KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 49/2015/QĐ-TTG 14/10/2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI DÂN CÔNG HỎA TUYẾN

Thực hiện Thông báo số 192-TB/TW ngày 29/01/2015 của Bộ Chính trị, Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Thông tư Liên tịch số: 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính về một số chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế;

Căn cứ Chỉ thị số 95/CT-BQP ngày 24/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Chỉ thị số 67/CT-BTL ngày 12/01/2016 của Bộ Tư lệnh Quân khu 7; Hướng dẫn số 227/HD-CCT ngày 21/01/2016 của Cục Chính trị Quân khu 7 về việc triển khai thực hiện chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế, Ủy ban nhân dân tỉnh lập kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Nhằm tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân và các đối tượng chính sách hiểu rõ chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với dân công hỏa tuyến theo Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ và các Thông tư, Chỉ thị, Công văn hướng dẫn của các Bộ, ngành. Qua đó làm cơ sở cho lãnh đạo các Sở, ngành, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện chế độ chính sách cho các đối tượng kịp thời, công bằng, chính xác.

Lãnh đạo các Sở, ngành liên quan, huyện, thị, thành phố, đơn vị cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc. Xác định rõ trách nhiệm, phạm vi quản lý của ngành mình trong thực hiện chế độ, chính sách cho đối tượng, bảo đảm đúng đối tượng và tiến độ thực hiện.

II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP

1. Cấp ủy, chỉ huy các cơ quan, đơn vị, cơ quan quân sự địa phương các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc chủ trương của Bộ Chính trị, Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Liên bộ: Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn thi hành; xác định đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, có chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể; quá trình triển khai thực hiện phải bảo đảm thống nhất, đồng bộ, chặt chẽ, đúng đối tượng, công bằng, công khai.

2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Ban Chỉ huy quân sự các huyện, thị xã, thành phố, các xã phường, thị trấn, kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp kiện toàn Ban Chỉ đạo 24, hội đồng chính sách; xác định chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện một số nội dung sau:

a) Kiện toàn, bổ sung Ban Chỉ đạo các cấp và Hội đồng chính sách xã, phường, thị trấn đủ cơ cấu, thành phần theo hướng dẫn; thành lập tổ tư vấn, giúp việc; phối hợp chặt chẽ với các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương, nhất là tổ chức Đảng, chính quyền, cơ quan quân sự, Mặt trận Tổ quốc, ngành Lao động Thương binh xã hội, Hội Cựu chiến binh, Hội Cựu thanh niên xung phong, Hội người cao tuổi, Ban Liên lạc dân công hỏa tuyến (nếu có) để giúp Hội đồng chính sách xã (phường), Ban Chỉ đạo các cấp phát hiện, xem xét, xác định đối tượng.

b) Tổ chức hội nghị tập huấn cấp tỉnh và cấp huyện; bảo đảm đủ tài liệu, văn bản, hệ thống mẫu biểu đến tận cơ sở.

c) Phổ biến, hướng dẫn cụ thể đến đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp, các Ban Chỉ đạo, các lực lượng tham gia phối hợp, thành viên Hội đồng chính xã (phường), cán bộ chủ trì các tổ chức, đoàn thể ở thôn, ấp, tổ dân phố, cán bộ trực tiếp làm công tác thẩm định, xét duyệt hồ sơ. Chỉ đạo, tổ chức tốt việc làm điểm, rút kinh nghiệm trong triển khai thực hiện ở từng cấp, từng khâu, từng giai đoạn, Ủy ban nhân dân tỉnh chọn thị xã Tân Uyên làm điểm rút kinh nghiệm cho toàn tỉnh, mỗi huyện, thị xã, thành phố chọn một xã (phường, thị trấn) làm điểm cho toàn huyện, thị, thành phố.

3. Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền thường xuyên liên tục trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là ở cơ sở (thôn, ấp, khu phố, xã, phường, thị trấn), địa bàn đông dân cư, vùng xa, phổ biến bằng nhiều hình thức, biện pháp thiết thực, bảo đảm cho các tổ chức và cá nhân có liên quan hiểu đầy đủ, đúng đắn về chủ trương, ý nghĩa chính sách của Đảng, Nhà nước; hiểu và nắm chắc về đối tượng, điều kiện áp dụng, quy trình, thủ tục hồ sơ.

