NGHỊ QUYẾT

VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG CUỐI NĂM 2012

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
KHÓA VIII KỲ HỌP THỨ TƯ

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;

Căn cứ Nghị quyết số 15/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2011 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2012;

Sau khi nghe UBND tỉnh thông qua báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2012; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; Ý kiến thảo luận của Đại biểu Hội đồng nhân dân và phát biểu giải trình của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang thống nhất thông qua nội dung Báo cáo đánh giá về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2012 với những nội dung chủ yếu sau:

Sáu tháng đầu năm 2012, tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển, các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm được tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện và đạt kết quả tích cực, đúng hướng, đúng mục tiêu, nổi bật là: tốc độ tăng trưởng kinh tế được duy trì ở mức trên 14%, GDP bình quân đầu người tăng so cùng kỳ, sản xuất công nghiệp, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng cao so với cùng kỳ; tổng vốn đầu tư toàn xã hội và thu ngân sách tăng; khánh thành đưa vào sử dụng nhiều công trình quan trọng như: đường nối Vị Thanh –TP. Cần Thơ, đường tỉnh 928, nhà thi đấu đa năng, các cơ sở bệnh viện, trường học…; tổ chức thành công nhiều sự kiện mang tầm khu vực, quốc gia và quốc tế; tình hình thu hút khách du lịch được cải thiện; chiến dịch giao thông - thủy lợi mùa khô và chỉnh trang đô thị thực hiện đạt và vượt KH; tiếp tục tập trung xây dựng nông thôn mới trong đó tổ chức một số cuộc tọa đàm hợp tác và phát triển cây khóm, cây lúa gắn với xây dựng cánh đồng mẫu lớn, tọa đàm phát triển cá tra và phát triển kinh tế tập thể và tổ chức hội thảo khoa học “Xây dựng nông thôn mới, giải pháp và hiệu quả”. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo được quan tâm chỉ đạo đạt kết quả tích cực được nhân dân đồng tình, hoan nghênh.

Tuy nhiên, trên một số lĩnh vực chưa đạt kết quả như mong muốn; sản xuất nông nghiệp tăng trưởng chậm và chưa bền vững (diện tích lúa Đông - Xuân năm 2011-2012 giảm so cùng kỳ, giá lúa hàng hóa không ổn định, cơ giới hóa trong nông nghiệp còn ít,...), còn tiềm ẩn nhiều rủi ro thiệt hại do thiên tai, lốc xoáy, sạt lở. Một số công trình đầu tư kết cấu hạ tầng tiến độ thi công chậm; chất lượng một số hoạt động dịch vụ còn thấp, nhất là dịch vụ thương mại, y tế, văn hóa; tình hình dịch bệnh ở người trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là dịch bệnh tay - chân - miệng vẫn còn diễn biến phức tạp; vấn đề điện, nước sạch, vệ sinh môi trường ở một số địa phương còn một số hạn chế nhất định; một số chính sách hỗ trợ cho người dân chưa được kịp thời và thiếu kiểm tra, đôn đốc; khả năng cạnh tranh của sản phẩm chủ lực của tỉnh còn thấp; từng lúc công tác phòng, chống dịch chưa quyết liệt; trình độ lao động còn hạn chế, chưa đáp ứng tốt cho nhu cầu thị trường lao động trong tỉnh; tình hình tội phạm tăng cao so cùng kỳ, tai nạn giao thông cần tiếp tục tăng cường kiểm soát; trong những tháng đầu năm một số địa phương chưa quan tâm đúng mức đến công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và đối thoại với công dân.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí thông qua phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh 6 tháng cuối năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang trình bày trong đó cần lưu ý một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu như sau:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2012; Quyết định số 554/QĐ-UBND ngày 13/3/2012 của UBND tỉnh, phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khoảng 14-14,5% trong năm 2012. Triển khai Chương trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020; Chương trình hành động của UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016; Chương trình thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP của Chính phủ về thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đến năm 2020; bốn Chương trình hành động của tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu tỉnh Đảng bộ lần thứ XII. Nâng cao chất lượng các dịch vụ, thực hiện các chính sách để khuyến khích tiêu dùng nội địa, nhất là mặt hàng phục vụ lĩnh vực nông nghiệp; triển khai thực hiện các dự án tại Khu Bảo tồn thiên nhiên Lung Ngọc Hoàng, trong Nông trường Mùa xuân; chuẩn bị triển khai Đề án Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại huyện Long Mỹ khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Triển khai các dự án ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão, sạt lở; quan tâm công tác phòng chống dịch bệnh trên người và động thực vật, đặc biệt là bệnh tay, chân, miệng, sốt xuất huyết, dịch cúm gia cầm...

2. Tiếp tục các nhiệm vụ trọng tâm kiểm soát lạm phát, bình ổn thị trường giá cả và phấn đấu giảm bội chi ngân sách. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh. Tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, phấn đấu thu ngân sách vượt kế hoạch được giao.

Thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng và linh hoạt, bảo đảm tăng trưởng và dư nợ tín dụng trong phạm vi cho phép; giám sát chặt chẽ hoạt động tín dụng của các ngân hàng thương mại; kiểm soát chặt nợ xấu, bảo đảm thanh khoản và an toàn hệ thống, ưu tiên cho vay phát triển sản xuất và xuất khẩu, nhất là nông sản, thủy sản.

Thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, tiếp tục thực hiện chủ trương tiết kiệm chi thường xuyên. Rà soát, sắp xếp lại danh mục đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, tiếp tục huy động các nguồn lực cho đầu tư công, từng bước chuyển một phần đầu tư nhà nước sang đầu tư từ các nguồn vốn khác theo các hình thức đầu tư phù hợp. Kiểm soát chặt chẽ hiệu quả đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp có vốn Nhà nước.

3. Tăng cường công tác quản lý đầu tư và xây dựng bằng nguồn vốn Nhà nước đúng theo Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ; theo dõi, kiểm tra việc giải ngân và sử dụng hiệu quả nguồn vốn xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm; chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức BT, các khu tái định cư, khu dân cư - thương mại, cụm dân cư vượt lũ, phát triển đường giao thông, cơ sở hạ tầng nuôi trồng thủy sản, cơ sở hạ tầng làng nghề ở nông thôn, nước sạch... sớm hoàn thành đưa vào sử dụng để phát huy hiệu quả đầu tư.

Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thu hút đầu tư tại các khu, cụm công nghiệp, phát triển chợ, siêu thị, tăng cường các hoạt động thương mại - dịch vụ, du lịch; hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thông tin hiện đại, đồng bộ và nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính - viễn thông. Triển khai các hoạt động kinh tế đối ngoại, tận dụng cơ hội thuận lợi, tranh thủ thu hút các nguồn vốn ODA, NGO, FDI; vận dụng tốt hình thức đầu tư hợp tác công - tư (PPP) giữa Nhà nước và khu vực tư nhân trên các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, chỉnh trang đô thị, nước sạch, điện nông thôn, xử lý rác, nhà ở cho người nghèo...

4. Quan tâm triển khai Chương trình phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2015. Thực hiện tốt các chính sách xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, dạy nghề, văn hóa, thể thao, du lịch và môi trường để kêu gọi đầu tư hiệu quả trên địa bàn; đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, trọng tâm là duy trì và nâng cao chất lượng các xã, phường, thị trấn văn hóa, nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, ấp văn hóa, xã văn hóa, gắn với cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng chống dịch bệnh... Nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin, tuyên truyền, báo chí, phát thanh - truyền hình để tuyên truyền tốt hơn nữa việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng hệ thống chính trị của tỉnh.

5. Tiếp tục triển khai có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng dạy và học trong trường học, chỉ đạo thực hiện tốt cuộc vận động “Hai không”; phong trào “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”; đảm bảo tỷ lệ học sinh bỏ học phải giảm hơn so với năm học qua; tập trung bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên và bồi dưỡng chính trị cho cán bộ, giáo viên, công nhân viên ngành Giáo dục và Đào tạo; triển khai phương hướng nhiệm vụ năm học 2012 - 2013; triển khai kế hoạch xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia và triển khai kế hoạch thực hiện tiêu chí giáo dục và đào tạo theo tiêu chí nông thôn mới.

Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân, đẩy mạnh tuyên truyền phòng chống các dịch bệnh, nhất là bệnh sốt xuất huyết, bệnh tay, chân, miệng. Triển khai hiệu quả các biện pháp bình ổn giá thuốc, đảm bảo đủ thuốc thiết yếu phục vụ cho công tác khám và điều trị. Tăng cường kiểm tra, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án y tế, hoàn thành đưa vào sử dụng Bệnh viện Đa khoa tỉnh 500 giường và một số bệnh viện tuyến huyện trong năm 2012.

Tiếp tục quan tâm công tác đào tạo nghề, nhất là đào tạo nghề lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững, kiểm tra, giám sát các dự án cho vay vốn hỗ trợ việc làm; xúc tiến xuất khẩu lao động, rà soát các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh phục vụ cho công tác điều tra thực trạng sử dụng và nhu cầu lao động, để có kế hoạch dạy nghề theo địa chỉ; tăng cường kiểm tra việc thực hiện chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính phủ; thực hiện tốt chính sách đối với người có công theo quy định của Nhà nước; quan tâm công tác bình đẳng giới và vì sự tiến bộ phụ nữ giai đoạn 2011-2015; sơ kết Chương trình Quốc gia an toàn vệ sinh lao động năm 2012.

6. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020. Đơn giản hóa các thủ tục hành chính, loại bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết trong đầu tư, kinh doanh và các thủ tục hành chính khác. Ứng dụng tốt công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước gắn với việc đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính, tạo sự công khai minh bạch trong công tác quản lý Nhà nước.

Phát động phong trào thi đua chào mừng kỷ niệm 10 năm thành lập tỉnh. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm và chống lãng phí; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tăng cường công tác thanh tra các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước nhằm ngăn chặn tình trạng tham ô, lãng phí, bảo đảm chất lượng các công trình, dự án. Xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai các vụ, việc vi phạm, tổ chức công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ở các cấp theo định kỳ quy định, tăng cường công tác thi hành án dân sự.

7. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, trấn áp tội phạm, các tệ nạn xã hội; thường xuyên huấn luyện cho lực lượng vũ trang, đảm bảo trang bị kỹ thuật kịp thời thực hiện tốt nhiệm vụ; hoàn thành công tác tuyển quân đợt II/2012 đạt chỉ tiêu, chất lượng cao. Tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh và diễn tập động viên quân dự bị thí điểm của Bộ Quốc phòng đạt hiệu quả cao.

Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận, tổ chức triển khai và vận động quần chúng nhân dân thực hiện thắng lợi nội dung Nghị quyết này.

Điều 4. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang khóa VIII, kỳ họp thứ tư thông qua và có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày thông qua./.