NGHỊ QUYẾT

DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN, CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG, PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ NGÂN SÁCH CẤP TỈNH NĂM 2022

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ NĂM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 34/2021/QH25 ngày 13 tháng 11 năm 2021 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2022;

Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm;

Căn cứ Quyết định số 2047/QĐ-TTg ngày 03 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 và Quyết định số 2307/QĐ-BTC ngày 07 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2022;

Xét Báo cáo số 244/BC-UBND, ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình ước thực hiện dự toán ngân sách năm 2021, dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2022; Báo cáo số 247/BC-UBND, ngày 27 tháng 11 năm 2021 về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021 và kế hoạch đầu tư công năm 2022 nguồn vốn ngân sách Nhà nước; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tổng số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và tổng số thu, chi ngân sách địa phương tỉnh Phú Yên năm 2022

1. Tổng số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 6.642.000 triệu đồng;

2. Tổng số thu ngân sách địa phương: 11.473.824 triệu đồng;

3. Tổng số chi ngân sách địa phương: 11.650.424 triệu đồng;

4. Bội chi ngân sách địa phương: 176.600 triệu đồng.

(Đính kèm các Phụ lục 01, 02, 03 và 04)

Điều 2. Phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2022

1. Tổng số thu ngân sách cấp tỉnh: 9.020.290 triệu đồng;

2. Tổng số chi ngân sách cấp tỉnh: 9.196.890 triệu đồng. Bao gồm:

a) Phân bổ cho các sở, ngành, đơn vị khối tỉnh (kể cả các chủ đầu tư) và các nhiệm vụ: 3.442.227 triệu đồng.

b) Bổ sung ngân sách cho các huyện, thị xã, thành phố: 3.111.214 triệu đồng.

c) Chi trả lãi vay của NSĐP: 2.000 triệu đồng.

d) Bổ sung Quỹ dự trữ tài chính: 1.000 triệu đồng.

đ) Dự phòng ngân sách cấp tỉnh: 98.870 triệu đồng.

e) Các khoản chi ngân sách cấp tỉnh chưa phân bổ: 953.370 triệu đồng, gồm:

- Chi đầu tư phát triển của ngân sách cấp tỉnh: 914.048 triệu đồng.

- Chi thường xuyên của ngân sách cấp tỉnh: 39.322 triệu đồng.

g) Các khoản chi NSĐP chưa phân bổ: 1.588.209 triệu đồng, gồm:

- Chi đầu tư phát triển chưa phân bổ: 1.513.048 triệu đồng, bao gồm:

+ Nguồn vốn dự phòng XDCB cân đối ngân sách (10%): 39.831 triệu đồng.

+ Nguồn vốn tiền SD đất khối tỉnh hỗ trợ thực hiện CTMTQG xây dựng nông thôn mới: 15.000 triệu đồng.

+ Nguồn vốn đầu tư NSTW bổ sung có mục tiêu (chờ TW có Quyết định phân bổ vốn chi tiết): 1.281.617 triệu đồng.

+ Vốn đầu tư từ nguồn vay bù đắp bội chi NSĐP (chưa xác định được danh mục vay): 176.600 triệu đồng.

- Chi thường xuyên chưa phân bổ: 75.161 triệu đồng; bao gồm:

+ Kinh phí sự nghiệp giáo dục và đào tạo theo nhiệm vụ dự toán trung ương giao còn lại chưa phân bổ: 44.621 triệu đồng.

+ Kinh phí sự nghiệp NSĐP chưa phân bổ 30.540 triệu đồng.

3. Bội chi ngân sách địa phương cấp tỉnh: 176.600 triệu đồng.

(Đính kèm các Phụ lục 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15 và 16)

Điều 3. Giải pháp thực hiện dự toán ngân sách nhà nước

1. Thống nhất các giải pháp thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh, các giải pháp tại Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh. Trong đó nhấn mạnh một số giải pháp cơ bản sau đây:

a) Tiếp tục triển khai và thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ về một số giải pháp hỗ trợ sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, tái cơ cấu kinh tế giải quyết nợ xấu và xem đây là nhiệm vụ trọng tâm trong việc điều hành phát triển kinh tế. Tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, xây dựng môi trường ổn định tăng cường thu hút đầu tư theo hướng bền vững; thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh và tăng trưởng kinh tế; tăng tích lũy và phát triển nguồn thu, đảm bảo nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

b) Tập trung tổ chức tốt công tác quản lý thu ngân sách nhà nước. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, tạo sự thuận lợi để người nộp thuế thực hiện cơ chế tự kê khai, tự nộp thuế, tăng trách nhiệm của người nộp thuế và cơ quan thu thuế; tăng cường công tác kiểm tra, chống thất thu, nợ đọng thuế, tạo môi trường bình đẳng cho mọi doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Tiếp tục theo dõi, giám sát chặt chẽ các khoản nợ thuế, tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng chế thu nợ theo quy định của pháp luật; đảm bảo tính nghiêm minh trong việc chấp hành pháp luật thuế.

c) Quản lý ngân sách chặt chẽ, chi tiêu tiết kiệm, phân bổ nguồn lực đầu tư công hợp lý, hiệu quả để góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn.

2. Trích 10% số thu tiền sử dụng đất (sau khi trừ chi phí đầu tư hạ tầng, trong đó bao gồm cả kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng) thuộc phạm vi quản lý thu của các huyện, thị xã, thành phố để bổ sung nguồn vốn Quỹ Phát triển đất tỉnh; số còn lại cân đối trong dự toán ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và sử dụng một phần để bố trí thực hiện công tác quy hoạch, quản lý đất đai theo quy định.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

Hội đồng nhân dân tỉnh giao:

1. Ủy ban nhân dân tỉnh

a) Quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước và mức phân bổ ngân sách cấp tỉnh cho từng sở, ngành, cơ quan khác ở cấp tỉnh và từng huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.

b) Chỉ đạo các sở, ngành, cơ quan khác ở cấp tỉnh quyết định phân bổ và giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2022 theo đúng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đến từng đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc theo đúng quy định của pháp luật.

c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 được cấp trên giao, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp mình năm 2022 theo thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật.

d) Chỉ đạo các ngành, các cấp ở địa phương thực hiện nghiêm quy định của Luật Ngân sách nhà nước, chấp hành kỷ luật tài chính, kiểm soát chặt chẽ việc quản lý và sử dụng ngân sách đảm bảo theo quy định của pháp luật. Triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng và chi tiêu ngân sách.

đ) Đối với các khoản chưa phân bổ hoặc đã ghi vào dự toán nhưng chưa đủ điều kiện phân bổ chi tiết (bao gồm dự toán các cơ quan, đơn vị khối tỉnh), giao Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phân bổ chi tiết sau khi thống nhất ý kiến với Thường trực Hội đồng nhân dân và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm của HĐND tỉnh.

e) Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 trên địa bàn tỉnh theo đúng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn theo quy định của pháp luật, tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VIII, Kỳ họp thứ Năm thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2021 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua./.