4. Ban Chỉ đạo các cấp, các lực lượng tham gia phối hợp, đặc biệt là các thành viên trong Hội đồng chính sách xã (phường, thị trấn), cán bộ chủ trì các tổ chức đoàn thể ở thôn (ấp, khu phố, tổ dân phố), cán bộ trực tiếp làm công tác thẩm định, xét duyệt hồ sơ cần phát huy trách nhiệm, nâng cao chất lượng, hiệu quả, hướng dẫn đối tượng kê khai lập hồ sơ, tổ chức xét duyệt tập trung từng đợt đảm bảo dân chủ nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, chính xác, đúng quy trình và các quy định về thủ tục hành chính, phân công cán bộ bám nắm cơ sở, kịp thời giải đáp, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho địa phương và đối tượng chính sách trong quá trình tổ chức thực hiện; đẩy nhanh tiến độ, không để tồn đọng hồ sơ.

5. Thường xuyên kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ tình hình; làm tốt công tác sơ, tổng kết biểu dương khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích quản lý lưu trữ hồ sơ đầy đủ, khoa học, bảo đảm cho việc thẩm định, xét duyệt và tra cứu sau này; xử lý nghiêm những vi phạm, chậm trễ, thiếu trách nhiệm trong quá trình thực hiện;

III. THỜI GIAN

1. Tổ chức quán triệt triển khai

Tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện, kiện toàn Ban Chỉ đạo, Hội đồng chính sách và tổ chức hội nghị tập huấn: cấp tỉnh xong trước ngày 20/3/2016, cấp huyện, thị, thành phố và cấp xã xong trước 30/3/2016. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phổ biến sâu rộng trong nhân dân: tiến hành thường xuyên các phương tiện thông tin đại chúng tăng cường tuyên tuyền trong 6 tháng đầu năm 2016.

2. Hướng dẫn đối tượng kê khai lập hồ sơ, tiếp nhận và đề nghị các cấp giải quyết, chi trả chế độ trợ cấp một lần như sau:

- Giai đoạn 1: Quán triệt, triển khai thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, phấn đấu đến tháng 7/2016 cơ bản lập hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ, chính sách cho nhóm đối tượng có đủ hồ sơ để làm căn cứ xét duyệt. Cuối tháng 10/2016 tổ chức họp Ban Chỉ đạo 24 tỉnh để rút kinh nghiệm;

- Giai đoạn 2: Từ tháng 11/2016 đến tháng 6/2017, phấn đấu cơ bản giải quyết cho các đối tượng còn lại. Cuối tháng 8/2017 tổ chức họp Ban Chỉ đạo 24 tỉnh;

- Giai đoạn 3: Từ tháng 9/2017 đến tháng 11/2017, phấn đấu cơ bản lập hồ sơ đề nghị cấp thẩm quyền giải quyết chế độ, chính sách cho nhóm đối tượng khó khăn phải tiến hành xác minh; đồng thời lập danh sách xin ý kiến cấp trên chỉ đạo;

- Dự kiến tổng kết thực hiện Quyết định 49/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ở huyện, thị xã, thành phố vào tháng 11/2017 và cấp tỉnh cuối tháng 12/2017.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

A. Đối với cấp tỉnh

1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh:

Chủ trì phối hợp tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn, kế hoạch triển khai tổ chức thực hiện; hướng dẫn thực hiện theo chức năng nhiệm vụ, phạm vi quản lý giải quyết. Tiếp nhận hồ sơ đối tượng theo thẩm quyền giải quyết; Tổ chức xét duyệt, tổng hợp, báo cáo đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu 7 thẩm định; tiếp nhận Quyết định của trên và hướng dẫn chi trả cho các đối tượng hưởng trợ cấp một lần.

Chủ động kiểm tra, giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện đối với Ban Chỉ huy quân sự các huyện, thị xã, thành phố; quản lý lưu trữ hồ sơ và danh sách đối tượng theo quy định. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ, tổng kết khi có hướng dẫn, chỉ đạo của trên.

