QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2021-2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Nhà ở năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở; Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở và Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội;

Căn cứ Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;

Căn cứ Nghị quyết số 65/NQ-HĐND ngày 17/8/2021 của Hội đồng nhân dân Tỉnh thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021-2030;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 1641/TTr-SXD, ngày 07/9/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2030, với những nội dung chủ yếu như sau:

1. Quan điểm phát triển nhà ở

Công tác phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh trong các giai đoạn tới ngoài việc tuân thủ các quan điểm nêu trong Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia cần tuân thủ theo những quan điểm sau đây:

- Phát triển nhà ở phải phù hợp với các quy định của pháp luật về nhà ở và các quy định pháp luật khác có liên quan.

- Phát triển nhà ở phải dựa trên định hướng, phù hợp điều kiện tự nhiên, phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội từng thời kỳ, phù hợp quy hoạch đã được phê duyệt.

- Phát triển nhà ở phải đảm bảo sự cân đối giữa cung - cầu, đảm bảo giải quyết nhu cầu về nhà ở nhưng phải hài hòa với khả năng huy động các nguồn lực xã hội cho phát triển nhà ở.

- Phát triển nhà ở theo hướng hiện đại, cải thiện điều kiện ở, nâng cao chất lượng đời sống nhưng phải kết hợp với bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống, thích ứng biến đổi khí hậu.

- Đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa nhà nước, các doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân trong phát triển nhà ở.

- Phát triển nhà ở phải gắn với vai trò quản lý về trật tự xây dựng và mỹ quan đô thị.

2. Định hướng phát triển nhà ở

a) Định hướng phát triển nhà ở tại khu vực đô thị:

- Phát triển nhà ở tập trung tại chuỗi đô thị và hành lang kinh tế ven sông Tiền (thành phố Cao Lãnh, Sa Đéc, Hồng Ngự và các đô thị vệ tinh), đây là khu vực trọng tâm phát triển kinh tế của tỉnh.

- Phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp, nhóm đối tượng được hỗ trợ nhà ở xã hội tại các đô thị lớn và các khu cụm công nghiệp trên địa bàn; phát triển các dự án nhà ở thương mại khang trang, hiện đại tại khu vực trung tâm đô thị.

- Phát triển các khu ở thích ứng với biến đổi khí hậu, các khu đô thị vườn mật độ thấp phân bố tại vùng bên ngoài các trung tâm đô thị.

b) Định hướng phát triển nhà ở tại khu vực nông thôn: Phát triển các khu nhà vườn gắn với vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, vườn cây ăn trái kết hợp du lịch sinh thái; phát triển các điểm dân cư nông thôn phù hợp quy hoạch xây dựng nông thôn mới, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tiếp cận với các khu vực đô thị, tạo động lực phát triển các làng nghề truyền thống, mang lại sinh kế, ổn định dân cư vùng nông thôn.

c) Phát triển mô hình nhà chung cư tại các khu vực lõi đô thị, tập trung mật độ dân cư cao như thành phố Cao Lãnh, thành phố Sa Đéc.

3. Dự báo nhu cầu nhà ở

Nhu cầu nhà ở trên địa bàn Tỉnh được dự báo dựa trên cơ sở sự gia tăng dân số tăng tự nhiên, di dân cơ học, tỷ lệ đô thị hóa (dân số dự báo đến năm 2025 đạt 1,623 triệu người; đến năm 2030 đạt 1,647 triệu người); tốc độ tăng trưởng GRDP (theo dự báo tăng trưởng kinh tế tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025, tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP bình quân phấn đấu đạt khoảng 7,5%/năm giai đoạn 2021 - 2025); sự phát triển nhà ở của giai đoạn 2009-2019; việc phát triển các khu đô thị mới, cải tạo, chỉnh trang phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại các đô thị.

