KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG, AN TOÀN THỰC PHẨM, GIA TĂNG CHẾ BIẾN VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG NÔNG LÂM THỦY SẢN NĂM 2025

Thực hiện Chỉ thị 17-CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới; Quyết định số 4509/QĐ-BNN-CCPT ngày 30/10/2023 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 426/QĐ-TTg ngày 21/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị 17-CT/TW ngày 21/10/2022 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới; Quyết định số 372/QĐ-BNN-CCPT ngày 17/01/2025 của Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản năm 2025.

UBND thành phố ban hành Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm (ATTP), gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản năm 2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai đầy đủ, kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp theo chỉ đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thành ủy, UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố về việc đảm bảo an ninh, ATTP, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng. Đồng thời, tối ưu hóa tài nguyên, mở rộng thị trường tiêu thụ và các kênh tiêu thụ mới. Nâng cao khả năng cạnh tranh của các mặt hàng nông, lâm, thủy sản Huế tại thị trường trong nước và quốc tế.

2. Thống nhất chỉ đạo từ thành phố đến cấp xã. Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, kịp thời giữa các Sở, ban, ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác tham mưu, đề xuất và triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các chương trình, kế hoạch, đề án về chất lượng, ATTP, chế biến và phát triển thị trường.

3. Kế hoạch là cơ sở để các cơ quan, đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ được giao và tổ chức triển khai kịp thời, hiệu quả.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Đảm bảo ATTP nông, lâm, thủy sản; nâng cao chất lượng, gia tăng giá trị sản phẩm thông qua chế biến sâu, giảm tổn thất sau thu hoạch. Phát triển chuỗi cung ứng bền vững, tăng cường tiêu thụ tại thị trường trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh của nông, lâm, thủy sản Huế. Từ đó, hướng đến mục tiêu phát triển nông nghiệp hiện đại, hiệu quả và bền vững.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tăng 10% số lượng các hoạt động tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật so với năm 2024.

- 100% các cấp chính quyền được kiện toàn hệ thống quản lý chất lượng, chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản đảm bảo đủ nguồn lực triển khai các nhiệm vụ phù hợp với phân công, phân cấp. 100% UBND các quận, huyện, thị xã có lãnh đạo và cán bộ phụ trách công tác quản lý chất lượng, ATTP, chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản (cán bộ quản lý chất lượng). Trên 70% UBND các xã, phường, thị trấn có lãnh đạo và cán bộ quản lý chất lượng.

- Phấn đấu trên 90% cán bộ quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm, chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản các cấp được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng hàng năm về chuyên môn nghiệp vụ. Ít nhất 50% cán bộ quản lý chất lượng cấp thành phố được bồi dưỡng, cập nhật hàng năm về chuyên môn nghiệp vụ các khóa đào tạo do cấp Trung ương tổ chức.

- Tỷ lệ các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản được chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm đạt 99%.

- Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản nhỏ lẻ ký cam kết tuân thủ quy định an toàn thực phẩm duy trì đạt 100%.

- Tỷ lệ mẫu thực phẩm nông, lâm, thủy sản được giám sát đạt yêu cầu ATTP đạt 99%.

- Số lượng được cấp tiêu chuẩn chất lượng (tương đương) VietGAP trồng trọt (diện tích, cơ sở), VietGAHP chăn nuôi (cơ sở), VietGAP thủy sản (diện tích, cơ sở) tăng 10% so với năm 2024.

- Nâng cao tỷ lệ chế biến các sản phẩm nông sản, thủy sản chủ lực có lợi thế sản xuất, kết hợp với xây dựng và phát triển thương hiệu đặc trưng nông sản Huế.

- Phát triển chuỗi cung ứng bền vững gắn với quản lý chất lượng và ATTP. Tăng tỷ lệ tiêu thụ hàng hóa nông, lâm, thủy sản qua các kênh phân phối hiện đại (siêu thị, cửa hàng tiện lợi, trung tâm thương mại, thương mại điện tử,…) tăng thêm ít nhất 10% so với năm 2024.

