QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ CẤP NƯỚC SINH HOẠT VÀ VSMT NÔNG THÔN TỈNH BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030.

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006; Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về ban hành, sửa đổi, bổ sung lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội;

Căn cứ Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP;

Căn cứ Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/08/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia về cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/08/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Quyết định 318/2013/QĐ-UBND ngày 18/7/2013 của UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quy định về quản lý quy hoạch trên địa bàn tỉnh Bắc Giang;

Xét đề nghị của Trung tâm Nước sạch và VSMTNT tại Tờ trình số 13/TTr-TTN ngày 08 tháng 9 năm 2016; Sở kế hoạch và Đầu tư tại Báo cáo thẩm định số 506/BC-SKHĐT ngày 13 tháng 9 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với nội dung sau:

1. Tên dự án quy hoạch: Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

2. Quan điểm điều chỉnh quy hoạch

- Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Bắc Giang giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang tầm nhìn đến năm 2030, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 và Chương trình mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, phù hợp với Quy hoạch phân bổ và bảo vệ tài nguyên nước tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012-2020 định hướng đến năm 2025.

- Quy hoạch cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Bắc Giang đảm bảo tính kế thừa, phù hợp với quá trình đô thị hóa và xây dựng nông thôn mới.

- Phát huy tối đa hiệu quả của các dự án đã đầu tư; đầu tư xây dựng các dự án quy mô lớn liên vùng, liên xã. Khuyến khích, ưu tiên hỗ trợ đầu tư vào các vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn về nước sạch, khu vực trọng điểm ô nhiễm môi trường và những xã xây dựng nông thôn mới.

- Phát huy nguồn lực và khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đầu tư, quản lý, khai thác công trình.

- Tranh thủ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của các nhà tài trợ, đảm bảo sự tham gia của cộng đồng.

- Xã hội hóa dịch vụ cấp nước nông thôn,

- Ứng dụng khoa học kỹ thuật vào xây dựng và quản lý khai thác công trình nước.

3. Mục tiêu cấp nước và vệ sinh môi trường đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

a. Mục tiêu tổng quát

- Khai thác hợp lý các nguồn nước, bảo vệ nguồn nước và vệ sinh môi trường nông thôn bền vững, đảm bảo nhu cầu sinh hoạt của người dân.

- Đảm bảo nguồn nước sạch cho nhân dân và giảm thiểu các bệnh tật có liên quan đến nguồn nước.

- Làm cơ sở để lập kế hoạch định hướng cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn trong các giai đoạn tiếp theo.

b. Mục tiêu cụ thể

- Mục tiêu đến năm 2020:

+ Trên 95% dân số nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh (trong đó 30% người dân được sử dụng nước từ các công trình cấp nước sinh hoạt tập trung); 80% sử dụng nước sinh hoạt đạt Quy chuẩn Việt Nam 02:2009 của Bộ Y tế.

+ 100% số hộ gia đình nông thôn có nhà tiêu hợp vệ sinh.

+ 100% số hộ chăn nuôi có chuồng trại hợp vệ sinh.

+ 100% các trường học có đủ nước và nhà tiêu hợp vệ sinh.

+ 50% các công trình cấp nước tập trung hoạt động hiệu quả và bền vững.

- Mục tiêu đến năm 2030:

+ 100% dân số nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh (trong đó 60% người dân được sử dụng nước từ các công trình cấp nước sinh hoạt tập trung); 95% sử dụng nước sinh hoạt đạt Quy chuẩn Việt Nam 02:2009 của Bộ Y tế.

+ 80% các công trình cấp nước tập trung hoạt động hiệu quả và bền vững

4. Nội dung điều chỉnh quy hoạch

a. Điều chỉnh quy hoạch cấp nước sinh hoạt nông thôn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.

* Phân vùng cấp nước:

- Phân vùng cấp nước theo lưu vực, địa hình, nguồn nước sử dụng chủ yếu là nguồn nước mặt, tận dụng tối đa nguồn nước từ các công trình thủy lợi, hạn chế tối đa việc sử dụng nguồn nước ngầm.

- Cấp nước bằng các công trình cấp nước tập trung cho vùng dân cư tập trung, cấp nước nhỏ lẻ cho cụm dân cư phân tán.

* Tính toán nhu cầu nước hiện tại và tương lai theo các giai đoạn phát triển dưới tác động của biến đổi khí hậu.

* Tính toán khả năng cấp nước và nhu cầu sử dụng nước.

* Quy hoạch các dự án cấp nước:

- Giai đoạn 2016 - 2020:

+ Tiếp tục triển khai các công trình dở dang: 11 công trình.

