KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

KHẮC PHỤC HẬU QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC/DIOXIN SAU CHIẾN TRANH GIAI ĐOẠN 2021-2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Thực hiện Quyết định số 2215/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021-2030 và theo đề nghị của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tại Tờ trình số 1301/TTr-BCH ngày 04 tháng 4 năm 2022; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch hành động trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. QUAN ĐIỂM

Khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh là nhiệm vụ cấp bách, lâu dài, có ý nghĩa nhân đạo, nhân văn sâu sắc, là trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân liên quan; được tổ chức thực hiện đồng bộ với các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo từng thời điểm, giai đoạn cụ thể vì mục tiêu bảo vệ sức khỏe con người, môi trường và phát triển kinh tế, xã hội; được kết hợp, lồng ghép vào trong các chiến lược, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án trên địa bàn; tạo điều kiện thuận lợi nhằm huy động, khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế thực hiện hiệu quả công tác này.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung: Giải quyết cơ bản hậu quả chất độc hóa học /dioxin sau chiến tranh đối với con người trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

2. Mục tiêu cụ thể:

- Tổ chức khảo sát, xác định mức độ ô nhiễm và đề nghị xử lý các khu vực bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh.

- 100% nạn nhân qua các thế hệ bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định được hưởng mức chế độ, chính sách của Nhà nước nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi, phù hợp về việc làm nhằm vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng và vươn lên trong cuộc sống.

- Đảm bảo 100% phụ nữ có thai bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin được quản lý thai nghén, được tư vấn sinh sản nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin ở các thế hệ tiếp theo.

- Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu, thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tổ chức rà soát, cập nhật quy định, tiêu chuẩn và các văn bản pháp luật liên quan công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin nhằm hướng dẫn cụ thể và tháo gỡ những tồn tại, hạn chế, khó khăn sớm hoàn thành việc xác định toàn bộ những nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin qua các thế hệ; triển khai thực hiện các chính sách, chế độ hỗ trợ theo đúng quy định nhằm bảo đảm các nạn nhân được hưởng các chế độ, chính sách của Nhà nước.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh:

- Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và các tổ chức, cá nhân nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo , chỉ đạo đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền nhằm tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 14 tháng 5 năm 2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết hậu quả chất độc hóa họ c do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam; phổ biến các quy định về chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học trong Pháp Lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2020 và các văn bản có liên quan.

3. Phối hợp với các cơ quan chức năng của Trung ương và các đơn vị liên quan tổ chức khảo sát và xử lý chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh, kiểm soát các nguy cơ phơi nhiễm, ngăn chặn gia tăng nạn nhân; đặc biệt phụ nữ có thai bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin được quản lý thai nghén, được tư vấn sinh sản nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân ở các thế hệ tiếp theo.

4. Bảo đảm thực hiện chế độ, chính sách đối với nạn nhân chất độc hóa học/dioxin:

- Tổ chức thực hiện tốt các chế độ, chính sách của Nhà nước kết hợp với các chương trình, dự án, đề án từ nguồn vốn huy động của các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế theo quy định của pháp luật, bảo đảm tất cả các nạn nhân được cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống, vượt qua khó khăn, được đào tạo nghề và tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, để có thể hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống.

- Tiếp tục tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ điều tra, khảo sát, thống kê và xác định nạn nhân; rà soát, đề nghị cấp có thẩm quyền nghiên cứu bổ sung đối tượng là thế hệ thứ 3, thế hệ tiếp theo và những người làm nhiệm vụ ở các điểm nóng bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 đến nay.

- Xây dựng mô hình chăm sóc nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin tại cộng đồng gắn với Trung tâm Bảo trợ xã hội để nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe nạn nhân ở địa phương.

- Nghiên cứu áp dụng mô hình xã hội hóa trong nâng cao năng lực và triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học và môi trường.

