KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2021 CỦA SỞ XÂY DỰNG

Thực hiện Quyết định số 111/QĐ-SXD-VP ngày 29/01/2021 của Giám đốc Sở Xây dựng giao nhiệm vụ năm 2021 cho các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Xây dựng, Kế hoạch số 475/KH-STP ngày 01 ngày 3 năm 2021 của Sở Tư pháp về công tác pháp chế năm 2021 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Xây dựng ban hành kế hoạch công tác pháp chế năm 2021 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế và Chỉ thị số 09/2013/CT-UBND ngày 14/6/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp Nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Góp phần đảm bảo an toàn pháp lý trong công tác tham mưu của Sở Xây dựng; từng bước củng cố, kiện toàn, phát huy tính chủ động tích cực của tổ chức pháp chế tại đơn vị.

3. Việc triển khai nhiệm vụ công tác pháp chế phải bám sát chương trình công tác của Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố đảm bảo hiệu quả trong công tác phối hợp.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC PHÁP CHẾ

1. Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

Triển khai thực hiện Kế hoạch số 68/KH-SXD-PC ngày 05 tháng 01 năm 2021 của Sở Xây dựng về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và xây dựng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về pháp luật năm 2021 tại Sở Xây dựng.

2. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải cơ sở, xây dựng địa phương đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

Triển khai thực hiện Kế hoạch số 3468/KH-SXD-PC ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Sở Xây dựng về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2021; Kế hoạch số 3300/KH-SXD-PC ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Sở Xây dựng về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng năm 2021 tại Sở Xây dựng.

3. Công tác xây dựng pháp luật

a) Tham mưu xây dựng Hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Hướng dẫn 13115/HD-SXD-PC ngày 14 tháng 10 năm 2019 của Sở Xây dựng hướng dẫn quy trình tham mưu soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật tại Sở Xây dựng, phù hợp với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

b) Tham mưu Giám đốc Sở soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố, Quyết định số 09/2019/QĐ-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố về sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố.

- Đơn vị thực hiện: Các phòng, đơn vị trực tiếp soạn thảo văn bản

- Đơn vị phối hợp: Phòng Pháp chế

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

c) Phối hợp cùng Văn Phòng Sở tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính tại Sở Xây dựng 2021 ban hành kèm theo Quyết định số 112/QĐ-SXD-VP ngày 29 tháng 01 năm 2021, cụ thể thực hiện các nội dung liên quan đến cải cách thể chế, trong đó tập trung vào các nội dung: Tham mưu Thủ trưởng sở ngành có liên quan phối hợp với Sở Tư pháp đề xuất Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật được giao tại các văn bản của Trung ương hoặc theo yêu cầu quản lý nhà nước của Thành phố (đảm bảo đúng thẩm quyền, nội dung được giao).

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

d) Tham mưu Giám đốc Sở tiếp tục nghiên cứu triển khai thực hiện cơ chế phân cấp, ủy quyền theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi năm 2019) và tiếp tục triển khai thực hiện các chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 54/2017/NQ-QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội quy định thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù đối với Thành phố Hồ Chí Minh.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Tổ chức - Cán bộ

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

4. Công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

a) Tham mưu Giám đốc Sở xây dựng Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2026.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

b) Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Công văn số 7349/VP-KT ngày 15 tháng 8 năm 2019 của Văn Phòng Ủy ban nhân dân thành phố.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

5. Công tác trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp

a) Lĩnh vực công chứng

Phối hợp Sở Tư pháp xây dựng cơ chế phát hiện, xử lý hành vi giả mạo giấy tờ, chủ thể trong hoạt động công chứng, chứng thực; phối hợp nghiên cứu, xây dựng Quy chế khai thác, sử dụng, quản lý cơ sở dữ liệu công chứng (thông tin về nguồn gốc tài sản, tình trạng giao dịch của tài sản và các thông tin về biện pháp ngăn chặn được áp dụng đối với tài sản có liên quan đến hợp đồng, giao dịch đã được công chứng) khi có yêu cầu.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

b) Lĩnh vực chứng thực

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính theo quy định tại Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 20/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Văn Phòng Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

e) Lĩnh vực giám định tư pháp ngành xây dựng

- Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 4983/KH-UBND ngày 02/11/2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Quyết định số 250/QĐ-TTg ngày 28/02/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp, tăng cường công tác quản lý nhà nước về giám định tư pháp ngành xây dựng.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

- Chủ động tham mưu Giám đốc Sở tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện tốt Đề án đẩy mạnh xã hội hóa giám định tư pháp trong một số lĩnh vực giám định tư pháp của Bộ Tư pháp đối với các nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở ngành (sau khi được Bộ Tư pháp ban hành).

- Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

- Thực hiện góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Giám định tư pháp năm 2012; triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung Luật Giám định tư pháp năm 2012 sau khi được ban hành.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý chất lượng công trình xây dựng

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

6. Công tác bồi thường Nhà nước

a) Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 1844/QĐ-SXD-PC ngày 03 tháng 11 năm 2020 của Sở Xây dựng ban hành Quy trình giải quyết yêu cầu bồi thường thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra trong hoạt động quản lý hành chính tại Sở Xây dựng.

b) Tham mưu Thủ trưởng Sở ngành triển khai thực hiện các quy định của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành và Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 02/11/2018 về triển khai thi hành Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017, Kế hoạch số 1486/KH-THPL ngày 13/2/2018 của Sở Tư pháp về triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trên địa bàn Thành phố.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

c) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện giải quyết bồi thường, xem xét trách nhiệm hoàn trả đối với những vụ việc thuộc phạm vi trách nhiệm của Sở ngành.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

d) Tham mưu, tổng hợp báo cáo về công tác bồi thường Nhà nước định kỳ hàng năm và báo cáo đột xuất gửi về Sở Tư pháp theo quy định.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

đ) Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện quản lý Nhà nước về công tác bồi thường trong phạm vi chuyên ngành trên địa bàn Thành phố.

- Đơn vị thực hiện: Phòng Pháp chế

- Đơn vị phối hợp: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

7. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 2356/KH-SXD-PC ngày 01 tháng 3 năm 2021 của Sở Xây dựng về theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021 của Sở Xây dựng.

8. Công tác tham mưu các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng

a) Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 1845/QĐ-SXD-PC ngày 03 tháng 11 năm 2020 của Sở Xây dựng ban hành Ban hành Quy định về việc tham gia tố tụng các vụ án hành chính có liên quan đến Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh.

b) Tham mưu Thủ trưởng Sở ngành các vấn đề pháp lý có liên quan trong vụ việc thuộc lĩnh vực Sở ngành phụ trách.

- Đơn vị thực hiện: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở có liên quan đến vụ án hành chính.

- Đơn vị phối hợp: Phòng Pháp chế

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

c) Tham gia giải quyết các vụ án hành chính mà Sở ngành mình có liên quan trong vụ việc tranh chấp, khiếu kiện.

- Đơn vị thực hiện: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở có liên quan đến vụ án hành chính.

- Đơn vị phối hợp: Phòng Pháp chế

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

d) Tham mưu Thủ trưởng Sở ngành thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại Quyết định số 04/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Quy chế phối hợp giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh (ban hành kèm theo Quyết định số 30/2016/QĐ- UBND ngày 16/8/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố).

- Đơn vị thực hiện: Các phòng, đơn vị trực thuộc Sở có liên quan đến vụ án hành chính.

- Đơn vị phối hợp: Phòng Pháp chế

- Thời hạn thực hiện: Năm 2021

9. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ

a) Báo cáo kết quả công tác pháp chế định kỳ theo Chỉ thị số 09/2013/CT-UBND ngày 14/6/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động tổ chức pháp chế các Cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố gửi Sở Tư pháp tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố trước ngày 05/10/2020 (tính từ ngày 01 tháng 10 của năm 2019 đến ngày 30 tháng 9 năm 2020).

b) Báo cáo số liệu tổ chức pháp chế và cán bộ pháp chế theo Thông tư số 03/2019/TT-BTP ngày 20/3/2019 của Bộ Tư pháp quy định một số nội dung về hoạt động thống kê của ngành tư pháp gửi về Sở Tư pháp trước ngày 18/11/2020 (đối với kỳ báo cáo năm 2020), trước ngày 31/01/2021 (đối với kỳ báo cáo năm 2020 chính thức).

c) Báo cáo đột xuất khác theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Tư pháp hoặc cơ quan có thẩm quyền khác.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Thủ trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc Sở

Thực hiện các nội dung Kế hoạch này đảm bảo tiến độ và hiệu quả theo trách nhiệm được phân công thực hiện.

2. Giao Phòng Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Triển khai thực hiện các nội dung liên quan đến lĩnh vực giám định xây dựng ngành xây dựng tại điểm e khoản 5 mục II Kế hoạch.

3. Giao Phòng Tổ chức Cán bộ

- Thực hiện các biện pháp củng cố, kiện toàn tổ chức pháp chế, bố trí cán bộ pháp chế đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn, có phẩm chất, năng lực.

- Cử cán bộ pháp chế tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng công tác pháp chế đế triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ công tác pháp chế năm 2021.

4. Giao Phòng Pháp chế

- Phòng Pháp chế tham mưu Giám đốc Sở triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch này;

- Chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở triển khai thực hiện kế hoạch; theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả năm 2021 theo đúng thời gian quy định.

Để công tác pháp chế năm 2021 của Sở Xây dựng được tổ chức triển khai đạt hiệu quả, Giám đốc Sở yêu cầu Thủ trưởng các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung tại Kế hoạch này và báo cáo đúng thời hạn quy định./.