KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC PHONG TRÀO THI ĐUA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 2011-2020

Thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Chương trình hành động số 08-CTr/TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về đầu tư phát triển nông nghiệp bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015; Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”; Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 29/8/2011 của UBND tỉnh về phát động phong trào thi đua “Chung sức, chung lòng xây dựng nông thôn mới”.

Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành Kế hoạch tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trực tiếp tham gia thực hiện thắng lợi chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước;

b) Tạo động lực phấn đấu đến năm 2015 có 23 xã trong tỉnh (25% số xã) đạt chuẩn nông thôn mới và đến năm 2020 có 55 xã trong tỉnh (60% số xã) đạt chuẩn nông thôn mới; cải thiện đáng kể đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn nông thôn.

2. Yêu cầu:

a) Việc thực hiện Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới phải được coi là nhiệm vụ trọng tâm trong các phong trào thi đua của các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các cụm, khối thi đua giai đoạn 2011-2020.

b) Phong trào thi đua phải được triển khai sâu rộng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, với nội dung, hình thức phong phú, thiết thực theo phương châm “phát huy nội lực là chính”, phù hợp với sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và thực tiễn ở địa phương, cơ sở.

c) Phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay trong phong trào xây dựng nông thôn mới.

II. NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố, các công ty, doanh nghiệp và các cụm, khối thi đua tổ chức các phong trào thi đua tập trung vào việc thực hiện 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ và 11 nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ban hành theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” phấn đấu để đạt, vượt và về đích sớm các mục tiêu và nội dung của Chương trình mục tiêu tỉnh đã đề ra.

2. Các nội dung cần tập trung đẩy mạnh Phong trào thi đua là:

a) Các hoạt động nghiên cứu, phát huy sáng kiến trong xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các chính sách, đề xuất các giải pháp hữu ích nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới.

b) Các hoạt động huy động mọi nguồn lực, xã hội hóa, phát huy nội lực; huy động công sức, cơ sở vật chất cho xây dựng nông thôn mới.

c) Cấp tỉnh, cấp huyện phấn đấu hoàn thành sớm, có chất lượng, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

d) Các xã phấn đấu hoàn thành sớm, có chất lượng, các tiêu chí nông thôn mới.

3. Căn cứ chức năng quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực và nhiệm vụ được giao trong tham gia xây dựng nông thôn mới, các sở, ban, ngành xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua.

4. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch có lộ trình, giải pháp cụ thể để tổ chức Phong trào thi đua trên địa bàn; trong đó, chú trọng sự phối hợp, liên kết chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành và địa phương, hướng Phong trào thi đua vào thực hiện 11 nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; tạo được cơ sở và bước đi vững chắc trong việc xây dựng nông thôn mới ở từng giai đoạn, phù hợp với từng vùng, từng địa bàn và từng đối tượng trong cộng đồng dân cư.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và các đoàn thể nhân dân vận động đoàn viên, hội viên tham gia hưởng ứng tích cực Phong trào thi đua, lựa chọn đảm nhận những nội dung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và khả năng của đoàn viên, hội viên trong việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; triển khai đồng bộ, gắn Phong trào thi đua với tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo Kế hoạch số 11-KH/TU ngày 31/8/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị và với các phong trào, các cuộc vận động khác do các đoàn thể đang triển khai thực hiện, tạo ra động lực mới cho việc thực hiện các phong trào thi đua yêu nước.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tiếp tục tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về chủ trương xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước tại: Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X; Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ban hành theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ban hành theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ; các nội dung cụ thể hóa của Ban chỉ đạo các cấp; tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch 5 năm (2011-2015) theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011 và Kế hoạch 5 năm (2011-2015) theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Yên lần thứ XV; Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 16/11/2010 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch số 56/KH-UBND ngày 02/8/2011 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chương trình hành động số 08-CTr/TU ngày 24/6/2011 của Tỉnh ủy về đầu tư phát triển nông nghiệp bền vững gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015; Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 29/8/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về phát động phong trào thi đua “Chung sức, chung lòng xây dựng nông thôn mới”.

2. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, các cụm, khối thi đua căn cứ vào đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ và đối tượng cụ thể để có các hình thức tuyên truyền nâng cao nhận thức về chủ trương xây dựng nông thôn mới, tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các tầng lớp nhân dân về yêu cầu xây dựng nông thôn mới hiện nay; từ đó tạo sự đồng thuận của toàn xã hội và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong quyết tâm triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua.

3. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy làm tốt công tác chỉ đạo các cơ quan truyền thông trong tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, mở các chuyên trang chuyên mục, tăng cường thời lượng tuyên truyền, phát hiện kịp thời và nhân rộng những cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả, các điển hình tiên tiến về thực hiện phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới.

4. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, các cụm, khối thi đua căn cứ yêu cầu, đối tượng cụ thể tổ chức phát động triển khai sâu rộng Phong trào thi đua. Việc tổ chức phát động Phong trào thi đua cần được tiến hành với nội dung, tiêu chí cụ thể, hình thức phù hợp, gắn với yêu cầu xây dựng nông thôn mới với tinh thần thiết thực, tránh phô trương, hình thức, lãng phí.

5. Chọn chỉ đạo điểm Phong trào thi đua:

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua, Khen thưởng tỉnh chọn 01 huyện và 04 xã để chỉ đạo điểm Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới cấp tỉnh. Báo cáo danh sách đăng ký chỉ đạo điểm Phong trào thi đua về Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong quý IV năm 2011. Mỗi đơn vị cấp huyện chọn 02 xã để chỉ đạo điểm phong trào thi đua cấp huyện.

- Kết thúc năm 2012, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chủ động tiến hành sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm việc chỉ đạo điểm Phong trào thi đua để nhân rộng mô hình cho giai đoạn tiếp theo.

6. Hàng năm, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp sẽ tổ chức các đoàn kiểm tra tình hình triển khai thực hiện Phong trào thi đua ở một số địa phương, đơn vị (thời gian, địa điểm, nội dung, thành phần các đoàn sẽ có thông báo cụ thể).

IV. TIÊU CHUẨN THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

1. Tiêu chuẩn thi đua:

a) Đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh:

- Hoàn thành có chất lượng, đúng thời hạn các văn bản hướng dẫn xây dựng nông thôn mới được quy định tại Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ban hành theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ và văn bản của tỉnh;

- Bám sát thực tiễn, nghiên cứu bổ sung kịp thời các hướng dẫn và tham mưu cho UBND tỉnh đề ra các cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy xây dựng nông thôn mới cho cơ sở;

- Có đăng ký và tham gia chỉ đạo, hỗ trợ làm chuyển biến rõ nét ít nhất một địa phương trong xây dựng nông thôn mới. Cấp sở, ngành đăng ký hỗ trợ cấp xã.

b) Đối với cấp huyện: Huyện được khen thưởng phải có tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới cao nhất trong tỉnh, đồng thời là huyện tiêu biểu, nỗ lực phấn đấu xây dựng nông thôn mới.

c) Đối với xã: Xã được khen thưởng phải đạt chuẩn nông thôn mới, đồng thời là xã tiêu biểu trong nỗ lực xây dựng nông thôn mới.

đ) Đối với cá nhân:

- Cán bộ, công chức, viên chức có nhiều nỗ lực bám sát cơ sở, có sáng kiến, giải pháp hữu ích trong việc xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn hoặc chỉ đạo tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng nông thôn mới;

- Đối tượng khác (doanh nhân, trí thức, nhà khoa học, các cá nhân ở trong và ngoài tỉnh…) có nhiều đóng góp về công sức, trí tuệ, tình cảm, vật chất, sáng kiến vào xây dựng nông thôn mới (gắn với địa chỉ cụ thể); riêng đối với hộ dân cư nông thôn còn phải có thêm thành tích xây dựng, cải tạo nơi ở (nhà, công trình vệ sinh, ao vườn, tường rào, cổng ngõ) xanh, sạch, đẹp tiêu biểu, giữ vệ sinh môi trường; sản xuất giỏi, có thu nhập khá và giúp đỡ cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ở địa phương.

