KẾ HOẠCH

PHÁT ĐỘNG THI ĐUA THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUỐC PHÒNG, QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2023

Căn cứ Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28/12/2018 của Chính phủ về công tác quốc phòng ở Bộ, ngành trung ương, địa phương; Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22/02/2019 của Chính phủ về khu vực phòng thủ; Chỉ thị của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh về nhiệm vụ công tác quốc phòng, quân sự địa phương năm 2023;

Ủy ban nhân dân tỉnh phát động thi đua thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2023; cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của chính quyền, ban ngành, vai trò tuyên truyền, vận động Nhân dân của đoàn thể các cấp trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2023.

2. Biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương gắn với thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.

II. NỘI DUNG, CHỈ TIÊU THI ĐUA

* Chủ đề: “Đoàn kết, mẫu mực, kỷ cương, sáng tạo, Quyết thắng”.

1. Tổ chức quán triệt sâu kỹ, triển khai thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về công tác quốc phòng

- Tổ chức quán triệt, cụ thể hóa, triển khai thực hiện có hiệu quả đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quốc phòng, quân sự địa phương. Tham gia có chất lượng vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, sát yêu cầu nhiệm vụ, thực tế, kịp thời và có tính khả thi cao. Tham mưu Tỉnh ủy tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 khóa XI về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, bảo đảm chặt chẽ, có chất lượng.

- Ban hành đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật thực hiện Luật Quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Lực lượng dự bị động viên, Luật Dân quân tự vệ, Luật Giáo dục quốc phòng an ninh...; ban hành các kế hoạch, chương trình hoạt động để triển khai thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương sát với thực tiễn, đạt hiệu quả tốt nhất.

- 100% cấp ủy địa phương, đơn vị tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương.

2. Thi đua thực hiện có chất lượng công tác phòng thủ, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội; kết hợp thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh và xây dựng khu vực phòng thủ bảo đảm chặt chẽ, toàn diện, đồng bộ

- Tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới; Quy định số 58-QĐ/TW ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị “Quy định một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng”; Kết luận số 32-KL/TW ngày 05/7/2018 của Bộ Chính trị về tình hình an ninh trật tự nổi lên gần đây và nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới. Triển khai có hiệu quả các biện pháp nắm tình hình an ninh chính trị địa bàn; rà soát, xác minh, thẩm định tiêu chuẩn chính trị các đối tượng theo quy định.

- Nâng cao chất lượng xây dựng các tiềm lực trong khu vực phòng thủ, bảo đảm vững chắc, toàn diện. Triển khai tập huấn, hướng dẫn cho các cơ quan, đơn vị, địa phương, địa phương xây dựng kế hoạch bảo đảm phòng thủ theo Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22/02/2019 của Chính phủ có chất lượng. Thẩm định về quốc phòng đối với các quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế xã hội của địa phương bảo đảm chặt chẽ, đúng quy trình, thủ tục, nguyên tắc quy định.

- Các huyện, thành phố ven biển phối hợp chặt chẽ cùng các sở, ngành liên quan quản lý, tập huấn, huấn luyện nhân lực, tàu thuyền dân sự sẵn sàng tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển, đảo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Nghị định 30/2010/NĐ-CP ngày 29/3/2010 và Nghị định 130/2015/NĐ-CP ngày 18/12/2015 của Chính phủ; thực hiện tốt việc tuyên truyền vận động Nhân dân, đặc biệt là ngư dân kết hợp hoạt động kinh tế với bảo vệ biển, đảo; không để xảy ra trường hợp xâm phạm, đánh bắt hải sản trái phép trong vùng biển nước khác.

- Tập trung chỉ đạo tốt việc xây dựng các tiềm lực trong khu vực phòng thủ toàn diện, lấy xây dựng thế trận lòng dân làm nòng cốt. Phối hợp với Bộ Tư lệnh Quân khu 5 triển khai xây dựng Sở Chỉ huy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh vị trí mới; điều chỉnh dự án và xây dựng các hạng mục Dự án Trường bắn, thao trường huấn luyện Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (thao trường núi Đỏ); hoàn thành công trình Sh02- NT14 và căn cứ chiến đấu mô phỏng phục vụ diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh; tiếp tục triển khai xây dựng công trình Sh03-NT20, Trung tâm huấn luyện dự bị động viên đúng tiến độ. Bảo đảm kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng theo Nghị định 164/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích đối với đất quốc phòng, không để xảy ra lấn chiếm, vi phạm đất quốc phòng, công trình quân sự.

- Chỉ đạo toàn diện, đồng bộ công tác chuẩn bị và tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ kết hợp phòng thủ dân sự tỉnh một bên hai cấp (tỉnh, huyện Ninh Hải) có một phần thực binh và tổ chức diễn tập chiến đấu trong khu vực phòng thủ cho 31 xã theo kế hoạch, kết quả đạt khá trở lên, bảo đảm an toàn tuyệt đối về mọi mặt.

- Làm tốt công tác đối ngoại quốc phòng, trong năm bố trí ngân sách để hỗ trợ giúp nước Bạn theo chỉ đạo của Bộ Tư lệnh Quân khu 5.

3. Thực hiện tốt công tác giáo dục quốc phòng và an ninh

Tiếp tục quán triệt thực hiện tốt Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục quốc phòng - an ninh trong tình hình mới, Luật Giáo dục quốc phòng an ninh, Nghị định 13/2014/NĐ-CP ngày 25/02/2014 và Nghị định 139/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ. Kịp thời kiện toàn tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh các cấp. Cử cán bộ đối tượng 2 tham gia bồi dưỡng, cập nhật kiến thức quốc phòng, an ninh do Quân khu tổ chức đúng đối tượng, đủ số lượng theo quy định; tỉnh mở 02 lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán bộ đối tượng 3; các huyện, thành phố tổ chức 01 - 02 lớp cho đối tượng 4. Thường xuyên đổi mới hình thức, phương pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục quốc phòng, an ninh trong học sinh, sinh viên; tăng cường công tác giáo dục quốc phòng, an ninh trên các phương tiện thông tin đại chúng.

4. Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương ngày càng vững mạnh và thực hiện có hiệu quả công tác động viên, tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ

- Quán triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 17/01/2022 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 230-NQ/QUTW, ngày 02/4/2022, của Quân ủy Trung ương về thực hiện tổ chức biên chế Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn 2021-2030. Tiếp tục xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”, ngày càng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Xây dựng cơ quan Quân sự địa phương các cấp có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; nâng cao chất lượng, hiệu quả làm tham mưu về công tác quốc phòng.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Dân quân tự vệ, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đúng, đủ đầu mối đơn vị theo phương châm “vững mạnh, rộng khắp”, có quy mô, số lượng hợp lý, phù hợp với từng địa phương; coi trọng chất lượng và độ tin cậy. Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, Ban Chỉ huy Quân sự cơ quan, tổ chức và cán bộ kiêm nhiệm công tác quốc phòng ở các sở, ngành, nâng cao năng lực lãnh đạo, tham mưu trong thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương. Củng cố và duy trì hoạt động có hiệu quả 02 trung đội dân quân biển hoạt động tập trung, các tiểu đội dân quân thường trực tại 100% cấp xã trọng điểm về quốc phòng. Triển khai thực hiện tốt Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021- 2025; Kế hoạch đào tạo cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã có trình độ cao đẳng, đại học. Sửa chữa, nâng cấp nhà làm việc cho Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã kết hợp nhà trực cho lực lượng dân quân. Tổ chức tập huấn, huấn luyện 100% đầu mối dân quân tự vệ, quân số đạt 90% trở lên.

