NGHỊ QUYẾT

VỀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2023

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
KHÓA X KỲ HỌP THỨ 10

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Xét Tờ trình số 5296/TTr-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự thảo Nghị quyết về giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2023; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2023

Để hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp nêu tại Điều 3 Nghị quyết số 135/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và các giải pháp sau:

1. Tiếp tục thực hiện đồng bộ, thực chất, hiệu quả, toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023; các Nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; các Nghị quyết Phiên họp thường kỳ của Chính phủ.

2. Công tác quy hoạch, thực hiện các công trình trọng điểm

Tập trung hoàn chỉnh hồ sơ Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét thông qua trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, khẩn trương ban hành kế hoạch và triển khai thực hiện quy hoạch sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tập trung triển khai lập đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung thành phố Đà Lạt và vùng phụ cận đến năm 2045; tổ chức thực hiện tốt đồ án quy hoạch chung thành phố Bảo Lộc và vùng phụ cận, các đồ án quy hoạch vùng huyện. Đẩy nhanh tiến độ công tác lập, thẩm định, phê duyệt các duyệt các đồ án quy hoạch quan trọng khác.

Tập trung, ưu tiên nguồn lực, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, địa phương, đơn vị trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được giao để triển khai thực hiện các công trình trọng điểm; thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm theo kế hoạch đề ra.

3. Tập trung xây dựng hoàn thành, có hiệu quả kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 và kế hoạch đầu tư công năm 2023

Tiếp tục thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công theo Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 23 tháng 3 năm 2023 và Công điện số 123/CĐ-TTg ngày 10 tháng 3 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy nhanh thi công các công trình, dự án và giải ngân vốn đầu tư công; đảm bảo tỷ lệ giải ngân cả năm đạt trên 95% kế hoạch.

Bám sát, nắm chắc tình hình thực hiện các dự án, kịp thời thực hiện các giải pháp đẩy nhanh thủ tục đầu tư, tiến độ thi công, thanh toán giải ngân của từng dự án, rút vốn các dự án, công trình chậm triển khai, chậm giải ngân theo kế hoạch để bố trí cho những dự án, công trình có tiến độ giải ngân cao, không xem xét, bố trí lại vốn cho các công trình, dự án đã bị rút vốn. Tổ chức đấu giá quyền khai thác mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng, san lấp mặt bằng phục vụ thi công các công trình, dự án lớn; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng khan hiếm, thiếu vật liệu phục vụ xây dựng dự án đầu tư công.

Thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định canh, tái định cư, đặc biệt là các dự án lớn, trọng điểm. Hoàn thiện các thủ tục đầu tư và tổ chức khởi công dự án đường cao tốc đoạn Tân Phú - Bảo Lộc vào ngày 02 tháng 9 năm 2023 và phấn đấu khởi công dự án đường cao tốc đoạn Bảo Lộc - Liên Khương trong quý II năm 2024.

4. Về tài chính, ngân hàng

Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh phát triển ổn định, góp phần nuôi dưỡng nguồn thu và tăng nguồn thu bền vững cho ngân sách, tăng cường quản lý thu thuế, chống thất thu và nợ đọng thuế.

Rà soát, quản lý chặt chẽ các nguồn thu mới phát sinh, các nguồn thu còn nhiều dư địa, thực hiện tốt các giải pháp chống thất thu thuế. Đẩy nhanh công tác đấu giá, đấu thầu các quỹ đất tại các vị trí phù hợp. Phấn đấu đến hết quý III năm 2023 thu 12.325 tỷ đồng, đạt 85% dự toán địa phương, cả năm thu 14.500 tỷ đồng, đạt 100% dự toán địa phương.

Quản lý chặt chẽ chi ngân sách nhà nước, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; dành nguồn lực ưu tiên chi đầu tư phát triển, chi cho những hoạt động cấp bách. Chủ động sử dụng dự phòng, dự trữ và các nguồn lực khác để xử lý các nhiệm vụ cấp bách phát sinh.

5. Về sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp

Theo dõi chặt chẽ tình hình thời tiết, thiên tai, dịch bệnh để chủ động sản xuất nông nghiệp bảo đảm kịp thời, hiệu quả, đúng kế hoạch; chú trọng phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn. Quản lý, vận hành đảm bảo an toàn đập, hồ chứa thủy lợi; thực hiện các giải pháp, biện pháp ứng phó, phòng chống thiên tai hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại về tài sản và tính mạng nhân dân; xây dựng kịch bản ứng phó hiệu quả, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra trong mùa mưa bão.

Thực hiện nghiêm công tác quản lý, bảo vệ rừng theo các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định. Chú trọng công tác tuần tra, cảnh báo, thực hiện các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng. Hoàn thành thực hiện kế hoạch trồng rừng, trồng 12,4 triệu cây xanh năm 2023 theo kế hoạch. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả phân định đất sản xuất lâm nghiệp và cơ cấu 03 loại rừng.

