KẾ HOẠCH

VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2023 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẦN GIỜ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 ngày 20 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai;

Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 và Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng 4 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Căn cứ Kế hoạch số 7890/KH-STNMT-QLĐ ngày 19 tháng 9 năm 2022 của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố về triển khai thực hiện công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện và thành phố Thủ Đức;

Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của huyện Cần Giờ như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá chính xác tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của huyện Cần Giờ;

- Làm cơ sở giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất trong năm 2023;

- Xác định nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực trong năm 2023, phù hợp với khả năng đầu tư và huy động nguồn lực, tránh lãng phí trong việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư.

2. Yêu cầu

- Xây dựng các chỉ tiêu sử dụng đất năm 2023 đảm bảo tính thống nhất với định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện; phù hợp với kế hoạch sử dụng đất cấp Thành phố giai đoạn 2021-2025 và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030; phù hợp với các quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu.

- Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2022.

- Lập danh mục đầy đủ các công trình, dự án cần triển khai trong năm 2023 đúng quy định và thời gian hoàn thành để trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

II. NỘI DUNG VÀ CÁC BƯỚC THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của huyện;

2. Xây dựng đề cương nhiệm vụ và dự toán kinh phí;

3. Xác định nhu cầu sử dụng của các ngành, lĩnh vực trong năm 2023 và phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp xã, gồm:

a) Chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm trước chưa thực hiện hết nhưng phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện;

b) Lập danh mục các dự án quá 3 năm không thực hiện, phân tích đánh giá khả năng thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất năm 2023. Báo cáo, đánh giá, giải pháp đối với các dự án đang triển khai, đề xuất xử lý các dự án chưa triển khai thực hiện theo khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai năm 2013.

c) Nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện.

4. Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định các chỉ tiêu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực trong năm 2023 phù hợp với kế hoạch sử dụng đất cấp Thành phố giai đoạn 2021-2025 và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030;

5. Xác định các diện tích cần chuyển mục đích quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013 trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã;

6. Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã;

7. Xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án có sử dụng đất theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 để thực hiện thu hồi đất trong năm kế hoạch.

- Đối với các công trình, dự án theo quy định tại Điều 61, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 mà thực hiện bằng ngân sách nhà nước phải được ghi vốn thực hiện trong năm kế hoạch;

- Đối với công trình, dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh;

- Lập danh mục các dự án: có thu hồi đất, có sử dụng dưới 10ha, trên 10ha đất trồng lúa; dưới 20h đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; danh mục các dự án điều chỉnh: có thu hồi đất, có sử dụng dưới 10ha, trên 10ha đất trồng lúa; dưới 20ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố thông qua.

8. Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong năm kế hoạch trên cơ sở xem xét đơn đề nghị của cá nhân, tổ chức sử dụng đất (lập hồ sơ xác định đến từng thửa, diện tích, ranh giới khu đất cần chuyển mục đích của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong năm kế hoạch).

9. Dự kiến các nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong năm kế hoạch sử dụng đất.

10. Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất.

11. Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ.

12. Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện, gồm:

a) Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện thể hiện các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, khu vực dự kiến nhà nước thu hồi đất trong năm kế hoạch trên nền bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;

b) Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2023 được sử dụng một trong các loại tài liệu sau đây thể hiện trên nền bản đồ địa chính hoặc bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã:

- Đối với các công trình, dự án xây dựng tập trung thì sử dụng hồ sơ, bản vẽ trong quá trình lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết, dự án đầu tư (nếu có);

- Đối với các khu vực tạo quỹ đất sạch phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất, các khu vực nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà có chuyển mục đích sử dụng đất được trích từ bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;

- Đối với các công trình, dự án theo tuyến thì sử dụng các bản đồ định hướng quy hoạch tổng thể hạ tầng kỹ thuật theo hướng tuyến;

- Đối với nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân sử dụng bản vẽ hiện trạng vị trí khu đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

c) Bản đồ khu vực cần chuyển mục đích sử dụng đất trong năm kế hoạch trên nền bản đồ kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.

13. Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2023 huyện Cần Giờ.

14. Báo cáo Ủy ban nhân dân huyện về dự thảo Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện.

15. Chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu; Nhân sao hồ sơ, tài liệu phục vụ trình duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2023 huyện Cần Giờ (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường).

16. Trình thông qua, xét duyệt và công bố công khai;

17. Đánh giá, nghiệm thu.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phòng Tài nguyên và Môi trường

- Là chủ đầu tư chịu trách nhiệm thực hiện và triển khai công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện đúng quy định và tiến độ;

- Tham mưu quyết định thành lập Ban Chỉ đạo lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện;

- Xây dựng đề cương, dự toán kinh phí;

- Chọn đơn vị tư vấn có năng lực để triển khai thực hiện;

- Trình thẩm định và công bố, công khai.

