NGHỊ QUYẾT

VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH VÀ ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ NGÂN SÁCH, CHẾ ĐỘ CHI NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - KHÓA XII
(Kỳ họp thứ 10, từ ngày 26 đến ngày 28 tháng 6 năm 2003)

Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ( sửa đổi);
Căn cứ Luật ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 của Chính phủ, qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN;
Sau khi nghe báo cáo của UBND Thành phố và ý kiến của Ban Kinh tế - Ngân sách, ý kiến thảo luận các đại biểu HĐND Thành phố về Đề án phân cấp quản lý ngân sách và Đề án định mức phân bổ ngân sách, chế độ, định mức chi ngân sách Thành phố;

QUYẾT NGHỊ

1. Thông qua Đề án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp chính quyền địa phương và quản lý ngân sách Thành phố Hà Nội và Đề án xây dựng định mức phân bổ ngân sách và chế độ chi tiêu ngân sách Thành phố Hà Nội theo Tờ trình số 34/TTr-UB của UBND Thành phố.

2. Giao Thường trực HĐND, UBND Thành phố căn cứ ý kiến của Ban Kinh tế - Ngân sách, ý kiến thảo luận của các đại biểu HĐND tại kỳ họp, bổ sung, hoàn chỉnh Đề án, thống nhất quyết định phân cấp nguồn thu - nhiệm vụ chi cho các cấp ngân sách và tổ chức triển khai thực hiện.

Quyết định của UBND Thành phố cần đảm bảo các nguyên tắc sau:

a. Quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của UBND Thành phố và chính quyền các Quận, Huyện, Xã, Phường trong lập dự toán, quản lý, điều hành và sử dụng ngân sách ở địa phương. Tăng cường phân cấp các nguồn thu, nhiệm vụ chi gắn với trách nhiệm của các cấp chính quyền quận, huyện, xã, phường, thị trấn trong việc quản lý thu, chi ngân sách, tạo sự chủ động trong điều hành ngân sách thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, giảm bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới; quyết định tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách trên địa bàn Thành phố Hà Nội phù hợp với quy định pháp luật về phân cấp nguồn thu giữa các cấp ngân sách.

b. Thời kỳ ổn định ngân sách là 3 năm (từ năm 2004 đến hết năm 2006).

c. UBND Thành phố thống nhất ý kiến với Thường trực HĐND trước khi quyết định sử dụng nguồn tăng thu, nguồn tiền thưởng vượt thu ngân sách địa phương hàng năm, các nguồn vốn huy động khác theo quy định của pháp luật để thực hiện các nhiệm vụ chi của Thành phố và báo cáo với HĐND Thành phố trong kỳ họp gần nhất; Việc quản lý và sử dụng dự phòng ngân sách Thành phố, kết dư ngân sách Thành phố và quỹ dự trữ tài chính thực hiện theo quy định của Chính phủ.

3. Giao UBND Thành phố căn cứ quy định của Chính phủ, đặc điểm tình hình và khả năng ngân sách của địa phương, ý kiến của Ban Kinh tế - Ngân sách và ý kiến thảo luận của các đại biểu để rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh các định mức phân bổ ngân sách, các tiêu chuẩn, chế độ, định mức chi tiêu đặc thù của địa phương, trình Thường trực HĐND Thành phố thống nhất trước khi ban hành.