6. Lĩnh vực công nghiệp xây dựng

Thúc đẩy tăng cường liên kết tạo vững chắc trong chuỗi cung ứng với công nghiệp chế biến. Tập trung phát triển công nghiệp chế biến nông sản; thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các nhà máy chế biến quy mô lớn tại các vùng nguyên liệu. Triển khai các giải pháp hỗ trợ, khai thác có hiệu quả các dự án thủy điện, điện gió đã được cấp chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Tổ chức triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2023 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững. Trong đó, trước mắt tập trung phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, nhà ở cho người thu nhập thấp; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án bất động sản đã được phê duyệt chủ trương đầu tư.

Siết chặt công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, trật tự đô thị, đặc biệt là tại các đô thị lớn, như: thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc và vùng phụ cận.

Quan tâm phát triển các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; trong đó, tập trung thực hiện các dự án nhà ở xã hội như: Dự án nhà ở xã hội khu quy hoạch 5B - C5 và dự án nhà ở xã hội Kim Đồng (dự kiến khởi công tháng 12 năm 2023), dự án nhà ở xã hội Sào Nam thành phố Đà Lạt (phấn đấu khởi công trong tháng 12 năm 2023); dự án nhà ở cho công nhân, người lao động tại Khu công nghiệp Phú Hội, huyện Đức Trọng (khởi công tháng 6 năm 2023)...

7. Lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch

Thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh; kịp thời có giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; tăng khả năng tiếp cận vốn tín dụng cho người dân và doanh nghiệp, hướng tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các lĩnh vực có động lực tăng trưởng.

Kích cầu tiêu dùng, thúc đẩy phát triển bền vững thị trường xuất khẩu, đặc biệt là các sản phẩm chủ lực, có thế mạnh, có thương hiệu của tỉnh theo Chương trình hành động thực hiện Chiến lược xuất khẩu hàng hóa đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh phát triển các dịch vụ không tiếp xúc, phát triển thương mại điện tử.

Tăng cường quảng bá, xúc tiến du lịch nội địa với các tỉnh Tây Nguyên, Đông Nam bộ, duyên hải Nam Trung bộ, thành phố Hồ Chí Minh,... và thu hút khách du lịch quốc tế đến từ các thị trường ASEAN, Đông Bắc Á, Đông Á,... Triển khai thực hiện Đề án ứng dụng công nghệ của công nghiệp 4.0 để phát triển du lịch thông minh. Khai thác có hiệu quả những sản phẩm du lịch mới (du lịch canh nông, du lịch mạo hiểm, du lịch thể thao, du lịch âm nhạc…), nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch, qua đó từng bước nâng cao thời gian lưu trú, mức chi tiêu và mức độ hài lòng của du khách.

8. Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, an sinh xã hội

Tập trung theo dõi, nâng cao sức khỏe người dân, tăng cường khám chữa bệnh từ xa, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới. Nâng cao năng lực của hệ thống y tế dự phòng; trang bị đầy đủ thuốc, vắc-xin, sinh phẩm, trang thiết bị y tế để chủ động trong phòng, chống và điều trị dịch, bệnh. Bảo đảm an ninh y tế, an toàn thực phẩm. Tiếp tục thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 và các dịch bệnh phát sinh theo chỉ đạo của Bộ Y tế; chủ động phương án, kịch bản ứng phó với các tình huống dịch bệnh có thể xảy ra; tiếp tục triển khai tiêm vắc xin phòng chống dịch theo kế hoạch.

Tổ chức công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao chất lượng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp, giáo viên đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông mới và triển khai năm học mới 2023-2024. Tổ chức các hoạt động hè cho học sinh đảm bảo an toàn.

Thực hiện tốt chính sách người có công với cách mạng, công tác bình đẳng giới, chăm sóc người cao tuổi; chính sách bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, người khuyết tật; chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và các chính sách an sinh xã hội khác. Gắn kết chặt chẽ chính sách kinh tế với chính sách xã hội, phát triển kinh tế với nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Tập trung thực hiện có hiệu quả và đẩy nhanh tiến độ các chương trình mục tiêu quốc gia.

9. Về cải cách hành chính

Thực hiện nghiêm túc Công điện số 280/CĐ-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ. Thực hiện tốt công tác chuyển đổi số, cải cách hành chính; triển khai thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Tỉnh ủy về chuyển đổi số tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Nghị quyết số 14- NQ/TU ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Tỉnh ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Triển khai các giải pháp để nâng cao chỉ số PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI và vận hành Trung tâm IOC.

10. Xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2024; kế hoạch đầu tư công năm 2024. Chuẩn bị đầy đủ các nội dung phục vụ các kỳ họp chuyên đề và kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X.

11. Củng cố quốc phòng; giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt công tác tiếp dân; giải quyết đơn thư khiếu nại - tố cáo; tăng cường quản lý trật tự đô thị; thực hiện quyết liệt và đồng bộ các giải pháp để giảm thiểu tối đa tai nạn giao thông trên cả 03 tiêu chí.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng Khóa X Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2023 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.