- Triển khai thực hiện nghiêm Quyết định số 69/QĐ-TTg ngày 21/10/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu huấn luyện, diễn tập, kiểm tra sẵn sàng động viên lực lượng dự bị động viên năm 2023 theo kế hoạch. Rà soát, đăng ký, quản lý chặt chẽ thực lực nguồn động viên; phúc tra, sắp xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên đạt 100%, đúng chuyên nghiệp quân sự đạt 80% trở lên, đảng viên đạt 9%; nâng cao chất lượng chính trị, khả năng sẵn sàng chiến đấu các đơn vị DBĐV làm nhiệm vụ khẩn cấp theo Nghị định số 03/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

- Thực hiện tốt quy trình tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ, bảo đảm đủ 1.155/1.155 chỉ tiêu, đạt 100% (Quân đội: 950, Công an: 205), nâng cao chất lượng; tuyệt đối không để công dân không đủ tiêu chí chính trị nhập ngũ vào Quân đội; xử lý nghiêm hành vi chống khám, chống lệnh theo quy định của pháp luật; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyển sinh quân sự, đăng ký công dân tuổi 17 theo Luật Nghĩa vụ quân sự.

5. Duy trì thực hiện có hiệu quả hoạt động công tác đảng, công tác chính trị trong lực lượng vũ trang địa phương

Thường xuyên chăm lo xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh vững mạnh theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; coi trọng xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; nâng cao chất lượng tổng hợp, năng lực chỉ huy, tác chiến, trình độ và khả năng sẵn sàng chiến đấu. Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Duy trì thực hiện có hiệu quả công tác giáo dục chính trị, phổ biến giáo dục pháp luật cho các đối tượng, phấn đấu kết quả kiểm tra có 100% đạt yêu cầu trở lên, trong đó có từ 75% trở lên đạt khá, giỏi, từ 15-20% đạt giỏi. Tổ chức có hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền về công tác quốc phòng, quân sự địa phương trên các phương tiện thông tin đại chúng. Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức tốt phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua Quyết thắng, các đợt thi đua. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo 35, Lực lượng 47 các cấp.

- Tăng cường xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở trong sạch vững mạnh, xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Duy trì và giữ vững hoạt động của chi bộ quân sự; 100% chi bộ quân sự cơ cấu đúng thành phần; 100% Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã tham gia cấp ủy và là thành viên UBND cùng cấp; 95% chi bộ quân sự có cấp ủy; phấn đấu mỗi đơn vị cấp xã kết nạp ít nhất 01 đến 02 đảng viên trong lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên; tỷ lệ đảng viên trong dân quân tự vệ đạt 25% trở lên (dân quân đạt 19,5% trở lên).

- 100% cơ quan, đơn vị trong lực lượng vũ trang tỉnh đẩy mạnh phong trào chung sức xây dựng nông thôn mới, tiếp tục thực hiện tốt phong trào thi đua “dân vận khéo”, nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện các chủ trương của trên về công tác dân vận. Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân, không để tình trạng khiếu kiện, tranh chấp đất đai, ô nhiễm môi trường trở thành “điểm nóng” về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Giải quyết tốt các chính sách đối với Quân đội, hậu phương Quân đội và các chính sách tồn đọng sau chiến tranh; đẩy mạnh hoạt động “Đền ơn, đáp nghĩa” và tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.

6. Thực hiện có hiệu quả đề án “Bảo đảm Quốc phòng” và Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho dân quân tự vệ gắn với thực hiện có hiệu quả nội dung Cuộc vận động 50 và phong trào thi đua “Ngành Hậu cần Quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy”

- Bảo đảm đầy đủ ngân sách địa phương để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương thường xuyên; trong đó tập trung ưu tiên một số nhiệm vụ sau: Diễn tập khu vực phòng thủ kết hợp phòng thủ dân sự tỉnh; đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025; kế hoạch đào tạo cán bộ Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở; duy tu, bảo dưỡng công trình chiến đấu; mua sắm bổ sung, nâng cấp phương tiện, trang bị kỹ thuật quân sự, công cụ hỗ trợ phục vụ huấn luyện, diễn tập, sẵn sàng chiến đấu, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn; mua sắm quân lương, quân trang dự trữ cho đơn vị dự bị động viên làm nhiệm vụ khẩn cấp theo Nghị định 03/2020/NĐ-CP của Chính phủ và một số nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu 5.

