QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Căn cứ Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ Tư pháp Quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1121/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện công tác theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi là Nghị định số 59/2012/NĐ-CP);

- Xem xét, đánh giá khách quan thực trạng thi hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và nhân dân trong thực hiện các hoạt động theo dõi thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức.

- Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ban ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan; huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

1.1. Xây dựng, ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: trên cơ sở nội dung Kế hoạch của UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực; UBND cấp huyện ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý ở địa phương, đồng thời chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn quản lý.

- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch theo dõi về tình hình thi hành pháp luật được ban hành.

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Thời gian thực hiện: Tháng 11 năm 2019.

1.2. Phổ biến, quán triệt các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: tiếp tục phổ biến, quán triệt Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Thông tư số 14/2014/TT-BTP, Thông tư số 16/2018/TT-BTP và các văn bản khác về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã để nâng cao nhận thức về vai trò và tầm quan trọng của công tác này.

- Sản phẩm đầu ra: Hội nghị hoặc văn bản chỉ đạo triển khai; các hoạt động tuyên truyền, phổ biến về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Cơ quan thực hiện: các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.

- Thời gian: Thường xuyên trong năm.

1.3. Hướng dẫn nghiệp vụ công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: hướng dẫn nghiệp vụ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho cán bộ làm công tác này tại các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản hướng dẫn nghiệp vụ.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện.

- Thời gian: Thường xuyên trong năm.

2. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh

2.1. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm

- Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện: xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp theo dõi).

(Lĩnh vực trọng tâm sẽ được xác định theo Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 của Bộ Tư pháp).

- Nội dung và hình thức theo dõi: Thực hiện theo quy định từ Điều 7 đến Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ và hướng dẫn từ Điều 1 đến Điều 9 Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện;

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp;

- Thời gian thực hiện: sau khi UBND tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.

2.2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra, Quyết định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành; Báo cáo kết quả kiểm tra;

- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch kiểm tra, Quyết định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành; báo cáo kết quả kiểm tra tình hình thi hành pháp luật;

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;

- Cơ quan phối hợp: Các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện;

- Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2020.

2.3. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: Thực hiện điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành (theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp) và các lĩnh vực khác do các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện lựa chọn theo thẩm quyền được giao quản lý.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;

- Cơ quan phối hợp: các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện.

- Đối tượng điều tra, khảo sát: Cơ quan quản lý nhà nước; cán bộ, công chức và các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan

- Sản phẩm: Kế hoạch điều tra, khảo sát; Phiếu điều tra, khảo sát; báo cáo kết quả điều tra, khảo sát.

- Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2020.

2.4. Thu thập, xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu thập, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình thi hành pháp luật; xem xét, nghiên cứu, kiểm tra lại phản ánh, kiến nghị; xử lý hoặc kiến nghị xử lý thông tin được phản ánh.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc kiến nghị xử lý phản ánh, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Đơn vị chủ trì: Các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện được giao quản lý lĩnh vực có thông tin thu thập được.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm.

2.5. Theo dõi, đánh giá chung về tình hình thi hành pháp luật

- Nội dung thực hiện: Việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ, theo Kế hoạch này và từ hoạt động quản lý hành chính, hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh, từ báo cáo của các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện, xây dựng báo cáo năm về tình hình thi hành pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện;

- Thời gian thực hiện: Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 gửi về Sở Tư pháp theo quy định tại Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ Tư pháp Quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật trước ngày 05/10/2020.

Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng báo cáo chung của tỉnh để tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày 15/10/2020.

- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 trên địa bàn tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành trên địa bàn tỉnh, xây dựng thông báo, hướng dẫn các đơn vị thực hiện và tiến hành kiểm tra theo dõi tình hình thi hành pháp luật.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức khảo sát, tổng hợp và xây dựng dự thảo các báo cáo công tác kiểm tra theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn theo dõi, đôn đốc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.

- Tổng hợp báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh gửi Bộ Tư pháp định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu.

2. Các Sở, ban, ngành tỉnh

- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 của cơ quan, đơn vị.

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 trong lĩnh vực trọng tâm theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp và các lĩnh vực trọng tâm theo yêu cầu của Bộ, ngành Trung ương.

- Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện công tác kiểm tra việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại cơ quan, đơn vị.

- Báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật gửi Sở Tư pháp tổng hợp trình UBND tỉnh theo quy định.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2020 trên địa bàn quản lý.

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm năm 2020 theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp; phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch.

- Tổng hợp, đánh giá, rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi địa phương gửi Sở Tư pháp tổng hợp theo quy định.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị. Việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành.

Nhận được Kế hoạch, các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện, phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.