KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2016

Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 29/11/2005; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 04/8/2007; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 23/11/2012 và Nghị định 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 của Chính phủ quy định, chi tiết một số điều của Luật phòng, chống tham nhũng;

Nhằm thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng; thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khóa X) về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” và Chỉ thị số 38-CT/TU ngày 24/03/2014 của Tỉnh ủy về việc tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí;

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng năm 2016 như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, chỉ đạo của Tỉnh ủy nhằm phòng ngừa và từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với lãnh đạo các sở, ngành tỉnh, và người đứng đầu ở các địa phương trong việc quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng vốn, tài sản công, công tác cán bộ... nhằm tạo sự chuyển biến tích, cực trong công tác quản lý, góp phần xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh, giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội.

- Nâng cao ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong việc quán triệt, thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp về công tác phòng, chống tham nhũng.

- Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để tiếp tục lãnh đạo thực hiện các giải pháp thiết thực, hiệu quả trong công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

-Việc triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng phải được gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/1/2014 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”; Kế hoạch số 79/KH-UBND ngày 18/9/2009 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, trong đó xác định phòng ngừa là chính, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng.

- Việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng gắn với việc thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí.

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng nhằm phát hiện các hành vi tham nhũng, kịp thời xử lý theo đúng quy định của pháp luật, ngăn chặn các hậu quả do hành vi tham nhũng gây ra góp phần giữ vững an ninh trật tự an toàn, xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2016

1. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ và nhân dân trong công tác phòng, chống tham nhũng. Tiếp tục triển khai, quán triệt, thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng và các nghị định của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 33- CT/TW ngày 03/1/2014 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”, Kế hoạch số 79/KH-UBND ngày 18/9/2009 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung phòng chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo trong năm học 2015-2016.

2. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác phòng, chống tham nhũng; xác định công tác phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên tại đơn vị, địa phương mình. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải thật sự gương mẫu về đạo đức, lối sống. Nghiêm túc thực hiện quy định về xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách theo Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 và Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 của Chính phủ.

3. Nâng cao năng lực, phát huy tốt vai trò của các cơ quan tham mưu về công tác phòng, chống tham nhũng Tập trung triển khai thực hiện các giải pháp phòng, ngừa tham nhũng; thực hiện công khai, minh bạch, dân chủ trong hoạt động của cơ quan; thực hiện việc rà soát, xây dựng và hoàn thiện các quy chế, quy định về thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức. Tiếp tục thực hiện công tác cải cách hành chính, tạo chuyển biến tích cực theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch, trong giao dịch, giao tiếp; tập trung ở các lĩnh vực như: Đầu tư, đất đai, xây dựng, quản lý sử dụng vốn.

4. Tập trung thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; giải quyết triệt để các vụ tố cáo có liên quan đến tham nhũng. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để phòng ngừa tham nhũng, trong đó tập trung vào một số lĩnh vực như: Đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng đất đai; thu, chi ngân sách; tài chính doanh nghiệp; quản lý, sử dụng tài sản công; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... Tổ chức thực hiện nghiêm túc các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra.

5. Nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/1/2014 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”, Thông tư số 08/2013/TT-TTCP của Thanh tra Chính phủ về hướng dẫn thực hiện các quy định về kê khai tài sản, thu nhập. Thực hiện tốt việc hướng dẫn, đôn đốc công tác kê khai và thanh tra, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập; thủ trưởng các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp lãnh đạo, chỉ đạo các ngành và các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập của cán bộ, đảng viên và công chức, viên chức thuộc diện phải kê khai.

6. Nâng cao năng lực hoạt động và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng; chất lượng, hiệu quả công tác phát hiện điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng. Tăng cường công tác thu hồi tài sản vi phạm do tham nhũng.

7. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng (PCTN). Mỗi đơn vị triển khai kiểm tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN tại ít nhất 02 đơn vị trực thuộc. Qua thanh tra, kiểm tra kịp thời phát hiện, xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng trong nội bộ cơ quan, đơn vị, tổ chức; báo cáo kết quả kiểm tra với UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) trước ngày 31/10/2016.

8. Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong việc thực hiện vai trò phản biện, giám sát nhằm nâng cao ý thức trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng; phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan, tổ chức, đơn vị có dấu hiệu tham nhũng; khuyến khích sự tham gia của nhân dân đối với công tác phòng, chống tham nhũng, xây dựng cơ chế khen thưởng và bảo vệ người tố cáo tham nhũng theo quy định.

9. Phát huy vai trò và trách nhiệm của cơ quan thông tin, báo chí phát thanh và truyền hình về công tác tuyên truyền. Tiếp tục xây dựng chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống tham nhũng tại địa phương.

10. Tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về phòng, chống tham nhũng theo chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành của tỉnh

- Căn cứ vào nội dung Kế hoạch này, lãnh đạo các sở, ban ngành của tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016 để triển khai thực hiện tại đơn vị mình. Trong đó, cần tập trung các giải pháp thực hiện cụ thể như: Công tác cải cách hành chính, đổi mới công nghệ quản lý, công khai việc thu, chi tài chính, mua sắm tài sản công, kê khai minh bạch tài sản cá nhân; xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, chi tiêu ở cơ quan và việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức...

- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh và các cơ quan chức năng tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân năm 2016.

- Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị triển khai có hiệu quả công tác cải cách hành chính; chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng thực hiện kiểm tra, thanh tra công vụ; hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị trong việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh).

- Các sở: Giáo dục và Đào tạo, Thông tin và Truyền thông, Lao động - Thương binh và Xã hội và các trường Cao đẳng, trung cấp tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT- TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo trong năm học 2015-2016; báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh).

- Báo Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, đưa tin rộng rãi các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng, nêu gương người tốt, việc tốt, những cá nhân tiêu biểu trong phòng, chống tham nhũng.

- Thanh tra tỉnh: Kiểm tra, thanh tra, đối với một số cơ quan, tổ chức, đơn vị, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng gắn với việc xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi không thực hiện đầy đủ vai trò, trách nhiệm để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lãng phí tại cơ quan, đơn vị do mình, quản lý hoặc phụ trách.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Xây dựng kế hoạch cụ thể về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016 để triển khai thực hiện trên địa phương mình. Trong đó, tập trung đẩy mạnh thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về cải cách hành chính, quản lý đất đai, việc kê khai, minh bạch tài sản, công tác cán bộ ...

Thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa và thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng ở cấp cơ sở.

Thực hiện chế độ thông tin báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định (qua Thanh tra tỉnh để tổng hợp chung báo cáo UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ).

3. Giao Chánh Thanh tra tỉnh theo dõi, kiểm tra việc tổ chức triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch này tại các sở, ban ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng năm 2016.

UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, huyện, thành phố và các đơn vị trực thuộc tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thanh tra tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, góp phần thực hiện hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh Lào Cai.