cơ quan báo chí khác đã có thỏa thuận chia sẻ thông tin theo quy định về bản quyền, nhuận bút do các cơ quan sử dụng và cơ quan báo chí thỏa thuận quyết định.

3. Quỹ nhuận bút dùng để trả nhuận bút cho tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả có tác phẩm được sử dụng; trả thù lao (công tác kiểm duyệt; hỗ trợ kỹ thuật và các công tác khác có liên quan đến tác phẩm); tạo lập thông tin điện tử; tổ chức các hoạt động khuyến khích sáng tạo không sử dụng vào mục đích khác.

4. Tác giả có tác phẩm dành cho thiếu nhi, dân tộc thiểu số, phóng sự điều tra; tác giả có tác phẩm được thực hiện trong điều kiện khó khăn, nguy hiểm và những trường hợp đặc biệt khác được hưởng nhuận bút cao hơn nhằm khuyến khích sáng tạo.

5. Đối với tác phẩm thuộc thể loại chưa được quy định cụ thể tại Quy chế này, việc trả nhuận bút do bên sử dụng tác phẩm và tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả thỏa thuận thông qua hợp đồng khoán gọn.

6. Chậm nhất 60 ngày, kể từ ngày tác phẩm được đăng tải, công bố, bên sử dụng tác phẩm phải trả hết tiền nhuận bút cho tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả theo quy định.

Trường hợp đã liên hệ, thông báo ít nhất 3 lần cho người hưởng nhuận bút, thù lao nhưng không nhận được hồi âm thì tiền nhuận bút, thù lao đó được kết chuyển sang Quỹ nhuận bút của năm tiếp theo.

7. Tác giả làm việc theo chế độ biên chế, hợp đồng với cơ quan sử dụng tác phẩm, sáng tạo tác phẩm ngoài định mức được giao của cơ quan, được hưởng 100% nhuận bút.

Điều 5. Trách nhiệm quản lý và cơ chế chi trả Quỹ nhuận bút

1. Trên cơ sở kinh phí nhuận bút được cấp hàng năm, căn cứ vào việc đánh giá chất lượng của từng tác phẩm trên Cổng TTĐT tỉnh theo tiêu chí đã quy định, cơ quan được giao thực hiện chi trả nhuận bút cho tác giả, chủ sở hữu tác phẩm theo Quy định này.

Hàng năm Ban biên tập CTTĐT tỉnh xây dựng dự toán nhuận bút đối với Cổng thông tin điện tử tỉnh

Dự toán nhuận bút hàng năm = Tổng nhuận bút bình quân trong 01 tháng x 12 tháng + Thù lao.

2. Cơ chế chi trả nhuận bút, thù lao, việc tạo lập thông tin điện tử trong tổng Quỹ nhuận bút:

a) Các chức danh làm công tác tổ chức, kiểm duyệt (Chủ tịch Hội đồng biên tập, Thường trực Hội đồng biên tập, Thư ký kiểm duyệt...) được hưởng chế độ thù lao là 18%;

b) Chi trả nhuận bút, thù lao đối với tin tin, bài, ảnh sản xuất và công tác khai thác biên tập thông tin, tạo lập thông tin điện tử để cập nhật lên Cổng thông tin điện tử tỉnh được thực hiện theo Khoản 1 Điều 6; Điều 7 và Điều 8 Quy chế này.

c) Thù lao cho kỹ thuật - quản trị Cổng: 4%;

d) Thù lao cho công tác văn phòng (chuyển - nhận thông tin, dữ liệu, chi trả nhuận bút cho cộng tác viên...): 5%;

đ) Nhuận bút tăng thêm nhằm khuyến khích sáng tạo tác phẩm tối đa không quá 20% tổng số nhuận bút trả cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả trong năm nhưng tổng số tiền chi trả không vượt quá tổng số tiền tính theo khung nhuận bút tối đa;

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 6. Khung nhuận bút đối với tin, bài, ảnh sản xuất

1. Khung nhuận bút đối với tác phẩm theo từng thể loại:

2. Cách tính nhuận bút:

Nhuận bút trả cho tác giả hoặc chủ sở hữu quyền tác giả có tác phẩm được đăng tải trên Cổng TTĐT tỉnh như sau:

Nhuận bút = Mức hệ số nhuận bút x Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút.