- Đẩy mạnh tăng gia sản xuất, chăn nuôi, góp phần cải thiện đời sống vật chất cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tỉnh và Nhân dân trên địa bàn đóng quân. Triển khai quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch bệnh trong tình hình mới, chăm lo bảo đảm tốt vấn đề an sinh xã hội.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình khắc phục hậu quả bom, mìn sau chiến tranh. Phấn đấu 100% cơ quan, đơn vị không có trường hợp vi phạm Luật Giao thông đường bộ và mất an toàn trong tham gia giao thông.

4. Thời gian

- Thời gian thi đua: Chia làm 02 giai đoạn:

+ Giai đoạn 01: Từ ngày 01/01 đến ngày 30/6/2023.

+ Giai đoạn 02: Từ ngày 01/7 đến ngày 31/12/2023.

III. CÔNG TÁC KHEN THƯỞNG

1. Hình thức: Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Tiêu chí khen thưởng

a) Tập thể: Xét tặng cho tập thể đạt các tiêu chí sau:

- Có 02 năm liên tục hoàn thành tốt các nội dung, chỉ tiêu trong phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương do các cấp phát động:

+ Đối với các cơ quan, đơn vị thường trực: Có 02 năm liên tục được tặng danh hiệu “Đơn vị tiên tiến” trong phong trào thi đua Quyết thắng.

+ Đối với Ủy ban nhân dân và Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, phường, thị trấn, lực lượng Dự bị động viên, Dân quân tự vệ: Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hoặc Giám đốc Sở, ban, ngành và tương đương tặng ít nhất 02 Giấy khen trong các phong trào, đợt thi đua.

- Nội bộ đoàn kết, thực hiện tốt qui chế dân chủ cơ sở, tổ chức tốt các phong trào thi đua; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần trong tập thể, thực hành tiết kiệm, thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách pháp luật. Không có cá nhân vi phạm kỉ luật và mất an toàn trong tham gia giao thông.

b) Cá nhân: Xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chí sau:

- Có 02 năm liên tục hoàn thành tốt các nội dung, chỉ tiêu trong phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương do các cấp phát động và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hoặc Giám đốc Sở, ban, ngành và tương đương tặng ít nhất 02 Giấy khen trong các phong trào, đợt thi đua.

- Không vi phạm kỉ luật, pháp luật và vi phạm an toàn giao thông.

Lưu ý:

- Các địa phương, đơn vị tổ chức sơ kết, tổng kết và khen thưởng theo thẩm quyền.

- Quan tâm khen thưởng đối với tập thể, cá nhân trực tiếp thực hiện nhiệm vụ có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương.

3. Thủ tục hồ sơ đề nghị khen thưởng: Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 95/2018/QĐ-UBND ngày 21/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng.

4. Các đơn vị gửi hồ sơ đề nghị khen thưởng về Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (qua Phòng Chính trị) để tổng hợp, trước ngày 30/11/2023. Trên cơ sở các tiêu chuẩn quy định, Hội đồng Thi đua - khen thưởng lực lượng vũ trang tỉnh xét chọn, đề nghị những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2023 và gửi hồ sơ khen thưởng về Sở Nội vụ để tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét khen thưởng trước ngày 15 tháng 12 năm 2023.

5. Số lượng khen thưởng: Không quá 10 tập thể và 15 cá nhân.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, các Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức phát động thi đua, ký kết giao ước thi đua, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện kế hoạch phát động thi đua thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương năm 2023 bảo đảm chất lượng, hiệu quả.

3. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này; tổ chức bình xét, thẩm định khen thưởng và báo cáo kết quả cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.