2. Phòng Quản lý đô thị

a) Xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án, vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào các mục đích quy định tại Điều 61, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 để thực hiện thu hồi đất trong năm 2023, bao gồm:

- Các dự án quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai và đã được ghi vốn thực hiện trong năm 2023;

- Vùng phụ cận dự án tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh trong năm 2023 đã có chủ trương bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

b) Xác định khu vực nhu cầu xây dựng nhà ở riêng lẻ trong nhân dân trong năm 2023.

3. Phòng Tài chính - Kế hoạch

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thẩm định dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và bố trí nguồn kinh phí để lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện;

b) Phối hợp cung cấp danh mục các dự án cần thu hồi đất trong năm 2023 theo điểm a, mục 2, phần III của Kế hoạch này.

4. Phòng Kinh tế

- Xác định khu vực cần chuyển đổi đất trong năm 2023, cụ thể:

+ Chuyển từ đất lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;

+ Chuyển từ đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;

+ Chuyển từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp để phát triển sản xuất kinh doanh, thương mại dịch vụ.

5. Ban Quản lý Rừng phòng hộ Cần Giờ

Lập danh mục các dự án cần thu hồi đất trong năm 2023 có sử dụng đất rừng.

6. Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực huyện Cần Giờ

- Lập danh mục các dự án cần thu hồi đất trong năm 2023 theo điểm a, mục 2, phần III của Kế hoạch này.

- Lập danh mục các dự án quá 3 năm không thực hiện, phân tích, đánh giá khả năng thực hiện dự án, loại ra danh mục các dự án không thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất năm 2023.

- Lập danh mục các dự án điều chỉnh: có thu hồi đất, có sử dụng dưới 10ha, trên 10ha đất trồng lúa; dưới 20ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua trước đây.

7. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn

- Tổng hợp tình hình đăng ký nhu cầu sử dụng đất trong năm 2023 của hộ gia đình, cá nhân.

- Lập danh mục các dự án cần thu hồi đất trong năm 2023 theo điểm a, mục 2, phần III của Kế hoạch này;

- Xác định khu vực cần chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trong năm 2023 phù hợp nhu cầu sử dụng đất của người dân tại địa phương.

8. Các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp và các tổ chức khác

- Phối hợp cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan. Đồng thời, đăng ký nhu cầu sử dụng đất đối với các dự án cần thu hồi đất, cần chuyển mục đích sử dụng đất trong năm 2023.

* Lưu ý: Tất cả các đơn vị phòng, ban, đơn vị sự nghiệp, tổ chức và Ủy ban nhân các xã, thị trấn lập danh sách và gửi báo cáo về Ủy ban nhân dân huyện (thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp) trước ngày 30 tháng 11 năm 2022.

IV. THỜI GIAN THỰC HIỆN

- Từ ngày 20 tháng 9 đến ngày 30 tháng 10 năm 2022: Ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của huyện;

- Từ ngày 10 tháng 10 đến ngày 10 tháng 11 năm 2022: Xây dựng đề cương kinh phí, đấu thầu, lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện;

- Từ ngày 10 tháng 10 đến ngày 30 tháng 11 năm 2022: Tiếp nhận nhu cầu sử dụng đất trong năm 2023 của các đơn vị, tổ chức và của hộ gia đình, cá nhân.

- Từ ngày 30 tháng 11 đến ngày 09 tháng 12 năm 2022: Lập danh mục các dự án thực hiện trong năm 2023;

- Từ ngày 12 tháng 12 đến ngày 15 tháng 12 năm 2022: Xác định nhu cầu và cân đối chỉ tiêu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực trong năm 2023;

- Từ ngày 16 tháng 12 đến ngày 20 tháng 12 năm 2022: Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ theo quy định;

- Từ ngày 21 tháng 12 đến ngày 26 năm 12 năm 2022: Xây dựng dự thảo báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện và hệ thống bản đồ sử dụng đất năm 2023 trên đó thể hiện rõ từng công trình, dự án và nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng của từng khu vực trong năm 2023; đồng thời lập Kế hoạch lấy ý kiến tổ chức cộng đồng dân cư trong tháng 12 năm 2022.

- Từ ngày 27 tháng 12 đến ngày 30 tháng 01 năm 2023: Báo cáo Ủy ban nhân dân huyện về dự thảo Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện.

- Trong tháng 02 năm 2023: Báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân, tiếp thu, giải trình, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện và công khai trên Cổng Thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân huyện.

- Trong tháng 02 năm 2023: Trình hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2023 huyện Cần Giờ cho Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố để tổ chức thẩm định.

- Trong tháng 03 năm 2023: Chỉnh sửa; hoàn thiện hồ sơ, tài liệu trình Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) phê duyệt.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện, yêu cầu Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn nghiêm túc tổ chức, triển khai thực hiện.