2. Sở Lao động Thương binh và Xã hội:

Phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai tổ chức thực hiện và hướng dẫn thực hiện theo chức năng nhiệm vụ, phạm vi quản lý giải quyết. Tiếp nhận quyết định của đối tượng hưởng trợ cấp một lần thực hiện chế độ BHYT và mai táng phí theo quy định.

Chủ động kiểm tra, giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện đối với Phòng LĐTBXH các huyện, thị xã, thành phố kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh theo phạm vi quản lý.

3. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bình Dương:

Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội tổ chức tuyên truyền về Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Liên bộ: Quốc phòng - Lao động - Thương binh và Xã hội - Tài chính và các văn bản hướng dẫn thi hành; Chỉ đạo Đài truyền thanh huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền để nhân dân và các đối tượng hiểu rõ chính sách của Đảng và Nhà Nước. Kịp thời đưa tin về những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến về thực hiện tốt chế độ chính sách đối với các đối tượng tham gia dân công hỏa tuyến.

4. Các Sở, ban, ngành, các Hội, Đoàn thể trong tỉnh:

Tích cực tuyên truyền chế độ chính sách theo Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Liên bộ: Quốc phòng - Lao động Thương binh và Xã hội - Tài chính và các văn bản hướng dẫn thi hành thông qua hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ chính trị theo chức năng của ngành.

B. Đối với cấp huyện, thị xã, thành phố:

Tổ chức tập huấn cho cán bộ các cấp, kiện toàn Ban Chỉ đạo 24 cấp huyện; Chỉ đạo kiện toàn Hội đồng chính sách xã, phường, thị trấn; xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện; chỉ đạo các cơ quan chức năng và UBND cấp xã tuyên truyền, phổ biến chế độ chính sách đối với các đối tượng theo Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Liên bộ: Quốc phòng - Lao động Thương binh và Xã hội - Tài chính và các văn bản hướng dẫn thi hành; phân công cán bộ trong Ban Chỉ đạo dự xét duyệt hồ sơ đối tượng từng đợt ở cấp xã; Chỉ đạo các xã tổ chức Hội nghị xét duyệt đối với những đối tượng đang cư trú tại xã và những đối tượng trước đây tham gia ở xã nhưng đã chuyển đi nơi khác sinh sống khi có yêu cầu, bảo đảm công khai, dân chủ, trung thực.

Trong thời gian 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận đủ hồ sơ theo quy định do Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo (theo từng đợt), chỉ đạo cơ quan chức năng (Ban CHQS) hoàn thành việc rà soát, đối chiếu, tổng hợp, báo cáo đề nghị cấp trên theo quy định.

Chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện tiếp nhận hồ sơ tiến hành thẩm định, tổng hợp báo cáo cấp trên theo quy định và chi trả chế độ trợ cấp cho các đối tượng khi có quyết định của cấp có thẩm quyền, bảo đảm kịp thời, công khai, chặt chẽ, chính xác; thực hiện lưu trữ hồ sơ theo quy định; Chỉ đạo thực hiện chế độ bảo hiểm y tế, chế độ mai táng phí cho đối tượng theo quy định.

Chủ trì kiểm tra việc thực hiện và giải quyết những vướng mắc, phát sinh tại địa phương.

C. Nguồn kinh phí thực hiện

- Kinh phí chi trả chế độ trợ cấp một lần cho các đối tượng theo Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ do ngân sách Trung ương đảm bảo cấp theo đề nghị của Bộ Quốc phòng.

- Kinh phí chi mua Bảo hiểm y tế và thực hiện chế độ mai táng phí do ngân sách địa phương đảm bảo.

- Kinh phí cho công tác xét duyệt, chi trả chế độ trợ cấp một lần cho đối tượng do ngân sách Trung ương đảm bảo.

Riêng kinh phí tập huấn triển khai thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ do Ban chỉ đạo 24 tỉnh, Ban Chỉ đạo 24 huyện, thị xã, thành phố và Hội đồng chính sách các xã, phường, thị trấn tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp hỗ trợ kinh phí.

Trên đây là Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc./.