KẾ HOẠCH

BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2021-2026

Thực hiện Công văn số 1265/BNV-ĐT ngày 28/3/2021 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tại Công văn số 239/HĐND-VP ngày 30/9/2021 về góp ý dự thảo Kế hoạch bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng và phương pháp hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo 100% đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng và phương pháp hoạt động.

- Một người là đại biểu Hội đồng nhân dân ở 2 cấp thì chỉ tham gia bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng hoạt động của đại biểu Hội đồng nhân dân cấp cao hơn.

II. NỘI DUNG VÀ KẾ HOẠCH BỒI DƯỠNG

1. Đối tượng

a) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

b) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện.

c) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã.

2. Tiến độ và thời gian thực hiện

- Các lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nhiệm kỳ 20212026 do Bộ Nội vụ tổ chức, chia làm hai đợt. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh gửi danh sách đại biểu tham dự từng lớp và địa chỉ đăng ký nhận tài liệu bồi dưỡng về Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức-Bộ Nội vụ. Thời gian thực hiện Quý IV năm 2021.

- Các lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức tại tỉnh hoặc các cụm huyện đảm bảo hoàn thành trước 31/5/2022;

- Các lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 20212026 tổ chức tại các huyện, thị xã, thành phố đảm bảo hoàn thành trước 31/7/2022.

- Mỗi lớp bồi dưỡng thực hiện trong 03 (ba) ngày.

3. Tài liệu bồi dưỡng

- Thực hiện theo bộ tài liệu bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026 do Bộ Nội vụ biên soạn, ban hành và hướng dẫn thực hiện ban hành kèm theo Quyết định số 846/QĐ-SNV ngày 08/08/2021 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

- Căn cứ tình hình, đặc điểm của từng địa phương, Trường Chính trị tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức biên soạn, cập nhật, bổ sung các chuyên đề phù hợp với các đối tượng là đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã đảm bảo yêu cầu về nội dung, phương pháp, thời gian bồi dưỡng của các lớp. Đồng thời, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) tổng hợp báo cáo Bộ Nội vụ thống nhất nội dung, chương trình tài liệu bồi dưỡng trước khi ban hành và đưa vào sử dụng (nếu có).

4. Giảng viên, báo cáo viên

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh, Trường Chính trị tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan chọn, cử giảng viên, báo cáo viên tham gia bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã dự các lớp tập huấn giảng viên, báo cáo viên do Bộ Nội vụ tổ chức trong quý IV năm 2021 (Theo Kế hoạch cụ thể của Bộ Nội vụ).

5. Kế hoạch bồi dưỡng cụ thể

a) Bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh:

- Số lượng: 57 đại biểu.

- Căn cứ kế hoạch mở lớp và triệu tập của Bộ Nội vụ, Hội đồng nhân dân tỉnh cử Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tham gia.

- Thời gian: Trong năm 2021.

b) Bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện:

- Số lượng: 565 đại biểu được tổ chức bồi dưỡng như sau:

- Đơn vị tổ chức: Sở Nội vụ chủ trì phối hợp Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh, Trường Chính trị tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.

- Số lớp: 06 lớp (Bình quân 94 đại biểu/lớp).

- Thời gian: 03 ngày/lớp, dự kiến tổ chức trong quý I năm 2022 (Sau khi Bộ Nội vụ tập huấn, bồi dưỡng cho giảng viên, báo cáo viên).

- Địa điểm thành phố Tam Kỳ hoặc cụm huyện.

c) Bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã:

Số lượng: 5.303 đại biểu, được chia làm 58 lớp (Bình quân 85 đại biểu/lớp), cụ thể như sau:

- Đơn vị chủ trì mở lớp: Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Trường Chính trị tỉnh mở lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã thuộc địa phương.

- Thời gian: 03 ngày/lớp, dự kiến tổ chức quý I,II năm 2022 hoặc sau khi Bộ Nội vụ tập huấn, bồi dưỡng cho giảng viên, báo cáo viên.

- Địa điểm tổ chức: Tại các huyện, thị xã, thành phố.

6. Kinh phí thực hiện

a) Kinh phí

Áp dụng quy định tại Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và Nghị quyết số 52/2018/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Công văn số 2839/BTC-HCSN ngày 19/3/2021 của Bộ Tài chính về việc kinh phí bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

b) Nguồn kinh phí thực hiện

- Ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí tổ chức các lớp bồi dưỡng đối với đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện và kinh phí biên soạn bổ sung tài liệu bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Ngân sách cấp huyện đảm bảo kinh phí tổ chức các lớp bồi dưỡng đối với đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã; riêng 09 huyện miền núi, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí tổ chức lớp.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương cử đại biểu tham dự lớp bồi dưỡng sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để hỗ trợ một phần tiền đi lại, ăn, ở cho đại biểu tham dự, đảm bảo nguyên tắc các khoản chi hỗ trợ này không vượt quá mức chi hiện hành của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ hội nghị.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh, Trường Chính trị tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện việc mở lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện theo Kế hoạch.

- Phối hợp với Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh, Trường Chính trị tỉnh và các cơ quan liên quan tổ chức biên soạn bổ sung các chuyên đề phù hợp với yêu cầu, đặc điểm, tình hình thực tế của địa phương, báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định; tiếp nhận, cấp phát tài liệu bồi dưỡng cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã theo quy định.

- Xây dựng dự toán kinh phí tổ chức các lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện nhiệm kỳ 2021-2026, trình Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính) cấp kinh phí thực hiện theo quy định. Đồng thời, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

- Theo dõi, quản lý, tổng hợp báo cáo tình hình kết quả thực hiện bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp do Bộ Nội vụ, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Tài chính

- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan thẩm định dự toán chi tiết và tham mưu nguồn kinh phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan quản lý, sử dụng nguồn kinh phí tổ chức các lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã đảm bảo theo quy định hiện hành của Nhà nước.

3. Trường Chính trị

- Căn cứ tài liệu bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2021-2026 của Bộ Nội vụ, chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh và các cơ quan có liên quan phân công giảng viên biên soạn bổ sung bài giảng, tài liệu bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã phù hợp với yêu cầu, đặc điểm, tình hình thực tế của địa phương, báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.

- Tổ chức các lớp bồi dưỡng cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã, bảo đảm chất lượng, hiệu quả đúng yêu cầu, tiến độ.

- Bố trí, phân công giảng viên phụ trách giảng dạy; cấp Giấy chứng nhận cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã.

- Tổng hợp báo cáo kết quả bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất (nếu có) trong quá trình thực hiện, gửi Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Trường Chính trị tổ chức mở lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã bảo đảm chất lượng, hiệu quả đúng yêu cầu, tiến độ quy định.

- Phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp cử đại biểu tham dự đầy đủ các lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã, đảm bảo 100% đại biểu được bồi dưỡng.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã được cử đi bồi dưỡng theo quy định hiện hành.

- Tổng hợp, đánh giá kết quả bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026, gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền.

- Cân đối, bố trí kinh phí, chuẩn bị địa điểm, cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ học tập. Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Trường Chính trị tỉnh tổ chức khai giảng, bế giảng và quản lý các lớp bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã.

- Đối với 09 huyện miền núi, dự toán kinh phí thực hiện gửi về Sở Nội vụ thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính) cấp kinh phí hỗ trợ thực hiện.

Trên đây là Kế hoạch bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026, Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị các địa phương, đơn vị triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị báo cáo kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết./.