NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH NĂM 2021

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 11

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan hữu quan và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 với các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu được nêu trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; Hội đồng nhân dân tỉnh nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:

I. Nhiệm vụ chung và các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2021:

1. Nhiệm vụ chung:

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Thực hiện có hiệu quả “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở khai thác, sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của tỉnh, trọng tâm là phát triển công nghiệp, du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Đẩy mạnh công tác đầu tư. Tăng cường quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản. Chủ động phòng tránh thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy kinh tế của tỉnh phục hồi, phát triển. Bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Giữ vững quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu:

2.1. Các chỉ tiêu kinh tế:

- Tổng sản phẩm nội tỉnh GRDP tăng 7,45%, trong đó lĩnh vực nông - lâm - thủy sản tăng 2,85%; công nghiệp - xây dựng tăng 12,38% (trong đó, công nghiệp tăng 12,69%, xây dựng tăng 10,76%); dịch vụ tăng 7,1%.

2.2. Các chỉ tiêu xã hội:

2.3. Các chỉ tiêu môi trường:

II. Nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu

1. Về kinh tế:

1.1. Thực hiện quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tái cơ cấu lại nền kinh tế một cách đồng bộ, toàn diện, thúc đẩy các ngành, các lĩnh vực theo hướng phát triển 03 trụ cột: Công nghiệp, du lịch, nông nghiệp.

- Tập trung hoàn thành việc xây dựng Quy hoạch tỉnh Bình Thuận đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; chủ động trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch của giai đoạn 2021 - 2025 trong năm 2021 để có cơ sở triển khai thực hiện ở các năm tiếp theo.

- Tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn vướng mắc để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp năng lượng, nhất là năng lượng điện mặt trời, điện gió, điện khí, các công trình truyền tải điện; đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp. Phát huy hiệu quả hoạt động của Cảng Quốc tế Vĩnh Tân gắn với phát triển các dịch vụ logistics. Tăng cường xúc tiến đầu tư, ưu tiên lựa chọn nhà đầu tư có năng lực tài chính đầu tư các dự án sản xuất sản phẩm giá trị gia tăng vào khu, cụm công nghiệp. Khuyến khích phát triển công nghiệp bảo quản sau thu hoạch, công nghiệp chế biến theo hướng tăng giá trị sản phẩm có hàm lượng khoa học - công nghệ, nhất là chế biến nông - lâm - thủy sản và các sản phẩm lợi thế của tỉnh.

- Phát triển mạnh loại hình du lịch biển, thể thao biển, giải trí, nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe. Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, mở rộng liên kết, tạo ra những sản phẩm du lịch mới, giữ vững hình ảnh điểm đến du lịch Bình Thuận “An toàn - thân thiện - chất lượng”. Tạo điều kiện, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ lưu trú, đa dạng hóa các sản phẩm, loại hình dịch vụ du lịch; nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động thông tin, xúc tiến, quảng bá du lịch của tỉnh. Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án du lịch có quy mô lớn, các tổ hợp du lịch - thương mại - dịch vụ, tạo động lực phát triển du lịch của tỉnh.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, củng cố và khai thác có hiệu quả các thị trường xuất khẩu truyền thống. Tiếp tục triển khai cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, gian lận thương mại, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Nâng cao năng lực cung ứng các dịch vụ vận tải, bưu chính viễn thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm và các dịch vụ hỗ trợ khác.

- Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp tái cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025, thu hút các dự án đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, tổ chức theo chuỗi giá trị. Phát triển, nhân rộng các sản phẩm nông nghiệp có lợi thế, giá trị gia tăng và khả năng cạnh tranh cao trên thị trường gắn với các giải pháp thích ứng, hỗ trợ doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất trong điều kiện phòng chống dịch Covid-19 không để “đứt gãy”. Chuyển đổi mạnh cơ cấu cây trồng trên đất lúa sang cây trồng khác có hiệu quả hơn; làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng, chống lấn chiếm đất lâm nghiệp. Đưa ứng dụng công nghệ viễn thám, sử dụng ảnh vệ tinh vào công tác quản lý, giám sát tài nguyên rừng và khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường. Chủ động các giải pháp phòng, chống hạn cho mùa khô năm 2021, bảo đảm nước sản xuất, sinh hoạt cho người dân.

