KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NĂM 2017

Qua đánh giá về tình hình buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong 3 tháng đầu năm 2017 vẫn chưa có chiều hướng giảm đã tác động không nhỏ đến tình hình kinh tế Thành phố nói chung và của quận 11 nói riêng.

Để chủ động đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quận góp phần duy trì sự ổn định của nền kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh. Căn cứ vào tình hình thực tế và nhiệm vụ trọng tâm năm 2017, Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU:

1. Chủ động đấu tranh, phòng chống kịp thời đối với những hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại, góp phần bảo vệ an ninh chính trị - kinh tế và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quận.

2. Tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật để doanh nghiệp, người dân hiểu thấy rõ tác hại của nạn buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả; không tham gia, tiếp tay cho những hành vi này; đồng thời tham gia phát hiện, thông tin cho các cơ quan chức năng để sớm ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật.

3. Góp phần đẩy lùi tình trạng buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ... tạo điều kiện bảo vệ hàng hóa đảm bảo chất lượng, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp; góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội.

4. Nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành việc phối hợp giữa các lực lượng chức năng, phòng, ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân các phường trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quận.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM:

1. Quán triệt cho cán bộ, công nhân viên chức, đảng viên, hội viên và người dân về nguy hại của nạn buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng Thành phố trong công tác chống buôn lậu, hàng gian, hàng giả và gian lận thương mại, coi đây là nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách, vừa thường xuyên.

2. Tổ chức thực hiện nghiêm túc và triển khai xuyên suốt, đồng bộ các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo 389 các cấp; cụ thể hóa trách nhiệm của đơn vị, cá nhân, gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; lựa chọn, sắp xếp cán bộ bảo đảm đủ năng lực, phẩm chất đạo đức; đầu tư trang thiết bị phương tiện, điều kiện làm việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

3. Tiếp tục kiểm tra ngăn chặn các hành vi lợi dụng chủ trương “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” của Bộ Chính trị để tiêu thụ hàng lậu, hàng nhái, hàng giả. Các lực lượng chức năng chủ động phối hợp, tiến hành kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu đối với các mặt hàng sắt thép, xăng dầu, rượu, bia, thuốc lá điếu, các loại hàng cấm như: Đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực, gia súc gia cầm và sản phẩm từ gia súc gia cầm, chống hàng giả, hàng kém chất lượng đối với mỹ phẩm, dược phẩm, thực phẩm công nghiệp, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi...

4. Phối hợp với các lực lượng chức năng, phòng, ban, phường, cơ quan thông tấn báo chí tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân nhận thức rõ tác hại của hàng lậu, hàng giả, hàng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, vận động người dân “nói không với hàng lậu” và hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.

5. Xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm. Đảm bảo tuân thủ chặt chẽ quy trình nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát; không trùng lắp nhưng cũng không bỏ hở; không gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân kinh doanh và cản trở lưu thông hàng hóa trên địa bàn.

6. Kịp thời biểu dương, khen thưởng đối với tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc; phê bình, chấn chỉnh, xử lý đối với nhũng tập thể và cá nhân chưa làm tốt công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ:

1. Công an quận:

Tổ chức phối hợp với các lực lượng chức năng, kiểm tra, ngăn chặn và xử lý nghiêm tình trạng vận chuyển hàng lậu, vận chuyển kinh doanh trái phép hàng hóa, tiền tệ; trốn thuế, hàng giả, gian lận thương mại theo quy định của Bộ luật hình sự. Chủ động xây dựng chuyên án điều tra, phát hiện, đấu tranh với các tổ chức, cá nhân có hành vi buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn quận. Tiếp nhận và điều tra khởi tố nhanh những vụ vi phạm có dấu hiệu hình sự do các cơ quan chức năng chuyển giao.

Chủ động nắm chắc tình hình buôn lậu, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm trên các tuyến đường bộ, bưu điện, chuyển phát nhanh...kịp thời phát hiện các tổ chức, ổ nhóm tội phạm, các tụ điểm buôn lậu, chứa chấp hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng...đề có biện pháp đấu tranh phù hợp, đạt hiệu quả cao.

2. Phòng Kinh tế:

Theo dõi diễn biến tình hình cung cầu hàng hóa, lượng hàng dự trữ của các đơn vị kinh doanh đóng trên địa bàn quận đối với những mặt hàng thiết yếu như: Lương thực, thực phẩm, xăng dầu, gas... Kịp thời đề xuất các biện pháp xử lý hoặc hỗ trợ đối với các doanh nghiệp không cung ứng ra thị trường đủ lượng hàng bình ổn dã được giao.