Trong đó: Hệ số nhuận bút = Số lượng độ dài tin bài x hệ số giá trị tin bài.

Hệ số nhuận bút được xác định theo độ dài tin bài và hệ số giá trị tin bài nhưng không được vượt quá khung nhuận bút quy định tại Khoản 1 Điều này khi thanh toán.

Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút bằng 10% mức tiền lương cơ sở.

3. Tùy theo thể loại, chất lượng tác phẩm, Thủ trưởng đơn vị quản lý Cổng TTĐT quyết định mức hệ số giá trị tin bài của tác phẩm không vượt quá hệ số tối đa trong Khung hệ số nhuận bút.

Điều 7. Khung thù lao chi trả cho người sưu tầm, người cung cấp văn bản, bản dịch, tin tức thời sự, tác phẩm văn học nghệ thuật dân gian... trên Cổng TTĐT tỉnh được hưởng thù lao theo quy định dưới đây:

Thù lao trả cho người sưu tầm, cung cấp văn bản,... được tính như sau:

Thù lao = Mức hệ số nhuận bút x Giá trị một đơn vị hệ số nhuận bút.

Trong đó: Hệ số nhuận bút = Số lượng độ dài tin bài x Hệ số giá trị tin bài.

Điều 8. Chi trả cho công tác tạo lập thông tin điện tử: Thực hiện theo các quy định tại Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.

Điều 9. Chế độ nhuận bút đối với cộng tác viên

Tác giả có tác phẩm được đăng trên Cổng TTĐT tỉnh được hưởng nhuận bút thấp hơn từ 10 - 30% mức nhuận bút tương ứng đối với từng thể loại tác phẩm nêu trên so với cán bộ công chức, viên chức của Ban biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai;

Điều 10. Nhuận bút khuyến khích sáng tạo tác phẩm

Tác giả của tác phẩm dành cho thiếu nhi, dân tộc thiểu số; tác giả là người Việt Nam viết trực tiếp bằng tiếng nước ngoài; tác giả của tác phẩm được thực hiện trong điều kiện khó khăn, nguy hiểm và những trường hợp đặc biệt khác được hưởng thêm nhuận bút khuyến khích không quá 10-20% của tác phẩm đó nhằm khuyến khích sáng tạo.

Chương III

ĐỊNH MỨC KHOÁN

Điều 11. Định mức khoán nhuận bút, thù lao

1. Các cán bộ công chức, viên chức của Ban Biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai chuyên trách thực hiện nhiệm vụ chỉ được hưởng nhuận bút, thù lao sau khi đã hoàn thành định mức khoán trong tháng.

2. Cách tính định mức khoán:

a) Định mức khoán nhuận bút, thù lao/người/tháng:

Trong đó:

+ SCS: Mức lương cơ sở;

+ CLCB: Hệ số lương cơ bản;

+ TNCTT: Số ngày công thực tế.

Trong khoản trừ định mức, các thành viên chuyên trách của Ban Biên tập cổng TTĐT tỉnh phải thực hiện tối thiểu 7 tin hệ số 2, 01 bài hệ số 8 trong một tháng.

b) Đối tượng được hưởng nhuận bút, thù lao chỉ được thanh toán chế độ nhuận bút, thù lao vượt định mức khoán trên cơ sở đã hoàn thành định mức khoán được giao.

3. Được trừ mức khoán trong thời gian: Đi công tác, đi học, nghỉ phép, nghỉ chế độ hoặc lý do khác khi có sự đồng ý của Lãnh đạo cơ quan.

4. Cán bộ, viên chức, người lao động được chủ động thực hiện nhiệm vụ theo nhiệm vụ đã phân công để đảm bảo hoàn thành trên định mức. Trường hợp không hoàn thành định mức, chỉ tiêu lao động của 1 tháng sẽ được cộng định mức chỉ tiêu lao động chưa hoàn thành vào định mức chỉ tiêu của tháng kế tiếp. Nếu 3 tháng liên tiếp không hoàn thành định mức thì cuối năm trừ điểm thi đua khen thưởng theo quy định của cơ quan chủ quản.

