KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021-2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE

Thực hiện Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030” (gọi tắt là Đề án), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp gắn với việc tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của doanh nghiệp, người dân và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác pháp chế ở các sở, ngành, địa phương.

2. Tăng cường hiệu quả công tác phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức đại diện doanh nghiệp; giữa Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức cung ứng dịch vụ pháp lý trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đồng hành, lắng nghe, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc pháp lý giúp doanh nghiệp phục hồi, phát triển và đề cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.

3. Việc triển khai thực hiện Đề án đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, tiết kiệm chi phí; hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp phải có trọng tâm, trọng điểm, thực chất, khả thi, từng bước chuyên nghiệp, mang tính bền vững và phù hợp với tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

II. MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

- Phát huy kết quả đạt được và khắc phục các vướng mắc, bất cập trong triển khai thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thời gian qua.

- Tiếp tục đổi mới toàn diện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành; huy động các nguồn lực xã hội; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

- Triển khai đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, tạo chuyển biến trong chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; góp phần nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

b) Mục tiêu cụ thể

- Phấn đấu 100% quy định pháp luật về doanh nghiệp, về quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp được thông tin kịp thời, đầy đủ đến doanh nghiệp; tăng cường tổ chức tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp và người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

- Vận hành hiệu quả hệ thống mạng lưới tư vấn viên pháp luật; tiếp tục xây dựng, phối hợp với Trung ương hoàn thiện cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp; đảm bảo 100% doanh nghiệp được hỗ trợ pháp lý khi có đề xuất; giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về mặt pháp lý cho doanh nghiệp khi có yêu cầu.

- Thí điểm và nhân rộng ít nhất 02 mô hình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp hiệu quả trên địa bàn tỉnh.

- Ứng dụng chuyển đổi số trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; phối hợp xây dựng hệ sinh thái về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo yêu cầu của cơ quan Trung ương.

- Xây dựng và duy trì cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp gắn với hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật hiệu quả liên quan đến doanh nghiệp; triển khai các giải pháp xã hội hóa công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

2. Phạm vi và thời gian thực hiện Đề án

a) Phạm vi thực hiện Đề án: Được triển khai thực hiện trong phạm vi toàn tỉnh.

b) Thời gian thực hiện Đề án: Từ năm 2023 đến năm 2030.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Hoàn thiện chính sách, pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

a) Tham gia góp ý hoàn thiện đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP và Nghị định số 55/2011/NĐ-CP1

- Cơ quan, tổ chức chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thành phố; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh và các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp.

b) Rà soát các quy định của pháp luật; tăng cường khảo sát, kịp thời đối thoại với doanh nghiệp nhằm xác định các khó khăn, vướng mắc pháp lý để đề xuất hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật liên quan đến doanh nghiệp

- Cơ quan, tổ chức chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; UBND các huyện, thành phố; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh và các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

2. Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật

a) Tăng cường tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ để nâng cao năng lực, nhận thức và trách nhiệm trong triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp; các sở, ban, ngành có liên quan; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh và các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên từ năm 2023 đến năm 2027 và theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

b) Tăng cường phối hợp giữa các sở, ban, ngành tỉnh; sở, ban, ngành tỉnh với địa phương; giữa cơ quan nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, Đoàn luật sư tỉnh, Hội Luật gia tỉnh và tổ chức hành nghề luật sư trong việc tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; Đoàn Luật sư và Hội Luật gia tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

c) Triển khai các hoạt động truyền thông phục vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (quảng bá các chương trình, sản phẩm, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của địa phương)

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

3. Triển khai hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

a) Tổ chức hội nghị đối thoại giữa UBND tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh; UBND các huyện, thành phố với doanh nghiệp về các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật liên quan đến doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên từ năm 2023 đến năm 2030.

b) Triển khai một số mô hình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp hiệu quả, thiết thực

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; các sở, ban, ngành khác có liên quan; UBND các huyện, thành phố; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; các tổ chức khác đại diện cho doanh nghiệp.

- Thời gian thực hiện: Khi có hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

c) Tăng cường xã hội hóa công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; khuyến khích các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, các doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ, triển khai đề án, chương trình, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; UBND các huyện, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND các huyện, thành phố; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh và các tổ chức khác đại diện cho doanh nghiệp.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

d) Tổ chức các hoạt động đánh giá, kiểm tra, khen thưởng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan; UBND các huyện, thành phố; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh và các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên từ năm 2023 đến năm 2030 và theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

đ) Phối hợp xây dựng, phát triển hệ sinh thái hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan; UBND các huyện, thành phố; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh; Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh và các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công thực hiện

a) Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Hội, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch, để bảo đảm thực hiện Kế hoạch có hiệu quả.

- Tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp tình hình triển khai và kiến nghị, đề xuất các biện pháp cần thiết để đảm bảo Đề án được thực hiện có hiệu quả (nội dung báo cáo lồng ghép vào báo cáo công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hằng năm và theo yêu cầu của Trung ương).

- Thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này.

b) Sở Tài chính

- Cân đối, tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí kinh phí ngân sách hằng năm của các ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành để triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này.

c) Các sở, ban, ngành tỉnh

Căn cứ vào Kế hoạch này chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này.

d) UBND các huyện, thành phố

Căn cứ nội dung Kế hoạch này và điều kiện của địa phương, chỉ đạo cơ quan Tư pháp cùng cấp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch bảo đảm có chất lượng, hiệu quả tại địa phương.

đ) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Hội, đoàn thể tỉnh; Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia tỉnh

Căn cứ vào Kế hoạch này phối hợp với Sở Tư pháp và cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này.

e) Khuyến khích Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh; các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, hành nghề luật sư; các tổ chức và doanh nghiệp; luật sư, luật gia và các cá nhân chủ động tham gia thực hiện Kế hoạch này.

g) Đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

- Phối hợp với các cơ quan nhà nước và tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong việc thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

- Thụ hưởng hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh.

2. Chế độ thông tin, báo cáo

Định kỳ hằng năm, đề nghị các sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; UBND các huyện, thành phố báo cáo kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) trong Báo cáo công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.

3. Kinh phí thực hiện

a) Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp khác.

b) Hằng năm, căn cứ nhiệm vụ tại Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương tổng hợp dự toán kinh phí hoạt động của đơn vị, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, thẩm định phân bổ theo quy định hiện hành./.