KẾ HOẠCH

BỒI DƯỠNG ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2021-2026

Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;

Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025;

Căn cứ Công văn số 1265/BNV-ĐT ngày 28/3/2021 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; Công văn số 2839/BTC-HCSN ngày 19/3/2021 của Bộ Tài chính về việc kinh phí bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026;

Căn cứ Báo cáo số 131/BC-UBBC ngày 18/6/2021 của Ủy ban bầu cử tỉnh Bắc Kạn về việc tổng kết cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 của tỉnh Bắc Kạn như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng và phương pháp hoạt động cho đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả và chất lượng hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND.

2. Yêu cầu

- Kế hoạch bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 phải phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế của địa phương để bảo đảm triển khai thực hiện khả thi và hiệu quả. Trong đó, các lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã tổ chức tại các huyện, thành phố bảo đảm điều kiện và số lượng học viên từng lớp.

- Bảo đảm 100% đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026 được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng và phương pháp hoạt động.

- Việc tổ chức các lớp bồi dưỡng phải bảo đảm các điều kiện về phòng, chống dịch Covid-19 theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Đối tượng

- Đại biểu HĐND tỉnh.

- Đại biểu HĐND cấp huyện.

- Đại biểu HĐND cấp xã.

2. Thời gian và tiến độ thực hiện

- Lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp tỉnh tổ chức theo Kế hoạch của Bộ Nội vụ.

- Lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện bảo đảm hoàn thành trước ngày 31/5/2022.

- Lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp xã bảo đảm hoàn thành trước ngày 31/7/2022.

3. Tài liệu bồi dưỡng và giảng viên

- Đối với lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp tỉnh: Sử dụng chương trình và tài liệu bồi dưỡng do Bộ Nội vụ biên soạn, ban hành.

- Đối với lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã: Sử dụng chương trình, tài liệu hướng dẫn do Bộ Nội vụ ban hành và tài liệu biên soạn, bổ sung của địa phương.

- Giảng viên, báo cáo viền các lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã do đơn vị tổ chức giới thiệu, đăng ký tham gia lớp tập huấn giảng viên, báo cáo viên do Bộ Nội vụ tổ chức.

4. Kế hoạch tổ chức bồi dưỡng

a) Đối với đại biểu HĐND tỉnh

- Số lượng: 50 đại biểu.

- Đơn vị tổ chức: Bộ Nội vụ. Căn cứ kế hoạch tổ chức lớp bồi dưỡng và triệu tập của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh cử đại biểu HĐND tỉnh tham dự các lớp bồi dưỡng theo quy định.

- Thời gian, địa điểm tổ chức: Theo Kế hoạch của Bộ Nội vụ.

b) Đối với đại biểu HĐND cấp huyện

- Số lượng: 238 đại biểu.

- Thời gian: 03 ngày/lớp.

- Địa điểm: Tổ chức tại các huyện, thành phố. Do đơn vị chủ trì tổ chức bố trí địa điểm.

c) Đối với đại biểu HĐND cấp xã

- Số lượng: 1.952 đại biểu.

- Thời gian: 03 ngày/lớp.

- Địa điểm: Tổ chức tại các huyện, thành phố. Do đơn vị chủ trì tổ chức bố trí địa điểm.

5. Chế độ, chính sách

- Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức tham dự lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 thực hiện theo quy định tại Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính và Công văn số 2839/BTC-HCSN ngày 19/3/2021 của Bộ Tài chính.

- Các cơ quan, địa phương, đơn vị cử đại biểu tham dự lớp bồi dưỡng sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên và các nguồn kinh phí hợp pháp khác của cơ quan, đơn vị để hỗ trợ một phần tiền ăn cho đại biểu tham dự đảm bảo nguyên tắc các khoản chi hỗ trợ này không vượt quá mức chi hiện hành của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị.

6. Kinh phí

a) Đối với bồi dưỡng đại biểu HĐND tỉnh: Do Bộ Nội vụ tổ chức và chi trả từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của Bộ Nội vụ theo phân cấp. Ngân sách tỉnh hỗ trợ kinh phí tổ chức lớp học theo hình thức bồi dưỡng trực tuyến theo điểm cầu: Hội trường, giải khát giữa giờ cho đại biểu tham gia bồi dưỡng và chi phí phát sinh (nếu có).

b) Đối với việc chỉnh sửa, bổ sung cập nhật chương trình, tài liệu bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã: Sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách cấp tỉnh.