Từ sự tương quan giữa diện tích nhà ở bình quân đầu người với GRDP bình quân đầu người, theo đó diện tích nhà ở bình quân đầu người sẽ tăng lên khi GRDP bình quân đầu người tăng lên nhờ tăng trưởng kinh tế. Trong bối cảnh phát triển đô thị của tỉnh Đồng Tháp, dự báo đến năm 2025 diện tích nhà ở bình quân tối thiểu của Tỉnh đạt 24,3 m²/người; đến năm 2030, diện tích nhà ở bình quân đầu người tối thiểu toàn Tỉnh đạt 27,9m²/người. Nhu cầu nhà ở giai đoạn 2020 - 2030 cần tăng thêm 11.176.315m² sàn, trong đó giai đoạn 2020-2025 là 4.591.101m² sàn; giai đoạn 2026-2030 là 6.585.241m² sàn.

a) Nhu cầu nhà ở của nhóm đối tượng người có công với cách mạng

Theo dự báo đến năm 2025 có 1.965 hộ có nhu cầu về nhà ở. Ước tính 1 hộ gia đình người có công với cách mạng có nhu cầu trung bình 40m² sàn/căn (tối thiểu 10m² sàn/người, quy mô hộ trung bình năm 2019 là 4 người/hộ), giai đoạn này cần thực hiện kế hoạch hỗ trợ về nhà ở, tối thiểu đạt 30% số hộ (có nhu cầu bức thiết cần được hỗ trợ) tương đương 590 hộ, 23.580m² sàn.

Giai đoạn 2026-2030, Tỉnh có 2.935 hộ người có công với cách mạng có nhu cầu hỗ trợ nhà ở, giai đoạn này cần thực hiện kế hoạch hỗ trợ về nhà ở, tối thiểu đạt 30% số hộ (có nhu cầu bức thiết cần được hỗ trợ) tương đương 880 hộ, 35.220 m² sàn.

b) Nhu cầu nhà ở của nhóm đối tượng hộ nghèo tại khu vực nông thôn

Giai đoạn 2021-2025 Tỉnh có 2.237 hộ nghèo có nhu cầu hỗ trợ nhà ở; giai đoạn 2026-2030 dự kiến có 1.566 hộ nghèo có nhu cầu hỗ trợ nhà ở. Ước tính 1 hộ nghèo và cận nghèo có nhu cầu trung bình 1 căn hộ 40 m² sàn, dự báo nhu cầu nhà ở của hộ nghèo đến năm 2025 là 89.480 m² sàn; giai đoạn 2026-2030 dự kiến nhu cầu là 62.636 m² sàn.

c) Nhà ở cho hộ gia đình tại khu vực thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu

Hiện nay có 6.341 hộ thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu. Trong giai đoạn đầu dự kiến hỗ trợ cho 600 hộ (có nhu cầu bức thiết cần được hỗ trợ), diện tích mỗi căn/hộ là 60 m², dự báo giai đoạn 2020-2025 cần bố trí khoảng 36.000 m² sàn.

d) Nhà ở cho hộ người thu nhập thấp khu vực đô thị

Theo tính toán, nhu cầu nhà ở của người thu nhập thấp tại khu vực đô thị tỉnh Đồng Tháp là 20.100 người (5.025 hộ). Để đạt diện tích nhà ở bình quân đầu người 24,3m² sàn/người năm 2025 và 27,9m² sàn/người năm 2030 và thực hiện chính sách an sinh xã hội, ước tính cần xây dựng tối thiểu 60.300m² sàn nhà ở đáp ứng ít nhất là 30% số hộ thu nhập thấp (có nhu cầu bức thiết về nhà ở). Tuy nhiên khả năng thu hút đầu tư phụ thuộc vào nhu cầu sử dụng và khả năng chi trả của người thu nhập thấp tại đô thị.

e) Nhà ở cho sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân trong cơ quan, đơn vị thuộc công an nhân dân và quân đội nhân dân

