QUYẾT ĐỊNH

V.V BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VIỆC ĐẶT CÁC BIỂN BÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 của Chính phủ, quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng;

Căn cứ Quyết định số 160/2004/QĐ-TTg ngày 06/9/2004 của Chính phủ, về việc xác định địa điểm cấm, khu vực cấm;

Căn cứ Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngày 05/9/2005 của Bộ Công an, hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 38/2005/NĐ-CP của Chính phủ, quy định một số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng;

Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh, tại Tờ trình số 455/TTr-CAT-PV11 ngày 04/6/2012, về việc quy định về Khu vực bảo vệ, Khu vực cấm tập trung đông người; Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh và tổ chức thực hiện việc đặt các biển báo trên địa bàn tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định về Khu vực bảo vệ, Khu vực cấm tập trung đông người; Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh và tổ chức thực hiện việc đặt các biển báo trên địa bàn tỉnh Nam Định.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau mười ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

KHU VỰC BẢO VỆ, KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI; CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VIỆC ĐẶT CÁC BIỂN BÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2012/QĐ-UBND ngày 26/6/2012 của UBND tỉnh Nam Định)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Khu vực bảo vệ, Khu vực cấm tập trung đông người; Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trên địa bàn tỉnh Nam Định được thiết lập để bảo vệ, quản lý, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động của người, phương tiện, nhằm duy trì trật tự, an ninh và phòng, chống các hành vi xâm nhập, phá hoại, thu thập bí mật Nhà nước, gây mất trật tự công cộng.

Điều 2. Giải thích từ ngữ:

1. “Khu vực bảo vệ” là khu vực có giới hạn nhất định, có yêu cầu về chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng cần bảo vệ nghiêm ngặt. Lực lượng Công an, Quân đội và các lực lượng bảo vệ có trách nhiệm không cho người không có nhiệm vụ vào "Khu vực bảo vệ".

2. “Khu vực cấm tập trung đông người” là khu vực mà cơ quan có thẩm quyền không cho phép tập trung từ 05 người trở lên, để đưa ra yêu cầu hoặc kiến nghị về những vấn đề có liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, gia đình, tổ chức hoặc nhằm đưa ra những yêu cầu, kiến nghị về những vấn đề có liên quan chung đến đời sống chính trị - xã hội, đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác hoặc gây rối trật tự công cộng.

3. “Nơi công cộng” là khu vực, địa điểm phục vụ chung cho mọi người, như: vỉa hè, lòng đường, quảng trường, cơ sở kinh tế, văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng; khu vực trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội hoặc những nơi công cộng khác.

Điều 3. Mọi công dân Việt Nam, người nước ngoài đang cư trú hoặc thường trú ở Việt Nam nếu có nhu cầu vào “Khu vực bảo vệ”, tổ chức các hoạt động tập trung đông người ở “Nơi công cộng” hoặc tiến hành việc ghi âm, ghi hình, chụp ảnh ở những nơi đã đặt “Biển cấm” trên địa bàn tỉnh Nam Định thì người đăng ký hoặc người đại diện cho tổ chức các hoạt động đó phải nộp hồ sơ đăng ký hoạt động trước 7 ngày làm việc cho Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh nơi dự kiến diễn ra các hoạt động đó, khi tiến hành các hoạt động đó.

Hồ sơ đăng ký hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng gồm:

- Bản đăng ký hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng (theo mẫu quy định);

- Sơ yếu lý lịch của người đăng ký hoặc người đại diện cho tổ chức đăng ký hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng (theo mẫu quy định).

Khi nộp hồ sơ đăng ký, người đăng ký hoặc người đại diện cho tổ chức đăng ký hoạt động tập trung đông người ở nơi công cộng phải xuất trình Chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ khác có giá trị thay thế Chứng minh nhân dân để đối chiếu.

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Các Khu vực bảo vệ, Khu vực cấm tập trung đông người:

1. Khu vực bảo vệ, gồm:

a) Trụ sở cơ quan của Đảng, Trụ sở UBND các cấp, Doanh trại Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; Trụ sở Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước, Đài Phát thanh & Truyền hình tỉnh, Đài Phát thanh các huyện, thành phố.

b) Khu vực đang xảy ra thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm.

c) Khu vực đang xảy ra những vụ việc nghiêm trọng liên quan đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

d) Khu vực đang diễn ra các hội nghị, hội thảo, cuộc họp lớn do các cơ quan của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức, có yêu cầu cần bảo vệ.

2. Khu vực Cấm tập trung đông người tại nơi công cộng, gồm:

a) Các khu vực bảo vệ nêu tại khoản 1, Điều này.

b) Trụ sở các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội quan trọng xét thấy cần thiết.

Điều 5. Ghi âm, ghi hình, chụp ảnh:

1. Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh trong các trường hợp sau:

a) Những vụ việc, tài liệu, số liệu, địa điểm, thời gian, vật, lời nói có nội dung quan trọng thuộc danh mục bí mật nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Công an quy định trong phạm vi tỉnh Nam Định.

b) Khu vực đang xảy ra các vụ việc có ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và những vấn đề khác cần phải giữ bí mật.

2. Trong trường hợp đặc biệt, Giám đốc Công an tỉnh cho phép cán bộ, chiến sĩ Công an; Chủ tịch UBND tỉnh cho phép các đối tượng khác được ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại Khu vực cấm quy định tại khoản 1, Điều này và sử dụng dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh này để phục vụ cho công tác đấu tranh, xử lý hành vi vi phạm pháp luật.

3. Dữ liệu ghi âm, ghi hình, chụp ảnh tại Khu vực cấm quy định tại khoản 2, Điều này phải được quản lý, bảo vệ chặt chẽ; nghiêm cấm việc tự ý cung cấp tài liệu cho những người không có trách nhiệm khi chưa được phép của người có thẩm quyền.

Điều 6. Vị trí đặt biển báo:

1. Đặt biển báo Khu vực bảo vệ, Khu vực cấm tập trung đông người:

a) Đối với khu vực quy định tại điểm a, khoản 1 và điểm b, khoản 2, Điều 4 thì đặt biển báo cố định ở chính giữa “Khu vực cấm”. Trường hợp “Khu vực cấm” có chiều dài trên 100m, thì đặt biển cấm trên vỉa hè, tại hai đầu vào “Khu vực cấm”.

b) Đối với các khu vực quy định tại các điểm b, c, d, khoản 1, Điều 4, thì đặt biển báo tạm thời.

2. Đặt biển báo “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” tại các khu vực quy định tại khoản 3, Điều 4, đảm bảo dễ nhìn và không cản trở giao thông.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 7. Giám đốc Công an tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế đề xuất dự toán kinh phí từ ngân sách nhà nước để tổ chức làm và đặt các biển báo “Khu vực bảo vệ”, “Khu vực cấm tập trung đông người”; “Cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh” phù hợp.

Điều 8. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn xây dựng và tổ chức thực hiện nội quy “Khu vực bảo vệ” thuộc địa bàn do đơn vị, địa phương mình quản lý.

Điều 9. Các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các nội dung của Quy định này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Quy định này được sửa đổi, bổ sung khi các văn bản có hiệu lực cao hơn quy định khác hoặc không còn phù hợp với tình hình thực tế.

MẪU BIỂN

“KHU VỰC BẢO VỆ”, “KHU VỰC CẤM TẬP TRUNG ĐÔNG NGƯỜI”; “CẤM GHI ÂM, GHI HÌNH, CHỤP ẢNH”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2012/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định)