- Phát triển toàn diện khai thác, nuôi trồng thủy hải sản gắn với chế biến tạo giá trị gia tăng cao. Chú trọng công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào khai thác, bảo quản sản phẩm. Tiếp tục triển khai quyết liệt Kế hoạch hành động chống khai thác hải sản bất hợp pháp (IUU).

1.2. Huy động các nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp:

- Thực hiện có hiệu quả việc huy động các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Chủ động phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương tháo gỡ những khó khăn vướng mắc; đẩy nhanh tiến độ các công trình do Bộ, ngành Trung ương đầu tư, sớm hoàn thành đường bộ cao tốc Bắc - Nam (phía Đông), đầu tư Cảng hàng không Phan Thiết; rà soát quy hoạch, xây dựng các dự án thu hồi đất hai bên đường để tạo quỹ đất đấu giá, triển khai đồng bộ với các dự án làm mới đường trục ven biển ĐT.719B (đoạn Phan Thiết - Kê Gà), nâng cấp, mở rộng đường ĐT.719 (đoạn Kê Gà - Tân Thiện) và đường Hàm Kiệm đi Tiến Thành (đoạn từ Quốc lộ 1 đến đường ĐT.719B),... Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng, tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các dự án, công trình trọng điểm; sớm có giải pháp triển khai thực hiện dự án Kè sông Cà Ty để chỉnh trang bộ mặt đô thị thành phố Phan Thiết. Đôn đốc, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư triển khai dự án, kiên quyết thu hồi các dự án không triển khai.

- Tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và hỗ trợ doanh nghiệp theo các nghị quyết của Chính phủ. Thực hiện quyết liệt các giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số Hiệu quả Quản trị hành chính công. Thực hiện đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh các sở, ngành và các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Quan tâm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp.

1.3. Thu, chi ngân sách nhà nước:

Tập trung công tác quản lý thuế ngay từ đầu năm. Rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách; tập trung khai thác các nguồn thu chiếm tỷ trọng lớn, các nguồn thu còn tiềm năng. Củng cố tổ chức, đổi mới quản lý thu đối với các doanh nghiệp lớn, các khoản thu liên quan đến đất đai, kinh doanh bất động sản, tài nguyên khoáng sản để khai thác đầy đủ các nguồn thu lớn, phát sinh trên địa bàn tỉnh.

Triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2021 ngay từ những tháng đầu năm, quyết tâm giải ngân hết vốn đầu tư công theo kế hoạch.

Quản lý chặt chẽ và sử dụng ngân sách bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, đúng quy định của Nhà nước.

2. Về văn hóa - xã hội:

- Triển khai thực hiện quy định về chuẩn trình độ đào tạo giáo viên theo Luật Giáo dục năm 2019. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp dạy học, khắc phục tình trạng học sinh bỏ học; duy trì kết quả thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Đẩy mạnh hoạt động giáo dục hướng nghiệp, thực hiện phân luồng học sinh sau trung học cơ sở. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn đào tạo nghề với nhu cầu sử dụng lao động. Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất. Ưu tiên thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ ứng dụng gắn với sản xuất và phục vụ sản xuất, các lĩnh vực có khả năng tạo đột phá về năng suất, chất lượng sản phẩm, khai thác tiềm năng, các sản phẩm lợi thế của địa phương.

- Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, chủ động phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm. Chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, máy móc, thiết bị để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân. Duy trì việc bố trí bác sỹ công tác ở 100% các trạm y tế xã, phường thị trấn. Thực hiện tốt Luật Bảo hiểm y tế, đạt chỉ tiêu về lộ trình bảo hiểm y tế toàn dân theo kế hoạch. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa nghệ thuật, tuyên truyền phục vụ các ngày lễ kỷ niệm của đất nước, địa phương và nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Đưa các hoạt động văn hóa về cơ sở. Nâng cao chất lượng hoạt động thể thao phong trào. Phát triển và tổ chức thi đấu các môn thể thao biển, các giải thể thao của tỉnh.

- Triển khai tốt các giải pháp đảm bảo giải quyết việc làm, các chế độ, chính sách đối với người có công với cách mạng. Hỗ trợ giảm nghèo gắn với các chính sách an sinh xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để hộ nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo.

- Đẩy mạnh xã hội hóa huy động các nguồn lực xã hội đầu tư, phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, phát triển khoa học công nghệ và các hoạt động giảm nghèo, an sinh xã hội, xây dựng nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp, nhất là ở khu vực tập trung đông công nhân.

3. Công tác quản lý tài nguyên và môi trường, quy hoạch, xây dựng:

- Hoàn thành công tác lập Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Chủ động phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong chồng lấn các quy hoạch, nhất là quy hoạch titan. Xây dựng, quản lý tốt công tác quy hoạch, nhất là quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, quy hoạch khoáng sản. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên lĩnh vực xây dựng, trật tự đô thị, đất đai, môi trường, khoáng sản, tài nguyên và kinh doanh bất động sản, xử lý nghiêm các vi phạm.

- Triển khai đồng bộ, chặt chẽ các giải pháp bảo vệ môi trường, đặc biệt chú trọng các cơ sở có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, điểm nóng môi trường, nhất là các dự án chăn nuôi, khai thác titan, chế biến thủy sản và hoạt động của các nhà máy nhiệt điện than tại Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân. Giải quyết dứt điểm việc di dời các điểm thu mua, tập kết phế liệu ra khỏi khu dân cư tập trung; có giải pháp kiên quyết, không để các cơ sở kinh doanh tập kết trái phép vật liệu xây dựng cồng kềnh (sắt thép, gạch, cát, đá, sỏi, xi măng khối lượng lớn ...) ở các khu dân cư, vỉa hè, lòng đường tại các đô thị; xây dựng chính sách, xác định lộ trình phù hợp để di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường. Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa việc thu gom, xử lý rác thải, chất thải; kiên quyết xử lý nghiêm minh các trang trại chăn nuôi gây ô nhiễm môi trường. Tăng cường năng lực công tác dự báo, chủ động phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.

4. Về công tác xây dựng chính quyền; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội:

Tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp các đơn vị hành chính; nâng cao hiệu quả hoạt động và tăng mức độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập và tinh giản biên chế theo kế hoạch. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, trách nhiệm của người đứng đầu và của cán bộ, công chức trong thực thi nhiệm vụ, công vụ. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công. Tập trung xây dựng chính quyền điện tử, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng chống tham nhũng, xử lý nghiêm tình trạng ‘tham nhũng vặt’, gây nhũng nhiễu, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Tiếp nhận, giải quyết kịp thời và công khai kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.

Tập trung triển khai toàn diện công tác quân sự, quốc phòng địa phương. Nắm chắc và kiểm soát tốt tình hình địa bàn, duy trì nghiêm các quy định trực sẵn sàng chiến đấu. Tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, giải quyết các vấn đề phức tạp về tội phạm trên các tuyến, địa bàn, lĩnh vực, đối tượng trọng điểm. Làm tốt công tác bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ tốt Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và cuộc bầu cử Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, giảm thiểu tai nạn giao thông.

Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao có kế hoạch và biện pháp tổ chức thực hiện nghị quyết này.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tham gia giám sát và động viên các tầng lớp nhân dân thực hiện nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khoá X, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 04 tháng 12 năm 2020 và có hiệu lực kể từ ngày thông qua./.