Tính đến thời điểm 12/2019 tổng số cán bộ chiến sỹ hiện đang bố trí ở tại đơn vị là 619 người. Trong đó nhu cầu hiện tại là 433 người cần hỗ trợ về nhà ở (là những trường hợp hiện nay chưa có sở hữu về nhà ở hoặc có sở hữu về nhà ở nhưng nhà ở hư hỏng, chật hẹp dưới 10m²/người). Nhu cầu này ước tính đến năm 2025 có tổng số 260 người cần hỗ trợ về nhà ở, giai đoạn 2026-2030 là 173 người.

f) Nhà ở cho cán bộ công chức, viên chức

Tính đến tháng 12/8/2020 có tổng số 33.908 cán bộ, công chức, viên chức đang làm việc trên địa bàn Tỉnh, nhóm đối tượng có nhu cầu về nhà ở là 4.845 người (đối tượng có khó khăn về nhà ở, chưa có sở hữu nhà ở, hoặc có sở hữu nhà ở nhưng nhà ở hư hỏng, dột nát hoặc chật hẹp (<10m² sàn/người). Bước đầu triển khai, đến năm 2025 hỗ trợ khoảng 300 hộ (có nhu cầu bức thiết về nhà ở), tương đương 18.000m² sàn.

g) Nhà ở cho học sinh trung cấp dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, sinh viên các học viện, trường đại học, cao đẳng

Theo số liệu rà soát của các cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh, nhà ở sinh viên tập trung khu vực thành phố Cao Lãnh với quy mô 3.200 người và sự phát triển các loại hình nhà trọ sinh viên, cơ bản đáp ứng nhu cầu chỗ ở, dự kiến trong thời gian tới nhà ở cho nhóm đối tượng này đã đủ, không có nhu cầu xây mới.

h) Nhà ở cho hộ gia đình, cá nhân diện bị thu hồi đất và phải giải tỏa, tháo dỡ nhà ở theo quy định của pháp luật mà chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở; nhà ở cho các hộ sống trên và ven kênh rạch.

Theo kế hoạch về phát triển và quản lý nhà ở phục vụ tái định cư cho các dự án chỉnh trang và phát triển đô thị, dự án đường giao thông trên địa bàn Tỉnh, giai đoạn 2020 - 2025 sẽ tiếp tục triển khai thực hiện các dự án chỉnh trang và phát triển đô thị, giải phóng mặt bằng, với tổng số bị ảnh hưởng ước tính khoảng 1.015 trường hợp. Bước đầu thực hiện, hỗ trợ cho 203 hộ. Ước tính 1 hộ gia đình có nhu cầu trung bình 60m²/căn, như vậy nhu cầu nhà ở của hộ gia đình thuộc diện tái định cư đến năm 2025 quy đổi ra diện tích là 12.180m² sàn.

(Xem Phụ lục I, dự báo dân số, diện tích bình quân, diện tích sàn trên địa bàn Tỉnh)

4. Mục tiêu phát triển nhà ở

a) Giai đoạn đến năm 2025

- Phấn đấu diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt 24,3m² sàn/người. Trong đó, tại đô thị là 26,0m² sàn/người và nông thôn là 23,6m² sàn/người; diện tích nhà ở tối thiểu là 12,0m² sàn/người (bằng với mục tiêu của chiến lược nhà ở Quốc gia).

- Hoàn thành đầu tư xây dựng thêm khoảng 4.591.101m² sàn nhà ở, tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố tăng lên 79%, tỷ lệ nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ là 21%. Trong đó:

+ Hoàn thành xây dựng nhà ở tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị khoảng 924.709m² sàn, 6.165 căn nhà. Trong đó 571.941m² sàn hoàn thành từ các dự án đang triển khai (danh mục dự án xem tại Phụ lục II); 352.768m² sàn hoàn thành từ các dự án kêu gọi phát triển mới (danh mục dự án xem tại Phụ lục IV, danh sách dự án kêu gọi đầu tư có thể thay đổi, cập nhật trong kế hoạch phát triển nhà ở 5 năm và hàng năm để phù hợp với thực tế).