Phối hợp với các đơn vị chức năng và các phường tổ chức tăng cường tuyên truyền, vận động các cá nhân, tổ chức hoạt động thương mại trên địa bàn tham gia công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại. Chủ trì, phối hợp với Đội Quản lý thị trường 11B và các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng nội dung tập huấn bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu về nhận diện hàng gian, hàng giả phù hợp với nhu cầu của từng nhóm đối tượng như: cán bộ quản lý các chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện lợi, hộ kinh doanh, tiểu thương...

3. Phòng Tài chính - Kế hoạch:

Chủ trì phối hợp kiểm tra liên ngành về giá, việc chấp hành quy định Nhà nước về giá hàng hóa, dịch vụ thiết yếu, việc niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết tại các chợ, siêu thị, các khu vui chơi giải trí, trung tâm thương mại, bãi giữ xe, Nhà thi đấu thể dục thể thao...

Thường xuyên theo dõi, nắm bát diễn biến giá cả thị trường các mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu, xăng dầu, gas...; kịp thời tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân quận các biện pháp xử lý.

4. Chi cục thuế quận:

Tiếp lục lăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, trong đó tập trung rà soát, phân tích tờ khai hàng tháng về số kê khai, số nộp, số chênh lệch để thực hiện quản lý và đôn đốc thu kịp thời; kiểm tra và xử lý các trường hợp doanh nghiệp mua hàng của công ty bỏ trốn.

Kịp thời xử lý các hành vi vi phạm của doanh nghiệp đúng theo quy định của pháp luật. Áp dụng các biện pháp nhắc nhở, cưỡng chế nợ thuế đối với các doanh nghiệp chậm nộp thuế, chây ì nộp thuế để thu kịp thời các khoản thuế và phạt vào ngân sách nhà nước, hạn chế phát sinh nợ đọng thuế. Tăng cường gửi xác minh hóa đơn nhất là đối với các doanh nghiệp thường xuyên hoàn thuế GTGT; kiểm tra các trường hợp giải thể, chuyển đổi sở hữu của các doanh nghiệp...

5. Đội Quản lý thị trường 11B:

Tổ chức kiểm tra, kiểm soát thường xuyên, liên tục để phát hiện và xử lý kịp thời mọi hành vi buôn lậu, mua bán hàng cấm; hành vi vận chuyển hàng hóa nhập khẩu không có giấy tờ hợp pháp; chú trọng kiểm tra các trung tâm phát luồng hàng hóa, trung tâm thương mại, các điểm trung chuyển hàng hóa, kho tàng, bến bãi, ngăn chặn những hành vi chứa chấp hàng ngoại nhập lậu để vận chuyển sang địa bàn giáp ranh.

Tăng cường phối hợp kiểm tra nhằm phát hiện, xử lý các trường hợp giết mổ gia súc, gia cầm trái phép tại các địa bàn trọng điểm; kiểm tra các tuyến đường vận chuyển ra vào quận nhằm phát hiện, xử lý các trường hợp vận chuyển động vật, sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc, không có giấy chứng nhận kiểm dịch...

Khẩn trương phối hợp tổ chức, rà soát và kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản trên địa bàn. Trong đó cần đặc biệt quan tâm đến mặt hàng phân bón, trong quá trình kiểm tra cần chú ý đến chất lượng phân bón, các điều kiện sản xuất phân bón theo quy định của Pháp luật. Báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý từng trường hợp cụ thể gửi về Bộ phận Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quận trong tháng 5 năm 2017.

6. Phòng Y tế:

Thường xuyên theo dõi, tăng cường phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong lĩnh vực y tế. Tiếp tục phối hợp với các ban ngành, đoàn thể tổ chức tuyên truyền giáo dục về vệ sinh an toàn thực phẩm; tuyên truyền vận động các hội kinh doanh và người tiêu dùng tẩy chay việc mua bán và tiêu thụ thực phẩm không rõ nguồn gốc, hàng quá hạn sử dụng. Chủ trì Đoàn kiểm tra liên ngành về VSATTP quận tổ chức kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; kiểm tra các cơ sở kinh doanh, các chợ về bảo quản và chế biến thực phẩm có biểu hiện nghi vấn vi phạm.

7. Phòng Tư pháp:

Thường xuyên theo dõi tình hình thi hành pháp luật về chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên địa bàn quận, chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tổng hợp đánh giá việc triển khai thực hiện và thi hành pháp luật trong lĩnh vực thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của quận; theo dõi, tham mưu Ủy ban nhân dân quận báo cáo tình hình thực tế theo chỉ đạo của thành phố.

Xây dựng kế hoạch đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm 2017 cho cán bộ công nhân viên, người lao động ở các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức pháp luật trên lĩnh vực kinh tế.

Phối hợp với Phòng Kinh tế, Công an quận, Đội Quản lý thị trường 11B, Ủy ban nhân dân 16 phường và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, thực thi Luật Sở hữu trí tuệ, Pháp lệnh Đo lường, Pháp lệnh Chất lượng hàng hóa và các Nghị định, Quyết định, Quy chế, Quy định có liên quan của Chính phủ và các Bộ, Ngành.