+ Xây mới công trình cấp nước tập trung: 36 công trình.

+ Nâng cấp, mở rộng công trình cấp nước tập trung: 18 công trình.

+ Xây mới công trình cấp nước nhỏ lẻ hộ gia đình: 8.586 công trình.

- Giai đoạn đến 2030:

+ Xây mới công trình cấp nước tập trung: 9 công trình.

+ Nâng cấp, mở rộng công trình cấp nước tập trung: 11 công trình.

+ Xây mới công trình cấp nước nhỏ lẻ hộ gia đình: 18.532 công trình.

b. Điều chỉnh quy hoạch vệ sinh môi trường nông thôn.

- Xây dựng mới nhà tiêu hợp vệ sinh hộ gia đình: 102.501 cái.

- Xây dựng mới và cải tạo công trình cấp nước và VS trường học: 51 trường.

- Xây dựng mới công trình cấp nước và vệ sinh trạm y tế: 76 trạm.

- Xây dựng chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh: 48.175 chuồng trại.

(Có danh mục dự án ưu tiên đầu tư kèm theo)

c. Dự kiến kinh phí và cơ cấu nguồn vốn

Nguồn vốn thực hiện: Được huy động từ nguồn ngân sách, doanh nghiệp, nhân dân và nguồn vốn nước ngoài.

6. Các giải pháp thực hiện quy hoạch

- Giải pháp về nâng cao hiệu quả hoạt động của các công trình cấp nước sinh hoạt tập trung hiện có trên địa bàn nông thôn tỉnh Bắc Giang.

- Giải pháp về huy động vốn và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư.

- Giải pháp về cơ chế chính sách.

- Giải pháp về tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác thông tin, giáo dục, truyền thông.

- Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực.

- Giải pháp về bảo vệ nguồn nước.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Tổ chức công bố Quy hoạch đến các địa phương và người dân trong tỉnh; chủ trì hướng dẫn, kiểm tra các địa phương trong việc triển khai thực hiện quy hoạch, tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh ban hành, sửa đổi các cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện quy hoạch.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nội dung trong quy hoạch được duyệt theo từng giai đoạn: Hàng năm, 5 năm; xem xét lựa chọn các giải pháp, nội dung được ưu tiên cho phù hợp với từng giai đoạn nhằm đạt tính khả thi và hiệu quả. Xây dựng kế hoạch gắn kết với quy hoạch phát triển Nước sạch và VSMT nông thôn với việc triển khai thực hiện xây dựng Nông thôn mới. Định kỳ hàng năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện để theo dõi, chỉ đạo.

b) Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính: Trên cơ sở quy hoạch, chương trình dự án đầu tư, cơ chế, chính sách đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để bố trí, cân đối nguồn vốn đầu tư thực hiện quy hoạch. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn Ngân sách cho cung cấp Nước sạch và VSMT nông thôn đúng mục đích.

c) Các sở Y tế, Giáo dục và Đào tạo: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao phối hợp tổ chức, triển khai thực hiện tốt nội dung, nhiệm vụ có liên quan trong quy hoạch; Sở Y tế định kỳ kiểm tra, giám sát chất lượng nguồn nước từ các công trình cấp nước tập trung theo quy định.

d) Sở Tài nguyên và Môi trường: Quản lý bảo vệ nguồn nước, cấp giấy phép khai thác nguồn nước, hướng dẫn các thủ tục về giao đất hoặc thuê đất theo quy định của pháp luật đối với các công trình cấp nước tập trung.

đ) Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan theo theo chức năng nhiệm vụ của mình có trách nhiệm tham gia, tạo điều kiện thực hiện quy hoạch, góp phần thúc đẩy cung cấp Nước sạch và VSMT nông thôn của tỉnh phù hợp với định hướng quy hoạch chung.

e) UBND các huyện, thành phố

- Tăng cường tuyên truyền vận động và khuyến khích nhân dân địa phương sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh.

- Triển khai đồng bộ các chương trình dự án có liên quan đến phát triển nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt là các dự án liên quan đến Nước sạch và VSMT nông thôn.

f) Các đơn vị đầu tư, quản lý, khai thác công trình cấp nước tập trung chịu trách nhiệm về việc quản lý, sử dụng và khai thác công trình theo quy định. Thực hiện báo cáo, hạch toán, khấu hao, bảo trì công trình theo đúng quy định tại Thông tư 54/2013/TT-BTC và pháp luật có liên quan.

(có hồ sơ điều chỉnh quy hoạch kèm theo)

Điều 3. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn, Trung tâm y tế dự phòng tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.