+ Hoàn thành hỗ trợ nhà ở cho người thu nhập thấp đô thị, khoảng 38.793m² sàn, 647 căn nhà từ các dự án nhà ở xã hội đang thực hiện và dự kiến kêu gọi đầu tư (danh mục dự án xem tại Phụ lục III và Phụ lục V).

+ Hoàn thành hỗ trợ nhà ở người có công cách mạng, khoảng 23.580m² sàn, 590 căn nhà.

+ Hỗ trợ hộ nghèo khó khăn có nhu cầu hỗ trợ nhà ở, khoảng 89.480m² sàn, 2.237 căn nhà.

+ Nhà ở hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở đạt khoảng 3.518.237m² sàn, 29.319 căn nhà.

b) Giai đoạn 2026-2030

- Phấn đấu diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt 27,9m² sàn/người, trong đó tại đô thị là 30,0m² sàn/người và nông thôn là 26,2m² sàn/người.

- Hoàn thành đầu tư xây dựng thêm khoảng 6.585.362m² sàn nhà ở, tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố tăng lên 81%, tỷ lệ nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ là 19%. Trong đó:

+ Hoàn thành xây dựng nhà ở tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị khoảng 677.005m² sàn, 4.513 căn nhà.

+ Hoàn thành hỗ trợ nhà ở cho người thu nhập thấp đô thị, khoảng 38.000m² sàn, 633 căn nhà.

+ Hoàn thành hỗ trợ nhà ở người có công cách mạng, khoảng 35.208 m² sàn, 880 căn nhà;

+ Hỗ trợ hộ nghèo khó khăn có nhu cầu hỗ trợ nhà ở, khoảng 62.640m² sàn, 1.566 căn nhà.

+ Nhà ở hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở đạt khoảng 5.779.904m² sàn, 48.166 căn nhà.

c) Chỉ tiêu phát triển nhà ở theo từng đơn vị hành chính

(Xem Phụ lục VI)

5. Nguồn vốn để phát triển nhà ở

a) Dự báo nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà ở giai đoạn đến 2025

Tổng nguồn vốn để phát triển nhà ở trong giai đoạn đến năm 2025 khoảng 32.000 tỷ đồng, trong đó:

- Ngân sách trung ương dự kiến hỗ trợ 2.237 hộ nghèo khó khăn có nhu cầu hỗ trợ nhà ở.

- Ngân sách tỉnh cân đối hỗ trợ có mục tiêu cho các huyện, thành phố để hỗ trợ nhà ở người có công với cách mạng.

- Còn lại là vốn của doanh nghiệp thực hiện các dự án nhà ở; vốn hỗ trợ từ các doanh nghiệp, nhà hảo tâm, quỹ từ thiện và vốn của người dân tự bỏ ra hoặc huy động từ họ hàng, người thân để xây dựng nhà ở.

Nguồn vốn ngân sách dự kiến cần bố trí trong giai đoạn này là mức tối đa. Trong quá trình triển khai thực tế, căn cứ vào số liệu rà soát cụ thể sẽ điều chỉnh giảm nguồn vốn ngân sách cho phù hợp và cập nhật vào kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm.

b) Dự báo nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà ở giai đoạn 2026-2030

Tổng nguồn vốn để phát triển nhà ở trong giai đoạn năm 2026-2030 khoảng 60.381 tỷ đồng, trong đó:

- Ngân sách trung ương dự kiến hỗ trợ 1.566 hộ nghèo khó khăn có nhu cầu hỗ trợ nhà ở.

- Ngân sách tỉnh cân đối hỗ trợ có mục tiêu cho các huyện, thành phố để hỗ trợ nhà ở người có công với cách mạng.

- Còn lại là vốn của doanh nghiệp thực hiện các dự án nhà ở; vốn hỗ trợ từ các doanh nghiệp, nhà hảo tâm, quỹ từ thiện và vốn của người dân tự bỏ ra hoặc huy động từ họ hàng, người thân để xây dựng nhà ở.

Nguồn vốn ngân sách dự kiến cần bố trí trong giai đoạn này là mức tối đa. Trong quá trình triển khai thực tế, căn cứ vào số liệu rà soát cụ thể sẽ điều chỉnh giảm nguồn vốn ngân sách cho phù hợp và cập nhật vào kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm.

6. Quỹ đất để phát triển nhà ở

a) Nhu cầu về diện tích đất đến năm 2025

b) Giai đoạn từ năm 2026 đến năm 2030

7. Một số giải pháp để thực hiện Chương trình

a) Giải pháp về đất ở

- Dành quỹ đất cho việc phát triển nhà ở, đặc biệt ưu tiên đối với dự án di dời các hộ dân có nhà ở ven sông, kênh rạch; đảm bảo sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung xây dựng và quy hoạch đô thị đã được phê duyệt; phát triển quỹ đất, quỹ nhà ở tái định cư để chủ động trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng trong thực hiện các dự án nhà ở, dự án phát triển đô thị.

- Ưu tiên dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội. Tại các đô thị loại III trở lên, trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch phát triển khu công nghiệp và kế hoạch sử dụng đất phải bố trí đủ quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 5 ha trở lên tại các đô thị loại II và loại III phải dành 20% tổng diện tích đất ở trong các đồ án quy hoạch chi tiết được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật dành để xây dựng nhà ở xã hội.

- Trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, nhà đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp phải có phương án giải quyết nhà ở cho người lao động khu công nghiệp theo quy định.

- Tập trung khai thác có hiệu quả nguồn lực về đất đai để huy động các thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở; tận dụng lợi thế về điều kiện tự nhiên, địa hình để quy hoạch phát triển nhà ở, khu dân cư, khu đô thị mới với các loại hình nhà ở phù hợp.

b) Giải pháp về vốn

- Mời gọi đầu tư, đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư, khuyến khích các thành phần kinh tế sử dụng vốn chủ sở hữu, vốn vay ngân hàng và nguồn vốn huy động hợp pháp để đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở, đặc biệt nhà ở xã hội;

- Lồng ghép vào các chương trình, mục tiêu quốc gia của Chính phủ, kết hợp linh hoạt giữa các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đã ban hành và sự tham gia của các tổ chức, cá nhân thông qua các hình thức hỗ trợ kinh phí, vật liệu, nhân công trong xây dựng nhà ở hoặc tặng nhà ở đại đoàn kết, nhà tình thương, mái ấm Công đoàn để giải quyết nhu cầu của nhà ở các hộ gia đình khó khăn về nhà ở, từng bước xóa bỏ nhà ở đơn sơ, nhà ở ven sông kênh rạch, đặc biệt đối với đối tượng chính sách, đối tượng trong vùng sạt lở, di cư biên giới trên địa bàn tỉnh.

c) Giải pháp phát triển nhà ở ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu

- Thực hiện rà soát nhà ở của người dân ở khu vực ven sông, kênh, rạch, khu vực có nguy cơ sạt lở cao. Lập kế hoạch xây dựng các dự án bố trí ổn định dân cư, cân đối nguồn lực để tổ chức thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để người dân có nơi ở an toàn. Xây dựng kế hoạch xử lý sạt lở và di dời dân cư sinh sống ven sông, kênh, rạch trên địa bàn; đầu tư xây dựng công trình kè chống sạt lở, chỉnh trang đô thị thực hiện liên tục, từng bước vận động, di dời nhà ở ven sông rạch. Đầu tư phát triển các khu dân cư, nhà ở thu nhập thấp, tạo điều kiện sinh kế ổn định dân cư sau khi trả lại không gian chung của cộng đồng.

- Nghiên cứu lập và công bố các thiết kế mẫu nhà ở ứng phó với biến đổi khí hậu, phù hợp tập quán và điều kiện kinh tế để người dân tham khảo xây dựng.

d) Giải pháp về chính sách

Hoàn thiện cơ chế, chính sách trong phát triển nhà ở, đặc biệt là các chính sách ưu đãi để mời gọi đầu tư. Nghiên cứu các cơ chế, chính sách do trung ương ban hành, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc để kiến nghị điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế của Tỉnh.

e) Giải pháp về cải cách thủ tục hành chính và quản lý nhà nước về nhà ở

- Giao cơ quan chuyên môn làm đầu mối cung cấp thông tin, tiếp nhận, xử lý các đề xuất, quan tâm của nhà đầu tư liên quan đến việc đầu tư xây dựng các dự án nhà ở, khu đô thị.

- Không ngừng cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ, theo hướng đơn giản, số hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi tham gia hoạt động xây dựng.

- Nâng cao vai trò quản lý của các cơ quan chức năng về nhà ở; ngăn chặn việc phát triển nhà ở ven sông rạch, từng bước di dời, xóa bỏ nhà ở ven sông rạch. Rà soát những kẽ hở trong công tác quản lý nhà nước và những bất cập trong các quy định pháp luật, khắc phục những yếu kém trong quản lý về trật tự xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất.

- Các cấp chính quyền phải thực sự cương quyết trong xử lý các sai phạm về trật tự xây dựng, đặc biệt là xây dựng công trình lấn chiếm sông, kênh, rạch. Không chỉ dừng ở việc vận động hay xử phạt hành chính, cần tính tới phương án cưỡng chế, bắt buộc tháo dỡ trả lại nguyên trạng. Bên cạnh đó, UBND cấp huyện cần quy hoạch chi tiết cụ thể cho các khu vực ven sông rạch, nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất ven sông rạch vì lợi ích công cộng, đảm bảo cảnh quan, môi trường, sự phát triển bền vững, không gian chung của cộng đồng trong trước mắt và tương lai.

Điều 2. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan

1. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp UBND huyện, thành phố và các Sở, ngành liên quan triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở; hướng dẫn, đôn đốc và giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Chương trình với UBND Tỉnh, Bộ Xây dựng theo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu;

- Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan, UBND huyện, thành phố lập kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm và 05 năm.

- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội lập kế hoạch hỗ trợ xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách.

- Thiết kế mẫu nhà ở phù hợp với tập quán sinh hoạt, điều kiện sản xuất và truyền thống văn hóa của các vùng, miền, có khả năng ứng phó với thiên tai, biến đổi khí hậu để người dân tham khảo, áp dụng trong xây dựng nhà ở.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng và UBND huyện, thành phố xác định quỹ đất để phát triển nhà ở phù hợp với Chương trình phát triển nhà ở được phê duyệt.

- Phối hợp Sở Xây dựng rà soát lại quỹ đất đã giao cho các chủ đầu tư để thực hiện dự án nhà ở, tham mưu UBND Tỉnh thu hồi quỹ đất đã giao đối với những dự án chậm triển khai hoặc không thực hiện để lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực triển khai dự án.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng bổ sung các chỉ tiêu phát triển nhà ở vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh làm cơ sở chỉ đạo, điều hành.

- Cân đối nguồn vốn đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở, đặc biệt là nhà ở các đối tượng xã hội.

- Nghiên cứu các giải pháp khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nhà ở theo dự án.

4. Sở Tài chính

Tham mưu UBND Tỉnh bố trí ngân sách để hỗ trợ nhà ở người có công với cách mạng cho từng giai đoạn, thông qua Hội đồng nhân dân Tỉnh trước khi phê duyệt.

5. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan; UBND huyện, thành phố; Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Tháp rà soát nhu cầu nhà ở của các hộ chính sách, hộ có người công, hộ nghèo cần hỗ trợ nhà ở; thẩm định đối tượng. Tổng hợp, gửi Sở Xây dựng đưa vào kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm và 05 măm theo quy định.