5. Tăng cường quản lý nhà nước, nâng cao năng lực, tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin:

Tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình, dự án, nhiệm vụ nghiên cứu khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin đối với sức khỏe con người, môi trường trên địa bàn tỉnh; chú trọng các nghiên cứu giải quyết những vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong việc xác định nạn nhân qua các thế hệ; tổ chức nghiên cứu, áp dụng các mô hình tiên tiến, xây dựng các dự án hình thành trung tâm chăm sóc, chữa trị, phục hồi chức năng, cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo việc làm phù hợp cho nạn nhân; tổ chức áp dụng kỹ thuật tiên tiến nhằm phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân và các đối tượng có nguy cơ.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước (nguồn chi thường xuyên hàng năm); vốn tài trợ, viện trợ quốc tế và vốn xã hội hóa, vốn huy động hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân; kết hợp lồng ghép trong các chương trình, đề án, dự án được triển khai trên địa bàn tỉnh.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao trong kế hoạch, các cơ quan, đơn vị và địa phương lập dự toán kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch. Chỉ đạo cơ quan chức năng trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và tham gia khảo sát các khu vực có khả năng nhiễm chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức rà phá, xử lý triệt để các loại bom, mìn có chất độc hóa học còn sót lại sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

- Kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này; tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét tổ chức sơ kết, tổng kết nhằm đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan rà soát, kiến nghị sửa đổi hoặc ban hành các quy chuẩn về đánh giá, xử lý chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh bảo đảm an toàn đối với con người và môi trường; tổ chức thẩm định, đánh giá tác động môi trường và hướng dẫn việc tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với các dự án xử lý chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức rà soát các quy định về việc xác định nạn nhân, tham mưu đề xuất cấp thẩm quyền xem xét việc hưởng các chế độ, chính sách của Nhà nước nhằm bảo đảm nạn nhân có thể được cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống.

- Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức điều tra, thống kê, hoàn thành việc xác định, đề nghị công nhận nạn nhân qua các thế hệ và công tác khắc phục hậu quả đối với nạn nhân.

4. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan:

- Tổ chức rà soát quy định danh mục các bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến chất độc hóa học/dioxin và hướng dẫn việc triển khai thực hiện các biện pháp y tế trong việc chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho nạn nhân.

- Tổ chức đào tạo và nâng cao năng lực truyền thông, tư vấn sức khỏe c ho cán bộ ngành y tế; tham mưu xây dựng các Trung tâm hỗ trợ chăm sóc, chữa trị, phục hồi chức năng, cải thiện chất lượng cuộc sống, ứng dụng kỹ thuật tiên tiến phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân và đối tượng có nguy cơ.

5. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Y tế và các đơn vị có liên quan tham mưu triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ liên quan đến công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

6. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức nghiên cứu, thu thập cơ sở pháp lý nhằm trợ giúp nạn nhân đấu tranh đòi công lý, bảo đảm phù hợp với luật pháp Việt Nam và quốc tế.

7. Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế nhằm kêu gọi hỗ trợ, thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan chỉ đạo cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

9. Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ đạo, tổ chức việc bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong quá trình thực hiện công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

10. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổng hợp, tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí vốn đầu tư để thực hiện các chương trình, đề án, dự án khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin theo quy định của pháp luật về đầu tư công nhằm đảm bảo việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra theo Kế hoạch; có giải pháp và tổ chức vận động các nguồn tài trợ cho công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

11. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí thường xuyên để tổ chức thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

12. Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Kon Tum tăng thời lượng phát sóng, tin, bài… nhằm đẩy mạnh tuyên truyền về công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

13. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; lồng ghép công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin vào các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tham gia phối hợp triển khai, thực hiện các nội dung của Kế hoạch này.

Ủy ban nhân dân tỉnh báo để các cơ quan, đơn vị, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố biết, thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh) xem xét điều chỉnh cho phù hợp; định kỳ báo cáo kết quả triển khai thực hiện trước ngày 15 tháng 12 hàng năm./.