- Phát triển thị trường nội địa với tỷ lệ sản phẩm nông lâm thủy sản chất lượng cao (đạt tiêu chuẩn chất lượng, an toàn thực phẩm, VietGap, GlobalGAP, VietGAHP, ISO, truy xuất nguồn gốc, OCOP 3* trở lên,…) tăng thêm ít nhất 10% (so với năm 2024) trong chuỗi sản xuất, cung ứng, tiêu thụ nông, lâm, thủy sản.

- Tăng cường công tác xúc tiến thương mại, kết nối, liên kết tiêu thụ sản phẩm truyền thống, sản phẩm đặc trưng, sản phẩm OCOP,… thông qua các Hội chợ, hội thảo, chương trình ký kết hợp tác,…

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đảm bảo nguồn lực cơ sở vật chất kỹ thuật cho công tác quản lý chất lượng, ATTP, chế biến và phát triển thị trường từ thành phố đến cấp huyện, xã.

2. Triển khai đồng bộ, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật, thông tin, truyền thông về chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường.

3. Chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đảm bảo chất lượng, ATTP, chế biến và phát triển thị trường.

4. Triển khai công tác đảm bảo chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường.

5. Chủ động thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm, giám sát, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các vi phạm quy định về chất lượng, ATTP trong sản xuất, chế biến, bảo quản, kinh doanh nông, lâm, thủy sản.

IV. NGUỒN KINH PHÍ

Nguồn kinh phí để thực hiện Kế hoạch được lồng ghép từ:

1. Ngân sách nhà nước cấp thực hiện nhiệm vụ đặc thù về ATTP, hoạt động xúc tiến thương mại và phát triển thị trường.

2. Ngân sách nhà nước bố trí thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, các Chương trình, đề án, dự án, kế hoạch khác; nguồn ngân sách nhà nước cấp hàng năm (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên) thực hiện các nhiệm vụ về ATTP, hoạt động xúc tiến thương mại và phát triển thị trường theo phân cấp Ngân sách Nhà nước hiện hành.

3. Kinh phí hỗ trợ/tài trợ từ các Dự án, Tổ chức quốc tế.

4. Kinh phí huy động xã hội hóa từ các nguồn hợp pháp.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản năm 2025 đạt kết quả thiết thực.

- Chỉ đạo cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản năm 2025 trên địa bàn thành phố. Thực hiện tốt việc quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thuỷ sản theo Thông tư số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định việc thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh  doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thông tư số 17/2024/TT-BNNPTNT ngày 28/11/2024 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về sửa đổi, bổ sung một số Thông tư quy định thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Tăng cường công tác hậu kiểm; tiếp nhận, giám sát hoạt động tự công bố sản phẩm của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản theo phân công tại Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 31/7/2023 của UBND tỉnh (nay là UBND thành phố Huế) về phân cấp thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận và quản lý hồ sơ, cấp Giấy tiếp nhận đăng ký công bố sản phẩm, Giấy xác nhận nội dung quảng cáo; tiếp nhận Bản tự công bố sản phẩm trên địa bàn thành phố Huế.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các hội nghị, hội chợ về xúc tiến thương mại, quảng bá, kết nối sản xuất - tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu, sản phẩm OCOP, sản phẩm an toàn.

- Hướng dẫn, phối hợp, đôn đốc UBND cấp huyện, cấp xã tiếp tục triển khai thực hiện Thông tư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định phương thức quản lý điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất kinh doanh nông, lâm, thủy sản không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đảm bảo hiệu quả, thiết thực.

- Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình Huế, các cơ quan thông tấn, báo chí, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về chất lượng, an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản, chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản.