c) Căn cứ Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và Nghị quyết số 21/2018/NQ-HĐND ngày 10/12/2018 của HĐND tỉnh Bắc Kạn quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trong nước do ngân sách địa phương đảm bảo, UBND các huyện, thành phố chủ động bố trí kinh phí và huy động thêm nguồn lực từ ngân sách địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026 bảo đảm chất lượng, hiệu quả.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

a) Trên cơ sở nội dung, chương trình bồi dưỡng đại biểu HĐND do Bộ Nội vụ ban hành, chủ trì, phối hợp với Trường Chính trị tỉnh, các ban HĐND tỉnh và các sở, ban ngành có liên quan tổ chức biên soạn bổ sung, cập nhật các chuyên đề cho phù hợp với yêu cầu, đặc điểm, tình hình thực tiễn của địa phương; tổ chức in, cấp phát tài liệu bồi dưỡng cho đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã theo đúng quy định.

b) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc UBND cấp huyện xây dựng Kế hoạch và tổ chức các lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã theo đúng quy định.

c) Xây dựng dự toán chi tiết kinh phí biên soạn bổ sung các chuyên đề bộ tài liệu bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

d) Tổng hợp, gửi danh sách giảng viên, báo cáo viên tham gia bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã tham dự các lớp tập huấn giảng viên, báo cáo viên bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã do Bộ Nội vụ tổ chức.

đ) Tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ, Thường trực HĐND và UBND tỉnh kết quả bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp; khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất (nếu có) trong quá trình thực hiện theo quy định.

2. Sở Tài chính

Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành.

3. Trường Chính trị tỉnh

a) Căn cứ chương trình, tài liệu bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026 do Bộ Nội vụ biên soạn, ban hành và hướng dẫn, phối hợp với Sở Nội vụ biên soạn, cập nhật, bổ sung nội dung các chuyên đề bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã phù hợp với yêu cầu, đặc điểm, tình hình thực tiễn của địa phương.

b) Chọn, cử giảng viên thuộc đơn vị quản lý tham gia bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã dự lớp tập huấn giảng viên, báo cáo viên bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã do Bộ Nội vụ tổ chức.

c) Kịp thời báo cáo tiến độ và những khó khăn vướng mắc, đề xuất (nếu có) trong quá trình bổ sung, biên soạn tài liệu bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã gửi Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

d) Phối hợp với UBND các huyện, thành phố tổ chức các lớp bồi dưỡng cho đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã, bảo đảm chất lượng, hiệu quả đúng yêu cầu, tiến độ quy định.

4. Các sở, ban, ngành có liên quan

a) Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan cử cán bộ, công chức, viên chức là đại biểu HĐND cấp tỉnh tham dự lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp tỉnh theo Kế hoạch.

b) Chọn, cử cán bộ, công chức tham gia biên soạn và thẩm định tài liệu (nếu có); chọn, cử báo cáo viên tham gia bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã dự lớp tập huấn giảng viên, báo cáo viên bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã do Bộ Nội vụ tổ chức (nếu có).

c) Cử cán bộ, công chức có năng lực, trình độ, kinh nghiệm tham gia phổ biến, truyền đạt các chuyên đề cho đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã theo đề nghị của đơn vị chủ trì tổ chức mở lớp.

5. UBND các huyện, thành phố

a) Chủ trì, phối hợp với HĐND cùng cấp, Sở Nội vụ, Trường Chính trị tỉnh xây dựng Kế hoạch, tổ chức mở lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng yêu cầu, tiến độ quy định.

b) Xây dựng dự toán kinh phí tổ chức các lớp bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã theo quy định tại Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính và Nghị quyết số 21/2018/NQ-HĐND ngày 10/12/2018 của HĐND tỉnh Bắc Kạn để thực hiện bồi dưỡng đại biểu HĐND các cấp. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách cho đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã được cử đi bồi dưỡng theo quy định (trong đó, đối với đại biểu HĐND không được hưởng lương từ ngân sách nhà nước, UBND huyện có trách nhiệm bố trí kinh phí để hỗ trợ tiền ăn, nghỉ, đi lại... theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 Thông tư hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức).

c) Có trách nhiệm đề xuất danh sách báo cáo viên các lớp bồi dưỡng gửi Sở Nội vụ để cử tham gia lớp tập huấn giảng viên, báo cáo viên do Bộ Nội vụ tổ chức (thực hiện theo chỉ tiêu của Bộ Nội vụ giao).

d) Thông báo, triệu tập đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã tham gia bồi dưỡng đầy đủ theo quy định.

đ) Tổng hợp, đánh giá kết quả bồi dưỡng đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã nhiệm kỳ 2021-2026, gửi Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ và UBND tỉnh theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp phát sinh vướng mắc, các cơ quan, địa phương, đơn vị kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để được xem xét, giải quyết./.