Điều 12. Đối với các bộ phận làm công tác gián tiếp

Các trưởng bộ phận có trách nhiệm phân công nhiệm vụ hợp lý đảm bảo duy trì Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai hoạt động thông suốt 24h/24h, 7 ngày/tuần. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tùy vào mức độ sai phạm, thiếu sót, Lãnh đạo cơ quan sẽ trừ khoản thù lao căn cứ vào tham mưu, đề xuất của Trưởng Ban biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai.

1. Đối với bộ phận Văn thư, Kế toán, Thủ quỹ: Thực hiện tốt các nhiệm vụ gửi tài liệu và các công việc khác liên quan đến hoạt động của Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai.

2. Đối với cán bộ Kỹ thuật: Có trách nhiệm thực hiện tốt việc đảm bảo các yếu tố kỹ thuật theo yêu cầu nội dung; bảo quản và sử dụng cơ sở vật chất đảm bảo Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai được vận hành thông suốt, an toàn, hiệu quả; phối hợp với các cán bộ biên tập quản lý thông tin, xử lý ảnh, tạo hiệu ứng flash... phục vụ đưa lên Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai.

3. Trường hợp Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai dừng hoạt động trong thời gian là 01 ngày mà không rõ nguyên nhân, lý do hoặc kỹ thuật không đảm bảo cho công tác cập nhật thông tin dẫn đến có ý kiến phản hồi từ độc giả, không đảm bảo an ninh thông tin... công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ kỹ thuật sẽ bị trừ tiền thù lao căn cứ vào tham mưu, đề xuất của Trưởng Ban biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai; Bộ phận Văn thư, Kế toán, Thủ quỹ bị giảm trừ thù lao khi để xảy ra sai sót, thất lạc trong quá trình nhận, gửi tài liệu và các công việc khác liên quan đến hoạt động của Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai theo đề nghị của Trưởng Ban biên tập.

Chương IV

QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN DỊCH VỤ NỘI DUNG SỐ TRÊN CỔNG TTĐT TỈNH LÀO CAI

Điều 13. Tiếp nhận, thực hiện

1. Ban Biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai là đơn vị trực tiếp tiếp nhận yêu cầu về các dịch vụ nội dung số của các tổ chức, cá nhân. Có quyền từ chối tiếp nhận yêu cầu không phù hợp.

2. Trước khi thực hiện các dịch vụ nội dung số, Ban biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai có trách nhiệm kiểm tra đầy đủ các tài liệu liên quan đến điều kiện thực hiện các dịch vụ nội dung số của các tổ chức, cá nhân.

3. Ban biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm về nội dung thông tin dịch vụ nội dung số đăng tải trên Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai trước Chủ tịch Hội đồng Biên tập Cổng TTĐT tỉnh.

Điều 14. Quy định thực hiện các dịch vụ nội dung số

1. Các dịch vụ nội dung số được thực hiện phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật hiện hành.

2. Việc bố trí, thiết kế thông tin quảng cáo trên Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai tuân thủ theo quy định tại Khoản 2, Điều 23, Luật Quảng cáo năm 2012; nội dung thông tin quảng cáo trên Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai tuân thủ theo quy định tại Điều 19, Luật Quảng cáo năm 2012.

Chương V

GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO

Điều 15. Quyền khiếu nại, tố cáo

1. Khi xảy ra tranh chấp về chế độ nhuận bút, thù lao mà các bên không tự giải quyết được thì có quyền khiếu nại, tố cáo đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc khởi kiện ra Tòa án theo quy định của pháp luật.

2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến chế độ nhuận bút, thù lao có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

3. Khi xảy ra khiếu nại về chế độ nhuận bút, thù lao, Ban biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai, các đơn vị có liên quan tham mưu Hội đồng Biên tập CTTĐT giải quyết kịp thời theo quy định hiện hành.

Chương VI

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Trách nhiệm thi hành

1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban biên tập Cổng TTĐT tỉnh Lào Cai, Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc và các cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

2. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Quyết định, nếu có vướng mắc cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời phản ánh về Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo trình UBND xem xét, quyết định./.