2. Hình thức khen thưởng:

a) Hàng năm, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, các cụm, khối thi đua, phải coi kết quả triển khai tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Chung sức, chung lòng xây dựng nông thôn mới” là nội dung quan trọng khi đánh giá kết quả thi đua cho các đơn vị. Việc xét khen thưởng hàng năm về kết quả thực hiện Phong trào thi đua thực hiện theo quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng hiện hành.

b) Khen thưởng tổng kết giai đoạn 2011-2015:

- Khen thưởng cấp Trung ương: Chọn 01 huyện và 01 xã trong tỉnh tiêu biểu nhất để đề nghị khen thưởng (xã đề nghị khen thưởng phải là xã đạt chuẩn nông thôn mới);

- Khen thưởng cấp tỉnh: Tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu (bao gồm đóng góp công sức, vật chất) trong phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới của tỉnh được đề nghị khen thưởng;

Chọn 01 huyện và 03 xã tiêu biểu trong tỉnh tiêu biểu tiếp theo sau huyện, xã đề nghị trung ương khen thưởng, để đề nghị khen thưởng (xã đề nghị khen thưởng phải là xã đạt chuẩn nông thôn mới);

Hồ sơ khen thưởng gửi về Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Ban Thi đua - Khen thưởng). Sau khi thống nhất với Ban Chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh), cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh thẩm định hồ sơ khen thưởng và trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định khen thưởng theo các quy định hiện hành. Đối với các trường hợp đề nghị Thủ tướng Chính phủ khen thưởng hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ.

c) Hình thức, mức khen thưởng và kinh phí khen thưởng:

- Đối với khen thưởng cấp Trung ương: Thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

- Đối với hình thức và mức khen thưởng thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới cấp tỉnh, giao Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Sở Nội vụ chủ trì phối hợp Sở Tài chính, các cơ quan liên quan đề xuất.

Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, huyện, xã, các thành phần kinh tế, các cá nhân còn lại có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Phong trào thi đua còn lại được Chủ tịch UBND tỉnh tặng bằng khen và tiền thưởng theo quy định hiện hành, chi từ nguồn quỹ thi đua, khen thưởng tỉnh.

V. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

Phong trào thi đua “Chung sức, chung lòng xây dựng nông thôn mới” của tỉnh được triển khai thực hiện từ năm 2011 đến năm 2020, chia thành 02 giai đoạn:

1. Giai đoạn 1 (từ 2011-2015):

- Năm 2011: ban hành Kế hoạch và tổ chức Hội nghị phát động, đăng ký chỉ đạo điểm. Yêu cầu 100% huyện, thị xã, thành phố tổ chức phát động, ký kết thực hiện Phong trào thi đua. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh tổ chức phát động triển khai phong trào trong phạm vi lĩnh vực, đối tượng được phụ trách. Hoàn thành việc phát động và đăng ký chỉ đạo điểm Phong trào thi đua trước tháng 12 năm 2011.

- Năm 2012: Đánh giá việc chỉ đạo điểm, nhân rộng phong trào.

- Từ 2012-2015: Triển khai sâu rộng phong trào theo các nội dung kế hoạch. Tổ chức tổng kết giai đoạn 1 ở cấp huyện, cấp tỉnh trong năm 2015.

2. Giai đoạn 2 (từ 2016-2020):

Trên cơ sở tổng kết, đánh giá kết quả việc thực hiện giai đoạn 1, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tham mưu UBND tỉnh tiếp tục triển khai giai đoạn 2 của Phong trào thi đua và tổng kết vào năm 2020.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố căn cứ kế hoạch và điều kiện cụ thể ở cơ quan, đơn vị, địa phương để xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và có biện pháp triển khai tổ chức thực hiện đảm bảo nội dung, chất lượng và hiệu quả Phong trào thi đua.

2. Các sở, ban, ngành được phân công phụ trách từng nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới (theo Kế hoạch số 51/KH-UBND ngày 16/11/2010 của UBND tỉnh) phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đã được phân công.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh phối hợp với cơ quan Thường trực Hội đồng Thi đua, Khen thưởng tỉnh (Ban Thi đua - Khen thưởng) tham mưu UBND tỉnh danh sách các đơn vị đăng ký chỉ đạo điểm Phong trào thi đua để gửi Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương qua Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong quý IV năm _2011.

4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các đoàn thể, các cơ quan thông tin đại chúng trong tỉnh có trách nhiệm tuyên truyền, vận động các hội viên, đoàn viên tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới; phát hiện, nhân rộng các điển hình trong phạm vi toàn quốc.

5. Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện kế hoạch này. Định kỳ 6 tháng, hàng năm, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố báo cáo tình hình tổ chức thực hiện Phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

6. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo về UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Sở Nội vụ) để Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định./.