NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 01 NĂM 2016

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 08/2012/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2012 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Trên cơ sở thảo luận của các thành viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại phiên họp tháng 01 năm 2016, tổ chức ngày 29 tháng 01 năm 2016,

QUYẾT NGHỊ:

1. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 01 năm 2016; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016.

Chính phủ thống nhất đánh giá: Trong tháng 01 năm 2016, các bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai nghiêm túc các Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; tập trung ban hành chương trình, kế hoạch hành động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; đồng thời thực hiện các biện pháp bình ổn thị trường, giá cả, chuẩn bị các điều kiện cho Nhân dân đón Tết Nguyên đán Bính Thân năm 2016 an toàn, lành mạnh và tiết kiệm. Tình hình kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát thấp. Sản xuất công nghiệp tăng. Tổng cầu và sức mua được cải thiện. Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng so với cùng kỳ. Thu hút và giải ngân vốn FDI, ODA và vay ưu đãi đạt khá. Hoạt động phát triển doanh nghiệp chuyển biến tích cực. Các chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội được quan tâm thực hiện tốt. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, bảo đảm tuyệt đối an toàn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, vệ sinh an toàn thực phẩm được chú trọng.

Tuy nhiên, kinh tế thế giới phục hồi chậm, giá dầu thế giới giảm mạnh ảnh hưởng đến nền kinh tế nước ta, nhất là thu ngân sách nhà nước. Đợt rét đậm, rét hại và băng tuyết gây nhiều thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là hoa màu, chăn nuôi gia súc và nuôi trồng thủy sản ở nhiều tỉnh Bắc Bộ. Đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn. Dự báo thời tiết sẽ diễn biến phức tạp, rét đậm, rét hại ở Bắc Bộ, hạn hán gay gắt ở miền Trung và xâm nhập mặn ở đồng bằng sông Cửu Long có nguy cơ tiếp tục xảy ra.

Chính phủ yêu cầu các cấp, các ngành cần thực hiện nghiêm túc, quyết liệt và có hiệu quả các giải pháp chủ yếu đã đề ra trong các Nghị quyết của Quốc hội, của Chính phủ, khẩn trương ban hành chương trình, kế hoạch hành động để triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016; giao và triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước, kế hoạch đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm 2016; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2015 về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổn thị trường, giá cả, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội dịp Tết Nguyên đán Bính Thân 2016, Công điện số 2313/CĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về bảo đảm trật tự an toàn giao thông dịp Tết Nguyên đán Bính Thân và Lễ hội Xuân 2016 và Công điện số 144/CĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc đôn đốc thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đón Tết Nguyên đán Bính Thân 2016, trong đó tập trung triển khai các giải pháp sau:

- Bộ Tài chính chủ trì chủ động dự báo về biến động giá dầu thô thế giới, phân tích đánh giá các tác động, xây dựng, báo cáo các phương án và giải pháp cân đối thu chi ngân sách nhà nước. Chỉ đạo, kiểm soát chặt chẽ giá cả hàng hóa, dịch vụ, nhất là các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, mặt hàng thuộc diện bình ổn giá, kê khai giá theo quy định. Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

- Bộ Công Thương tích cực triển khai các biện pháp điều tiết bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng thiết yếu. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý nghiêm các hành vi buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ. Bảo đảm cung ứng điện phục vụ sản xuất và sinh hoạt, đặc biệt là trong dịp Tết. Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo vận hành các hồ chứa, các công trình thủy điện, bảo đảm ưu tiên cân đối nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp theo thời vụ. Chủ trì xây dựng đề án trình Ban Chấp hành Trung ương xem xét, ban hành Nghị quyết về việc thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập quốc tế trong bối cảnh Việt Nam tham gia các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, trong đó có Hiệp định TPP.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, chủ động chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương triển khai các biện pháp cụ thể phòng, chống rét đậm, rét hại, dịch bệnh đối với cây trồng và vật nuôi. Khẩn trương phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp thiệt hại, kiến nghị của các địa phương, đề xuất phương án hỗ trợ, khắc phục thiệt hại, khôi phục lại sản xuất. Chủ trì xây dựng dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống hạn, xâm nhập mặn.

- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội; kịp thời hỗ trợ, động viên, bảo đảm cho các hộ nghèo, các đối tượng chính sách, người có công, người có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa đón Tết cổ truyền; theo dõi, rà soát tình hình thiếu đói, phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện xuất cấp hàng dự trữ quốc gia, không để xảy ra thiếu đói trong dịp Tết và giáp hạt.

- Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương hoàn thiện, công bố phương án tổ chức kỳ thi trung học phổ thông quốc gia và tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ chính quy năm 2016 theo hướng tổ chức tại mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương một cụm thi, bảo đảm an toàn, chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các thí sinh; có phương án khắc phục những bất cập, hạn chế trong công bố kết quả thi và sử dụng kết quả thi để phục vụ tuyển sinh đại học, cao đẳng, nhất là ở một số trường đại học có đông thí sinh đăng ký xét tuyển.

- Bộ Y tế đẩy mạnh tuyên truyền các biện pháp phòng, chống dịch bệnh do rét đậm, rét hại. Chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để khám chữa bệnh phục vụ nhân dân trong dịp Tết. Chủ động phương án ứng phó, ngăn chặn sự xâm nhập, lây lan dịch bệnh nguy hiểm. Tập trung kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ quy định về vệ sinh, an toàn thực phẩm phục vụ nhu cầu trong dịp Tết Nguyên đán.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các địa phương tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, lễ hội trong dịp Tết Nguyên đán, bảo đảm vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, phù hợp với thuần phong, mỹ tục và nếp sống văn minh.

- Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo triển khai các biện pháp tổ chức hiệu quả hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu đi lại trong dịp Tết; phối hợp kiểm tra, kiểm soát bảo đảm không tăng giá cước vận tải, giá vé tàu, vé xe trong dịp Tết; xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ vé tàu, vé xe, chèn ép hành khách; chủ động phương án, biện pháp quyết liệt khắc phục kịp thời tình trạng ùn tắc, giảm thiểu tai nạn giao thông, nhất là tại các vị trí giao thông trọng điểm, các thành phố lớn.

- Bộ Công an tập trung chỉ đạo lực lượng nắm chắc tình hình, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong dịp Tết Nguyên đán. Tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông; bảo đảm an toàn cháy, nổ, nhất là tại các địa bàn trọng điểm.

- Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao tiếp tục theo dõi, nắm tình hình và có biện pháp đề phòng các diễn biến đột xuất liên quan đến chủ quyền, quốc phòng, an ninh quốc gia, quan hệ đối ngoại và bảo hộ công dân để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

- Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên truyền mừng Đảng, mừng Xuân, mừng đất nước; tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước tạo sự đồng thuận xã hội và khí thế vui tươi, phấn khởi, thi đua thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2021 và nhiệm vụ năm 2016 ngay từ những ngày đầu năm.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, cháy nổ, đốt pháo, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội; phấn đấu giảm tai nạn giao thông cả ba tiêu chí trên địa bàn trong dịp Tết Nguyên đán.

2. Về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2012

Chính phủ thống nhất: Chuyển nhóm đối tượng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học được công nhận và đang hưởng trợ cấp trước ngày 01 tháng 9 năm 2012 theo mức suy giảm khả năng lao động từ 21% đến 40% sang hưởng trợ cấp của người suy giảm khả năng lao động từ 41% đến 60% và được truy lĩnh phần chênh lệch trợ cấp từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 theo quy định của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2012.

Giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện; đồng thời, phối hợp với Bộ Tư pháp khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ để trình Chính phủ đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng theo thủ tục rút gọn.

3. Về việc thu, nộp tiền phạt vi phạm hành chính về an toàn giao thông đường bộ của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam

Chính phủ thống nhất cho phép thực hiện dịch vụ thu, nộp hộ tiền phạt vi phạm hành chính và chuyển phát giấy tờ tạm giữ cho người bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ trên phạm vi toàn quốc qua hệ thống bưu điện.

Các Bộ: Thông tin và Truyền thông, Công an, Tài chính, Giao thông vận tải, Tư pháp, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan liên quan hỗ trợ, hướng dẫn Tổng công ty Bưu điện Việt Nam tổ chức thực hiện.

Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính cho phù hợp.

4. Về lợi nhuận sau thuế còn lại theo Nghị định số 204/2013/NĐ-CP đối với doanh nghiệp do tổ chức Đảng thành lập và quản lý

Chính phủ yêu cầu thực hiện theo nguyên tắc: Phần lợi nhuận còn lại sau khi đã nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và trích lập các quỹ theo quy định của doanh nghiệp do tổ chức Đảng thành lập, quản lý phải được chuyển về ngân sách nhà nước theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.

Giao Bộ Tài chính căn cứ các quy định của pháp luật, xem xét cụ thể việc cấp lại từ ngân sách nhà nước cho chủ sở hữu doanh nghiệp phần lợi nhuận sau thuế còn lại mà doanh nghiệp do tổ chức Đảng thành lập, quản lý đã nộp vào ngân sách./.