6. Ban Quản lý khu kinh tế

Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan đánh giá, xác định nhu cầu về nhà ở của công nhân, người lao động làm việc tại các khu công nghiệp để có cơ sở lập và triển khai các dự án phát triển nhà ở dành cho công nhân khu công nghiệp.

7. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Tổ chức, triển khai Chương trình phát triển nhà ở, thực hiện quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn Tỉnh. Phối hợp các Sở, ban ngành thực hiện lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị, nông thôn để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở trên địa bàn đặc biệt là nhà ở xã hội, nhà ở cho các đối tượng có nhu nhập thấp, người nghèo và các đối tượng chính sách xã hội để thực hiện Chương trình phát triển nhà ở các địa phương.

- Phối hợp với các Sở, ngành lập, thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở đô thị, nông thôn 05 năm và hàng năm; mời gọi đầu tư các dự án nhà ở trên địa bàn Tỉnh.

- Phát triển quỹ đất ở, đặc biệt là quỹ đất nhà ở xã hội; quản lý thực hiện các dự án phát triển nhà ở trên địa bàn.

- Tăng cường quản lý nhà nước và xử lý các sai phạm về trật tự xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất; ngăn chặn việc phát triển nhà ở ven sông rạch. Tổ chức lập quy hoạch chi tiết hoặc quy chế quản lý cụ thể cho các khu vực ven sông rạch, nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất ven sông rạch vì lợi ích công cộng, đảm bảo cảnh quan, môi trường.

- Tổng hợp kết quả thực hiện Chương trình phát triển nhà trên địa bàn và báo cáo UBND Tỉnh qua Sở Xây dựng theo định kỳ vào giữa quý IV hàng năm.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Đồng Tháp

- Tăng cường kêu gọi, vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài địa bàn Tỉnh tham gia hỗ trợ về nhà ở cho các đối tượng chính sách.

- Phối hợp với các đơn vị định kỳ rà soát cập nhật, bổ sung danh sách các hộ gia đình có khó khăn về nhà ở thuộc diện ưu tiên cần được hỗ trợ.

9. Đề nghị Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Đồng Tháp

Thực hiện kế hoạch vốn cho các hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu mua, thuê mua nhà ở xã hội vay với lãi suất ưu đãi theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND Tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành Tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố có trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.

PHỤ LỤC I

DỰ BÁO DÂN SỐ, DIỆN TÍCH BÌNH QUÂN, DIỆN TÍCH SÀN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND-HC ngày 10/9/2021 của UBND Tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC II

DANH MỤC DỰ ÁN NHÀ Ở THƯƠNG MẠI ĐANG TRIỂN KHAI
(Kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND-HC ngày 10/9/2021 của UBND Tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC III

DANH MỤC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI ĐANG TRIỂN KHAI
(Kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND-HC ngày 10/9/2021 của UBND Tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC IV

DANH MỤC DỰ ÁN NHÀ Ở THƯƠNG MẠI MỜI GỌI ĐẦU TƯ THỰC HIỆN TRONG GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND-HC ngày 10/9/2021 của UBND Tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC V

DANH MỤC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI MỜI GỌI ĐẦU TƯ THỰC HIỆN TRONG GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND-HC ngày 10/9/2021 của UBND Tỉnh Đồng Tháp)

PHỤ LỤC VI

CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN NHÀ Ở THEO TỪNG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH
(Kèm theo Quyết định số 1365/QĐ-UBND-HC ngày 10/9/2021 của UBND Tỉnh Đồng Tháp)

1. Thành phố Cao Lãnh

2. Thành phố Sa Đéc

3. Thành phố Hồng Ngự

4. Huyện Tân Hồng

5. Huyện Hồng Ngự

6. Huyện Tam Nông

7. Huyện Thanh Bình

8. Huyện Tháp Mười

9. Huyện Cao Lãnh

10. Huyện Lấp Vò

11. Huyện Lai Vung

12. Huyện Châu Thành