8. Phòng Văn hóa Thông tin, Trung tâm Văn hoá:

Phòng Văn hoá Thông tin - Thường trực Đoàn kiểm tra liên ngành văn hóa xã hội tăng cường kiểm tra các hoạt động văn hoá, hoạt động karaoke, kinh doanh băng đĩa, trò chơi điện tử, việc thực hiện các quy định pháp luật về quyền tác giả, quyền liên quan...

Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến các tầng lớp nhân dân các quy định của pháp luật về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; những tác động xấu đối với kinh tế xã hội của hành vi buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả và gian lận thương mại trên bản tin quận, phát hành số báo mới, băng rôn... giúp cho các doanh nghiệp và người dân hiểu, phân biệt giữa hàng thật, hàng giả và tham gia tích cực vào công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Kịp thời đưa tin ngay các vụ việc vi phạm bị các lực lượng chức năng phát hiện, xử lý.

9. Ủy ban nhân dân 16 phường:

Phối hợp với các ngành chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát tại các chợ, các cửa hàng, cửa hiệu, cơ sở kinh doanh ăn uống, nhà hàng... trên địa bàn nhằm phát hiện các hành vi buôn lậu, hàng giả, hàng không đảm bảo chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ và gian lận thương mại.

Phối hợp với Đoàn kiểm tra liên ngành tăng cường công tác kiểm tra các điểm kinh doanh, dịch vụ; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm trong việc chấp hành pháp luật về giá. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về niêm yết giá, bán đúng giá niêm yết; phối hợp với Ban quản lý các chợ tuyên truyền vận động cho các chủ kinh doanh và các tiểu thương, chú trọng chất lượng và an toàn vệ sinh thực phẩm.

Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm tình trạng bày bán hàng hóa lấn chiếm lòng đường, hè phố, gây cản trở giao thông và mất mỹ quan đô thị theo chỉ đạo chung của Thành phố. Không để tình trạng bày bán hàng hóa lấn chiếm lòng đường, hè phố tái diễn và không xử lý được.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể: Tăng cường các hoạt động tuyên truyền trong các đoàn thể, tổ chức xã hội; công chức, người lao động, người dân... “nói không với hàng lậu” và tiếp tục tích cực hưởng ứng Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” xem đó là lòng yêu nước, nét đẹp trong văn hóa tiêu dùng của người Việt Nam.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Căn cứ kế hoạch này các đơn vị là thành viên BCĐ 389 quận và thành viên BCĐ 16 phường tập trung khẩn trương thực hiện một số mặt công tác sau:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình và tình hình đặc điểm ở địa bàn quản lý xây dựng kế hoạch triển khai cho phù hợp; xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan, đề ra biện pháp, giải pháp, thời gian triển khai tổ chức thực hiện cụ thể, chậm nhất ngày 25/4/2017 gửi về Thường trực BCĐ 389 quận.

- Đảm bảo sự chỉ đạo xuyên suốt, theo dõi sát sao tiến độ kết quả thực hiện của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc nhằm đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

- Thực hiện nghiêm các chế độ báo cáo theo quy định như sau:

+ Báo cáo công tác tháng: Chậm nhất vào ngày 16 hàng tháng báo cáo (mốc báo cáo từ ngày 16 tháng trước đến ngày 15 tháng sau).

+ Báo cáo quý: Báo cáo quý 3 mốc báo cáo từ ngày 16/6/2017 đến 15/9/2017 (do quý 2 và quý 4 trùng báo cáo 6 tháng đầu và báo cáo năm nên không báo cáo), chậm nhất vào ngày 16/9/2017 gửi báo cáo.

+ Báo cáo 6 tháng: Chậm nhất vào ngày 18/6/2017 báo cáo (mốc báo cáo từ ngày 16/12/2016 đến ngày 15/6/2017).

+ Báo cáo năm: Chậm nhất vào ngày 18/12/2017 báo cáo (mốc báo cáo từ ngày 16/12/2016 đến 15/12/2017)

Lưu ý: Báo cáo các đơn vị gửi về Cơ quan Thường trực BCĐ389/Q - Công an quận 11, 272 Bình Thới, Phường 10, Quận 11 (SĐT: 08.3858.0606).

- Giao Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389/Q11 tổng hợp báo cáo của các đơn vị, tham mưu Ủy ban nhân dân quận báo cáo Thành phố, riêng báo cáo tháng, báo cáo quý giao Công an quận - TT.BCĐ chịu trách nhiệm tổng hợp ký phát hành gửi thành phố.

2. Trong quá trình triển khai thực hiện các đơn vị có khó khăn, vướng mắc, kịp thời thông tin, báo cáo về Cơ quan Thường trực BCĐ (CAQ-Đội TH) để tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo./