KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN LIÊN KẾT SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ NGÀNH HÀNG CÁ TRA ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ

Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 07 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;

Quyết định số 194/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới phương thức kinh doanh tiêu thụ nông sản giai đoạn 2021- 2025 định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 255/QĐ-TTg ngày 25 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Thông tư số 02/2013/TT-BNNPTNT ngày 05 tháng 01 năm 2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định phân tích nguy cơ và quản lý an toàn thực phẩm theo chuỗi sản xuất, kinh doanh nông, lâm, thủy sản và muối;

Căn cứ Chương trình hành động số 06-CTr/TU ngày 29 tháng 6 năm 2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Phát triển Hợp tác xã, Tổ hợp tác gắn với tổ chức sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị ngành hàng chủ lực tỉnh An Giang giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 22 tháng 07 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định thực hiện chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang;

Căn cứ Quyết định số 14/2023/QĐ-UBND ngày 05 tháng 04 năm 2023 của UBND tỉnh An Giang về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định thực hiện chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh An Giang ban hành kèm theo Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND;

Căn cứ Quyết định số 2824/QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt danh mục các sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh An Giang giai đoạn 2021 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc Phê duyệt Đề án “Cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 tỉnh An Giang”.

II. ĐỊNH HƯỚNG KẾ HOẠCH

- Phát triển ổn định diện tích nuôi cá tra tập trung đạt 1.500-1.600 ha đến năm 2025 tại các huyện Châu Phú, Châu Thành, Chợ Mới, thành phố Long Xuyên; phát triển các mô hình nuôi ứng dụng công nghệ cao, tiên tiến, thân thiện môi trường, thích ứng với Biến đổi khí hậu; diện tích nuôi có áp dụng các tiêu chuẩn chứng nhận theo yêu cầu của thị trường đạt 70%; 90% diện tích nuôi cá tra được cấp mã số vùng nuôi.

- Xây dựng An Giang trở thành trung tâm sản xuất giống cá tra của vùng ĐBSCL trên cơ sở thực hiện “Đề án Liên kết sản xuất giống cá tra 3 cấp chất lượng cao vùng ĐBSCL tại An Giang”, trong đó, nghiên cứu củng cố, nâng cấp, mở rộng quy mô Trung tâm Giống Thủy sản để đảm bảo năng lực cung ứng giống cá tra cấp vùng, đồng thời, chủ động nguồn giống bố mẹ, xử lý và quản lý tốt nguồn nước, điều kiện môi trường, tăng tỷ lệ sống của cá bột đảm bảo giá thành cạnh tranh, bên cạnh đó, phát triển các giống thủy sản tiềm năng khác có giá trị kinh tế cao như tôm càng xanh toàn đực, lươn đồng,...

- Xúc tiến và mở rộng hơn nữa thị trường sản phẩm ngành hàng cá tra ở các thị trường Mỹ, EU, Trung Quốc và ASEAN với thị phần chiếm từ 50%-60%. Đồng thời, đẩy mạnh xúc tiến sản phẩm cá tra tiêu thụ thị trường nội địa, phấn đấu đến năm 2025 đạt 8%-10%.

- Tăng cường thực hiện đào tạo chuyên nghiệp hóa cho người nuôi về các kỹ thuật tiên tiến theo tiêu chuẩn ngày càng cao của thị trường cần, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm giảm giá thành, tăng chất lượng nguồn cá nguyên liệu, đồng thời, tăng cường năng lực hỗ trợ của đội ngũ kỹ thuật viên thủy sản hướng dẫn cho các hộ nuôi đạt các chứng nhận chất lượng theo quy định.

- Xây dựng và triển khai Kế hoạch “Phát triển chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ ngành hàng cá tra” với Công ty cổ phần Cá Tra Việt Úc, Công ty cổ phần Vĩnh Hoàn,...

III. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

- Từng bước hiện đại hóa nông nghiệp, ứng dụng khoa học công nghệ, cơ giới hóa, áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn thị trường quốc tế đối với ngành hàng cá tra đối tượng nuôi chủ lực của tỉnh An Giang. Cấp mã số ao nuôi, truy xuất nguồn gốc đảm bảo tính trách nhiệm minh bạch và chất lượng sản phẩm.

- Hình thành tầng lớp nông dân chuyên nghiệp, biết phát huy hiệu quả nội lực của chính mình và cộng đồng cùng liên kết và phát triển, có khả năng áp dụng khoa học và công nghệ cao trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.

- Phát triển, hỗ trợ các hợp tác xã, tổ hợp tác cá tra đổi mới sáng tạo; hướng đến phát triển bền vững sản phẩm đảm bảo an toàn thực phẩm trong và ngoài tỉnh. Tăng cường đào tạo chuyên nghiệp hóa cho người nuôi về các kỹ thuật tiên tiến theo tiêu chuẩn đáp ứng nhu cầu các thị trường.

- Đẩy mạnh liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra giữa người nông dân, doanh nghiệp, hợp tác xã để khắc phục tình trạng: sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, quản lý chất lượng và tiêu thụ sản phẩm nông sản khó khăn, nâng cao giá trị sản phẩm, tăng thu nhập cho người dân, góp phần đạt được mục tiêu tăng trưởng của ngành nông nghiệp.

- Tăng cường công tác xúc tiến và mở rộng hơn nữa thị trường sản phẩm ngành hàng cá tra ở các thị trường Mỹ, EU, Trung Quốc, ASEAN và nội địa.

- Tiếp tục triển khai thực hiện “Đề án Liên kết sản xuất giống cá tra 3 cấp chất lượng cao vùng đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) tại An Giang”. Phát triển chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ ngành hàng cá tra với Công ty cổ phần Vĩnh Hoàn, Công ty cổ phần Cá Tra Việt Úc,…

- Nâng cao tỷ lệ sản phẩm sản xuất theo chuỗi giá trị, thu mua, chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản trên địa bàn tỉnh, đảm bảo quy mô hàng hóa, chất lượng và hiệu quả kinh tế cao, bền vững.

1.2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025

- Phát triển diện tích nuôi cá tra tập trung đạt 1.500 ha. Tăng diện tích sản xuất liên kết giữa các hộ nuôi với doanh nghiệp; hợp tác xã, tổ hợp tác với doanh nghiệp đảm bảo lợi nhuận cho người nuôi.

- Phấn đấu đến năm 2025 thành lập ít nhất 01 hợp tác xã cá tra.

- Xây dựng 01 chuỗi liên kết cá tra giống theo hướng chất lượng cao và 01 chuỗi liên kết cá tra thương phẩm theo hướng đảm bảo an toàn thực phẩm.

- Tiếp tục triển khai thực hiện “Đề án Liên kết sản xuất giống cá tra 3 cấp chất lượng cao vùng ĐBSCL tại An Giang”. Phát triển chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ ngành hàng cá tra với Công ty cổ phần Vĩnh Hoàn, Công ty cổ phần Cá Tra Việt Úc,…

- Tỷ lệ giá trị sản phẩm cá tra được sản xuất dưới các hình thức chuỗi liên kết, hợp tác xã, tổ hợp tác từ 30% trở lên.

- Thủy sản nuôi trồng được cấp chứng nhận an toàn thực phẩm trên 20%.

- Phát triển chuỗi liên kết, tổ hợp tác, hợp tác xã cá tra đảm bảo hoạt động có hiệu quả về tổ chức sản xuất, gắn kết toàn chuỗi sản xuất từ cung ứng vật tư nông nghiệp, sản xuất giống, nuôi thương phẩm, phát triển thị trường trong và ngoài nước.

1.3. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030:

- Diện tích nuôi thương phẩm cá tra đạt 1.600 ha, sản lượng cá tra thương phẩm đạt 500.000 tấn, giá trị sản xuất cá tra thương phẩm đạt trên 10.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 05 - 8%, chiếm 80% giá trị xuất khẩu thủy sản.

- Xúc tiến xây dựng được các chuỗi liên kết tiêu thụ cá tra xuất khẩu đáp ứng giải quyết khoảng 90% tỷ trọng cơ cấu diện tích nuôi cá tra chưa tham gia liên kết tương ứng với sản lượng tiêu thụ được liên kết là 500.000 tấn/năm.

- Phấn đấu đến năm 2030 thành lập thêm ít nhất 01 hợp tác xã cá tra.

- Củng cố các chuỗi liên kết hiện có thành các chuỗi giá trị ngành hàng bền vững, thu hút, mời gọi ít nhất 02 doanh nghiệp chế biến cá tra xuất khẩu tham gia đầu tư xây dựng chuỗi liên kết tiêu thụ cá tra trên địa bàn tỉnh, mục tiêu gắn các hộ nuôi chưa tham gia vào chuỗi liên kết khép kín từ sản xuất giống → nuôi thương phẩm → chế biến, tiêu thụ.

- Đảm bảo 90% diện tích nuôi cá tra được chứng nhận VietGap, GlobalGAP, ASC, BAP hoặc Chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

2. Yêu cầu

2.1. Xây dựng vùng nguyên liệu và liên kết tiêu thụ sản phẩm

- Tổ chức theo hướng hình thành các vùng sản xuất có sự liên kết giữa các hợp tác xã, tổ hợp tác, doanh nghiệp và người nuôi; tuyên truyền, chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật cho nông dân về giống, kỹ thuật nuôi đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. Sử dụng con giống giống chất lượng cao, áp dụng tiến bộ kỹ thuật cao, …giúp giảm chi phí đầu vào nâng cao hiệu quả sản xuất, giảm thất thoát trong quá trình nuôi.

2.2. Tổ chức sản xuất

- Xây dựng được các vùng nguyên liệu tập trung, sự liên kết giữa các hợp tác xã, tổ hợp tác, doanh nghiệp và người dân; tuyên truyền, chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật cho nông dân về giống, kỹ thuật, trong đó chú ý đến tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm. Sử dụng con giống đạt chất lượng cao tại địa phương.

- Tổ chức các lớp tập huấn quy trình kỹ thuật sản xuất cho các hộ nông dân tham gia chuỗi liên kết; ưu tiên đào tạo, tập huấn cho nông dân ở các vùng sản xuất tập trung, vùng chuyên canh tham gia liên kết sản xuất cá tra.

- Xây dựng 02 mô hình liên kết trong sản xuất cá tra bền vững theo chuỗi giá trị sản phẩm, áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất cá tra nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, giảm tổn thất sau thu hoạch.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm và tăng cường liên kết trong sản xuất.

2.3. Liên kết phát triển thị trường

- Tổ chức tốt các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối tiêu thụ sản phẩm cá tra trong và ngoài tỉnh, phát triển dịch vụ tư vấn thị trường, tiếp thị và phân phối cho các doanh nghiệp sản xuất, chế biến sản phẩm nhằm chào bán, xâm nhập vào các thị trường trong và ngoài nước.

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân, đặc biệt doanh nghiệp chế biến là nhân tố chủ đạo, sản xuất - kinh doanh theo chuỗi giá trị từ sản xuất, chế biến đến tiêu thụ sản phẩm theo hướng bền vững.

IV. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Xây dựng chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra tỉnh An Giang giai đoạn 2024 - 2025

1.1. Nâng cấp, mở rộng các chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra thương phẩm theo hướng hoàn thiện liên kết chuỗi giá trị từ con giống, nuôi thương phẩm, chế biến, tiêu thụ.

- Dự kiến diện tích nuôi cá tra thương phẩm đạt 1.500-1.600 ha đến năm 2025 tại các huyện Châu Phú, Châu Thành, Chợ Mới, thành phố Long Xuyên...; phát triển các mô hình nuôi ứng dụng công nghệ cao, tiên tiến, thân thiện môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; diện tích nuôi có áp dụng các tiêu chuẩn chứng nhận theo yêu cầu của thị trường đạt 70%; 90% diện tích nuôi cá tra được cấp mã số vùng nuôi.

Xây dựng chuỗi liên kết về sản xuất cá tra giống đến năm 2025 với các công ty tham gia liên kết sản xuất gồm: Công ty Cổ phần Cá tra Việt Úc; Công Ty Cổ Phần Vĩnh Hoàn,...

Liên kết chuỗi cá tra giống: Hiện nay, thành lập được 01 chuỗi liên kết ương dưỡng giống giữa Công ty cổ phần Vĩnh Hoàn và Chi hội Nghề nuôi thủy sản Phú Thuận, ký kết hợp tác liên kết tiêu thụ giống cá tra vào ngày 31/07/2023.

Xây dựng chuỗi liên kết về sản xuất cá tra thương phẩm đến năm 2025 với các doanh nghiệp tham gia liên kết như: Tập đoàn Sao Mai, Công ty cổ phần Vĩnh Hoàn, Công ty cổ phần Nam Việt, Công ty cổ phần Agifish, Công ty cổ phần Biển Đông, Công ty cổ phần CP, Công ty Việt Thắng, Công ty XNK Nông sản thực phẩm An Giang (Afiex), ... Các hình thức liên kết gồm: (1) Nuôi đầu tư thức ăn và thu mua cá nguyên liệu: Doanh nghiệp đầu tư thức ăn và cam kết thu mua lại cá khi đến kỳ thu hoạch, người nuôi đầu tư các phần chi phí còn lại; (2) Nuôi gia công sản phẩm (theo hợp đồng gia công): Doanh nghiệp hỗ trợ tiền mua giống, khoán hệ số thức ăn, đến khi thu hoạch công ty chủ động bắt cá. Đối với các hộ nuôi liên kết, người nuôi ổn định hơn trong việc tiêu thụ sản phẩm.

Liên kết chuỗi cá tra thương phẩm: Hiện nay, diện tích liên kết tiêu thụ là 1.072 ha, chiếm 87,6% diện tích nuôi toàn tỉnh, trong đó: diện tích vùng nuôi doanh nghiệp 778,6 ha, 9 chuỗi liên kết với 99 cơ sở nuôi liên kết, diện tích 293,8 ha. Doanh nghiệp liên kết nổi bật như: Công ty cổ phần Vĩnh Hoàn, Công ty IDI- Tập đoàn Sao Mai, Công ty cổ phần thực phẩm Hưng Phúc Thịnh... và các liên kết cung cấp thức ăn, nuôi thương mại. Hình thức liên kết phong phú, đa dạng.

1.2. Kế hoạch sản xuất an toàn, bền vững theo tiêu chuẩn chứng nhận, đáp ứng yêu cầu của thị trường trong nước và quốc tế.

Diện tích đã và đang chứng nhận các tiêu chuẩn nhận Quốc tế ASC, BAP, Global GAP và VietGAP 313,2 ha (trong đó tiêu chuẩn ASC/BAP và chứng nhận khác 252,1 ha, chứng nhận theo tiêu chuẩn VietGap đạt 61,1 ha), sản lượng khoảng 200.000 tấn/năm, chiếm 25,6% diện tích nuôi Cá Tra toàn tỉnh, trong đó:

- Các cơ sở nuôi cá tra thương phẩm đã và đang chứng nhận tiêu chuẩn Quốc tế ASC/BAP: Công ty cổ phần Vĩnh Hoàn, Công ty cổ phần thủy sản NTSF, Công ty cổ phần Nam Việt, Tập đoàn Sao Mai, Công ty cổ phần xuất nhập khẩu thủy sản An Giang, Công ty cổ phần thủy sản Lộc Kim Chi, Công ty cổ phần thực phẩm Hưng Phúc Thịnh, Công ty cổ phần xuất nhập khẩu thủy sản An Mỹ với diện tích 253,1 ha, sản lượng đạt khoảng 87.000 tấn.

- Các cơ sở sản xuất giống đạt chứng nhận Quốc tế BAP, Global GAP tăng đáng kể (Vĩnh Hoàn, Nam Việt, Nha Trang Seafood), với diện tích 60,1 ha, năng lực sản xuất khoảng 4.300 con giống/ năm.

1.3. Xây dựng chuỗi liên kết giống cá tra 3 cấp vùng ĐBSCL

Xây dựng An Giang trở thành trung tâm sản xuất giống cá tra của vùng ĐBSCL trên cơ sở thực hiện “Đề án Liên kết sản xuất giống cá tra 3 cấp chất lượng cao vùng ĐBSCL tại An Giang”. Trong đó, nghiên cứu củng cố, nâng cấp, mở rộng quy mô Trung tâm Giống Thủy sản để đảm bảo năng lực cung ứng giống cá tra cấp vùng, đồng thời, chủ động nguồn giống bố mẹ, xử lý và quản lý tốt nguồn nước, điều kiện môi trường, tăng tỷ lệ sống của cá bột đảm bảo giá thành cạnh tranh, bên cạnh đó, phát triển các giống thủy sản tiềm năng khác có giá trị kinh tế cao như tôm càng xanh toàn đực, lươn đồng,...

- Xây dựng chuỗi liên kết cá tra giống giữa các hộ ương giống với Công ty Cổ phần Cá tra Việt Úc; Công Ty Cổ Phần Vĩnh Hoàn,...

1.4. Xúc tiến thương mại

- Xúc tiến và mở rộng hơn nữa thị trường sản phẩm ngành hàng cá tra ở các thị trường Mỹ, EU, Trung Quốc và ASEAN với thị phần chiếm từ 50% - 60%. Đồng thời, đẩy mạnh xúc tiến sản phẩm cá tra tiêu thụ thị trường nội địa, phấn đấu đến năm 2025 đạt 8% - 10%.

- Đầu tư phát triển các hình thức sản xuất nuôi trồng thủy sản theo liên kết chuỗi giá trị, theo sản xuất thủy sản kinh tế tuần hoàn gắn với thị trường tiêu thụ. Đồng thời, tăng cường ứng dụng các công nghệ mới trong quản lý, tổ chức sản xuất thủy sản.

- Khuyến khích tập trung đầu tư lĩnh vực nghiên cứu khoa học xây dựng công thức thức ăn cho một số loài nuôi mới có giá trị kinh tế cao; nghiên cứu phát triển men vi sinh, chế phẩm sinh học, sản phẩm nguồn gốc thảo dược để phục vụ phát triển nghề nuôi trồng thủy sản của tỉnh và khu vực ĐBCSL.

- Đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu trong lĩnh vực thủy sản theo hướng chuyển đổi số, làm cơ sở phục vụ công tác quản lý (bản đồ số hóa về phân bố, thành phần loài, nguồn lợi thủy sản tự nhiên của tỉnh, bản đồ số hóa vùng nuôi thủy sản tập trung; bản đồ dịch tễ kiểm soát, phòng chống dịch bệnh thủy sản, …)

- Kêu gọi đầu tư phát triển doanh nghiệp chế biến thủy sản với công nghệ tiên tiến, quy mô công nghiệp, tận dụng tối đa phế phụ phẩm để gia tăng giá trị trong chế biến thủy sản.

- Khuyến khích đầu tư phát triển công nghệ, thiết bị sơ chế, bảo quản, các kho lạnh, bảo quản ngay tại các vùng sản xuất chuyên canh thủy sản tập trung nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch và đảm bảo chất lượng nguyên liệu, đáp ứng tốt các yêu cầu của thị trường tiêu thụ.

- Thu hút đầu tư vào phát triển và ứng dụng công nghệ vệ tinh, viễn thám, GIS, GPS… vào quản lý, kiểm soát khai thác, bảo tồn, bảo vệ nguồn lợi và môi trường sống của các loài thủy sinh.

- Thu hút đầu tư các dịch vụ hậu cần về chế biến thủy sản, cơ sở kiểm nghiệm, kiểm định trong các khu sản xuất giống, vùng nuôi chuyên canh tập trung.

1.5. Đào tạo

- Tăng cường thực hiện đào tạo chuyên nghiệp hóa cho người nuôi về các kỹ thuật tiên tiến theo tiêu chuẩn ngày càng cao của thị trường, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm giảm giá thành, tăng chất lượng nguồn cá nguyên liệu. Đồng thời, đào tạo tăng cường năng lực hỗ trợ của đội ngũ kỹ thuật viên thủy sản hướng dẫn cho các hộ nuôi đạt các chứng nhận chất lượng theo quy định.

2. Rà soát, xây dựng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ.

Rà soát, xây dựng và bổ sung các hướng dẫn cụ thể theo quy định tại Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất tiêu thụ nông sản và thủy sản. Trong đó: các hướng dẫn cụ thể của địa phương về bố trí kinh phí từ các chương trình, đề án khác thuộc ngành nông nghiệp để đầu tư trực tiếp thực hiện Đề án, đảm bảo theo đúng quy định.

3. Thu hút các tập đoàn, doanh nghiệp và các tổ chức tham gia vào chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra

Mời gọi các nhà đầu tư, doanh nghiệp có uy tín, kinh nghiệm và năng lực tham gia vào chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra của tỉnh. Mỗi doanh nghiệp chế biến cá tra tự hình thành chuỗi liên kết cho ngành hàng của doanh nghiệp.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

- Khái toán tổng kinh phí thực hiện 5.363.800.000 đồng.

- Riêng năm 2024, các cơ quan, đơn vị, địa phương cân đối sắp xếp sử dụng trong phạm vi dự toán đã bố trí năm 2024 để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

VI. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Giải pháp về xây dựng chuỗi liên kết:

- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về lợi ích, trách nhiệm khi tham gia các hoạt động liên kết, hợp tác trong sản xuất, chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản.

- Vận động doanh nghiệp, người dân tham gia các chuỗi liên kết sản xuất nhằm tạo ra sản phẩm chất lượng, an toàn và có tính cạnh tranh cao.

- Mở các lớp tập huấn, tuyên truyền cho người dân các kỹ thuật tiên tiến, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật giúp nghề nuôi phát triển bền vững. Đồng thời, tăng cường năng lực hỗ trợ của đội ngũ kỹ thuật viên thủy sản hướng dẫn cho các hộ nuôi đạt các chứng nhận chất lượng theo quy định.

- Tiếp cận, đầu tư cải tiến, áp dụng các công nghệ mới, hiệu quả từ khâu sản xuất, sơ chế, chế biến, quản lý chất lượng đến vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm; đặc biệt là tập trung ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp thông minh 4.0 vào sản xuất, truy xuất nguồn gốc và tiêu thụ sản phẩm.

- Áp dụng đồng bộ các giải pháp kỹ thuật trong sản xuất, sơ chế, chế biến. Tăng cường công tác khuyến nông, chuyển giao kỹ thuật trong canh tác, thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch, đảm bảo tiêu chí sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; chuyển giao về các trình sản xuất theo chứng nhận (VietGAP, GlobalGAP, HACCP, ...)

- Chú trọng áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt trong quảng bá, thông tin, giới thiệu sản phẩm, cải tiến phương thức bán hàng qua các sàn thương mại điện tử.

2. Giải pháp về thông tin tuyên truyền:

- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức đến các tầng lớp nhân dân về lợi ích, trách nhiệm khi tham gia các hoạt động liên kết, hợp tác trong sản xuất, chế biến, bảo quản và tiêu thụ ngành hàng cá tra.

- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch thông tin, tuyên truyền, phổ biến về cách thức, điều kiện để đăng ký thực hiện dự án liên kết và các chính sách hỗ trợ của nhà nước về hình thành và phát triển liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.

- Tuyên truyền, vận động nông dân tham gia làm thành viên hợp tác xã, tổ hợp tác để thực hiện liên kết với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị từ khâu (từ cung ứng vật tư đầu vào đến sản xuất, thu mua, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm theo các tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật) nhằm tạo ra sản phẩm chất lượng, an toàn và có tính cạnh tranh cao.

3. Giải pháp về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ

- Bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp theo phân cấp của Luật ngân sách Nhà nước, các chương trình, đề án khác thuộc ngành nông nghiệp để đầu tư trực thực hiện các chuỗi liên kết, đảm bảo quy định.

- Huy động nguồn xã hội hóa của các doanh nghiệp, hợp tác xã, người dân tham gia chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

4. Giải pháp về ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ:

- Tiếp cận, đầu tư cải tiến, áp dụng các công nghệ mới, hiệu quả từ khâu sản xuất, sơ chế, chế biến, quản lý chất lượng đến vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm; đặc biệt là tập trung ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp thông minh 4.0…vào sản xuất.

- Áp dụng đồng bộ các giải pháp kỹ thuật trong sản xuất. Tăng cường công tác khuyến nông, chuyển giao kỹ thuật trong canh tác, thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch đảm bảo tiêu chuẩn của nhà nhập khẩu.

- Chú trọng áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt trong quảng bá, thông tin, giới thiệu sản phẩm, cải tiến phương thức bán hàng qua các sàn thương mại điện tử...

5. Giải pháp quản lý nhà nước:

- Thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, khuyến khích phát triển các hình thức hợp tác, liên kết đa dạng nhất là giữa người nông dân và doanh nghiệp, hợp tác xã hình thành chuỗi giá trị có khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trường tiêu thụ.

- Thu hút, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có năng lực đầu tư vào phát triển nông nghiệp, liên kết trong sản xuất, thu mua, chế biến, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là xuất khẩu thông qua triển khai Nghị quyết số 112/2018/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 04 năm 2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

- Thực hiện nghiêm công tác quản lý nhà nước về: vật tư nông nghiệp (con giống, thức ăn, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản); vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm tra, kiểm soát, truy xuất nguồn gốc, chất lượng sản phẩm.

6. Giải pháp tổ chức sản xuất

- Thành lập các tổ hợp tác về liên kết phát triển sản xuất ngành hàng cá tra; hằng năm xây dựng kế hoạch sản xuất nhằm duy trì và phát triển mở rộng vùng nguyên liệu; là đầu mối ký kết hợp đồng liên kết sản xuất gắn với bảo quản, chế biến tiêu thụ sản phẩm giữa nông dân, hợp tác xã với doanh nghiệp tiêu thụ.

- Tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao quy trình kỹ thuật sản xuất cá tra cho các hộ nông dân tham gia chuỗi liên kết, hợp tác xã, tổ hợp tác; ưu tiên đào tạo, tập huấn cho nông dân ở các vùng sản xuất tập trung tham gia liên kết sản xuất.

- Xây dựng mô hình liên kết trong sản xuất cá tra bền vững theo chuỗi giá trị sản phẩm, nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, giảm tổn thất trong quá trình nuôi và sau thu hoạch.

- Phối hợp với các địa phương tuyên truyền vận động, nâng chất phát triển các tổ hợp tác sản xuất giống và cá tra thương phẩm thành các hợp tác xã.

7. Giải pháp truy xuất nguồn gốc và kiểm soát chất lượng:

- Tổ chức các lớp tập huấn cho nông dân về kỹ thuật sản xuất cá tra an toàn cho nông dân trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất.

- Thực hiện truy xuất nguồn gốc sản phẩm: cấp mã số vùng nuôi cá tra, cấp chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm, đủ điều kiện sản xuất, ương dưỡng giống thủy sản.

- Thực hiện kiểm soát chất lượng và an toàn thực phẩm: hằng năm xây dựng kế hoạch lấy mẫu kiểm soát dư lượng, trong đó tập trung kiểm tra, lấy mẫu giám sát về an toàn thực phẩm của các chuỗi tham gia liên kết.

8. Cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước:

- Ngân sách nhà nước đầu tư thực hiện hỗ trợ 100% các nội dung: Đào tạo tập huấn và các hoạt động xúc tiến thương mại và thiết lập kênh thông tin thị trường; truy xuất nguồn gốc và kiểm soát chất lượng nông sản.

- Xây dựng và nâng cấp các chuỗi liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo quy định tại Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 5/7/2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản.

- Thu hút, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có năng lực đầu tư vào phát triển nông nghiệp, liên kết trong sản xuất, thu mua, chế biến, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt là xuất khẩu thông qua triển khai Nghị quyết số 112/2018/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 04 năm 2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

- Thực hiện nghiêm công tác quản lý nhà nước về: vật tư nông nghiệp phục vụ sản xuất; an toàn thực phẩm và kiểm tra, kiểm soát, truy xuất nguồn gốc, chất lượng sản phẩm. Cấp mã số vùng nuôi, kiểm tra điều kiện sản xuất ương dưỡng giống thủy sản, kiểm tra điều kiện an toàn thực phẩm đối với các cơ sở nuôi thương phẩm.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện chương trình, định kỳ báo cáo sơ kết hàng năm, tổng kết từng giai đoạn năm 2025 và năm 2030; giúp UBND tỉnh quản lý, theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành và địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ động tham mưu đề xuất, xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách, đề án, dự án có liên quan đến phát triển các liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nhằm thu hút các nguồn lực để đầu tư thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ theo hướng xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp.

- Phối hợp với Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư tỉnh, UBND cấp huyện tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại và tiêu thụ cá tra tỉnh An Giang.

2. Sở Công Thương

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nắm bắt thông tin để tổ chức triển khai các văn bản hướng dẫn, khuyến cáo của Bộ, ngành để tuân thủ nghiêm các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng, quy định của thị trường nhập khẩu cho các thương nhân, tổ hợp tác/hợp tác xã tham gia chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm cá tra của tỉnh để chủ động nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường.

- Phối hợp với các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, các Văn phòng Xúc tiến thương mại, Trung tâm giới thiệu sản phẩm Việt Nam trong giới thiệu, hỗ trợ thương nhân xuất khẩu cá tra kết nối thương mại, phối hợp đẩy mạnh hơn nữa cơ hội mở rộng thị trường tiêu thụ cá tra tỉnh An Giang.

- Hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác kết nối cung cầu thị trường thông qua sàn thương mại điện tử, các kênh tiêu thụ trong và ngoài nước.

3. Sở Tài chính

Hàng năm, căn cứ khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu UBND tỉnh nguồn kinh phí sự nghiệp thực hiện Kế hoạch theo quy định phân cấp của Luật Ngân sách nhà nước.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

- Triển khai thực hiện công tác nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, trong đó ưu tiên triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ góp phần vào việc phát triển ngành hàng cá tra, nhằm làm tăng giá trị và hiệu quả kinh tế của ngành hàng cá tra trên cơ sở đề xuất hoặc đề xuất đặt hàng của các ngành, đơn vị có liên quan.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng và phát triển nhãn hiệu chứng nhận An Giang cho các sản phẩm từ cá tra.

5. Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư

- Chủ trì, thực hiện các nội dung xúc tiến thương mại và hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác quảng bá, xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường, phát triển thị trường và tiêu thụ sản phẩm cá tra.

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan tăng cường mời gọi các doanh nghiệp có đủ năng lực, tiềm năng đầu tư và hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cá tra tỉnh An Giang.

6. Đài Phát thanh - Truyền hình An Giang, Báo An Giang

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông tin về thị trường, giá cả, các chính sách hỗ trợ, thúc đẩy xây dựng chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra.

- Xây dựng tin, bài, phóng sự, clip tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về các sản phẩm ngành hàng cá tra chủ lực của tỉnh.

7. Liên minh Hợp tác xã tỉnh

- Chủ trì các hoạt động trong việc hỗ trợ thành lập mới các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ ngành hàng cá tra.

- Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của các hợp tác xã.

8. Hội Nông dân tỉnh

- Chủ trì tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động, thành lập các tổ hợp tác nâng cấp, phát triển các tổ hợp tác lên hợp tác xã.

- Thực hiện nhiệm vụ tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về Nghị định 77/2019/NĐ- CP ngày 10/10/2019 của Chính phủ về tổ hợp tác; tư vấn, hỗ trợ các tổ hợp tác trong quá trình hoạt động.

- Tuyên truyền, vận động nông dân tham gia vào các hình thức hợp tác sản xuất để hình thành vùng nguyên liệu tập trung, tạo điều kiện triển khai và nhân rộng mô hình liên kết sản xuất có hiệu quả phục vụ sản xuất, liên kết và tiêu thụ sản phẩm.

9. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh An Giang

- Phối hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có cơ chế ưu tiên hỗ trợ các hợp tác xã, doanh nghiệp tham gia liên kết sản xuất, ngành hàng cá tra tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, đảm bảo theo quy định.

- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tư vấn, hướng dẫn các hợp tác xã, doanh nghiệp hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục vay vốn để mở rộng sản xuất - kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 55/2015/NĐ- CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và Nghị định số 116/2018/NĐ- CP ngày 07/9/2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố.

- Chủ động đề xuất, xây dựng kế hoạch chi tiết hàng năm dựa trên Kế hoạch này để cụ thể hóa các hoạt động nhằm đảm bảo thực hiện đạt các mục tiêu đã đề ra.

- Bố trí các nguồn lực để thực hiện các nội dung Kế hoạch này; phân công cụ thể trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch, đặc biệt thúc đẩy xây dựng chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra và xúc tiến tiêu thụ sản phẩm.

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và UBND các xã trong chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra triển khai các nội dung Kế hoạch.

- Chủ động bố trí kinh phí từ các nguồn được giao hàng năm theo thẩm quyền, đảm bảo theo quy định để hỗ trợ xây dựng chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cá tra.

- Chủ động tìm kiếm doanh nghiệp để liên kết sản xuất - tiêu thụ sản phẩm cá tra trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.

- Tổ chức sơ kết, tổng kết, báo cáo theo Kế hoạch của Chủ tịch UBND tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về Phát triển liên kết sản xuất và tiêu thụ ngành hàng cá tra đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030, yêu cầu các Sở, ban, ngành, cơ quan liên quan thực hiện./.

PHỤ LỤC 1

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2024 - 2025