2. Sở Y tế

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát nguy cơ ô nhiễm thực phẩm nông, lâm, thủy sản tại các cơ sở thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế, xử lý nghiêm đối với các cơ sở vi phạm về vệ sinh ATTP theo quy định.

- Tăng cường công tác hậu kiểm; tiếp nhận, giám sát hoạt động tự công bố sản phẩm của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo phân công tại Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 31/7/2023 của UBND tỉnh (nay là UBND thành phố).

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc truy xuất nguồn gốc thực phẩm khi có các dấu hiệu, nguy cơ ô nhiễm thực phẩm nông lâm thủy sản theo phân công tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật an toàn thực phẩm.

3. Sở Công Thương

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát nguy cơ ô nhiễm thực phẩm nông, lâm, thuỷ sản tại các cơ sở thuộc phạm vi quản lý của Sở Công Thương, xử lý nghiêm đối với các cơ sở vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế tăng cường kiểm soát hoạt động kinh doanh, lưu thông các sản phẩm nông, lâm, thủy sản, đặc biệt chú trọng quản lý an toàn thực phẩm tại các chợ trên địa bàn toàn thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các hội nghị, hội chợ về xúc tiến thương mại, quảng bá, kết nối sản xuất - tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu, sản phẩm OCOP, sản phẩm an toàn.

- Tăng cường công tác hậu kiểm; tiếp nhận, giám sát hoạt động tự công bố sản phẩm của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo phân công tại Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 31/7/2023 của UBND tỉnh (nay là UBND thành phố).

4. Sở Tài chính

Hằng năm, căn cứ khả năng cân đối ngân sách và nhu cầu kinh phí thường xuyên của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố bố trí kinh phí thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

5. Công an thành phố

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan theo dõi, điều tra xử lý và hỗ trợ xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về ATTP.

6. Cục Quản lý thị trường

Tăng cường kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn việc lưu thông thực phẩm nông, lâm, thuỷ sản kém chất lượng, quá hạn sử dụng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, không đảm bảo vệ sinh ATTP.

7. Đài Phát thanh và Truyền hình Huế (TRT), Báo Huế ngày nay

- Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, để người dân hiểu rõ, hiểu đúng về an toàn vệ sinh thực phẩm.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế, Sở Công Thương thường xuyên đưa tin phản ánh các hoạt động đảm bảo chất lượng ATTP nông, lâm, thủy sản trên địa bàn thành phố.

8. UBND các quận, huyện, thị xã

- Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, ATTP, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản năm 2025 trên địa bàn. Đồng thời, chỉ đạo và hướng dẫn UBND các xã, phường, thị trấn tiếp tục xây dựng kế hoạch triển khai Thông tư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đảm bảo hiệu quả, thiết thực.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản quản lý nhà nước về quản lý chất lượng, ATTP nông, lâm, thủy sản.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp với ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thực hiện cơ chế chính sách pháp luật trong giám sát ATTP nông, lâm, thủy sản tại các địa phương.

- Tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chất lượng, ATTP trên địa bàn được phân cấp quản lý, xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm về an toàn thực phẩm.

9. Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố căn cứ nội dung các chương trình phối hợp, tuyên truyền, vận động, sản xuất, kinh doanh nông sản thực phẩm chất lượng, an toàn đã ký kết của cấp Trung ương và cấp địa phương để xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình phối hợp tại thành phố.

10. Sơ kết và tổng kết

Các cơ quan, đơn vị báo cáo sơ kết 6 tháng (trước ngày 05/6/2025) và tổng kết (trước ngày 05/12/2025) gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp. Trong đó, nêu rõ những việc đã hoàn thành, việc chưa hoàn thành, nguyên nhân và đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện.

UBND thành phố ban hành Kế hoạch hành động đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, gia tăng chế biến và phát triển thị trường nông, lâm, thủy sản năm 2025. Trong quá trình triển khai thực hiện gặp khó khăn, vướng mắc, đơn vị, địa phương báo cáo UBND thành phố (qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp) xem xét, giải quyết./.