KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 11/CT-TTG NGÀY 04 THÁNG 3 NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CẤP BÁCH THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI ỨNG PHÓ VỚI DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch COVID-19, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, cụ thể nội dung Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh.

- Kịp thời, chủ động tháo gỡ khó khăn cho việc sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội và sức khỏe nhân dân; ứng phó, giảm thiểu ảnh hưởng của dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

- Đảm bảo giữ vững mục tiêu, thực hiện thắng lợi Kế hoạch số 01/KH- UBND ngày 02/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ, Nghị quyết số 27/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020, về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh năm 2020.

2. Yêu cầu

- Xác định cụ thể các nội dung, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh; đồng thời, thực hiện đồng bộ các Chương trình, kế hoạch đã đề ra, như: Chương trình hành động số 06/CTr-UBND ngày 30/6/2016 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Cà Mau, Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 25/4/2019 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp theo Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ, Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 02/7/2019 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021, Nghị quyết số 24/2019/NQ- HĐND ngày 06/12/2019 của HĐND tỉnh về ban hành chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Cà Mau,...

- Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch; xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cấp bách trong giai đoạn hiện nay của cơ quan, đơn vị và của mỗi cán bộ, công chức, viên chức; trong quá trình triển khai thực hiện có sự giám sát, đánh giá định kỳ để kịp thời rút kinh nghiệm, bổ sung nhiệm vụ, giải pháp nhằm đạt kết quả cao nhất trong công tác ứng phó với tác động của dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi về tiếp cận vốn, tín dụng, tài chính, bảo hiểm xã hội

a) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Cà Mau chỉ đạo các tổ chức tín dụng cân đối, đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xét duyệt hồ sơ vay vốn, nâng cao khả năng tiếp cận vốn vay của khách hàng; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát các đối tượng đã vay vốn bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 để kịp thời áp dụng các giải pháp hỗ trợ (cơ cấu lại thời hạn trả nợ, xem xét miễn, giảm lãi vay, giữ nguyên nhóm nợ, giảm phí,...).

- Tiếp tục triển khai các giải pháp đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt; các chương trình miễn, giảm phí dịch vụ thanh toán điện tử nhằm hỗ trợ trực tiếp cho người sử dụng dịch vụ, nhất là phí thanh toán trực tiếp đối với các dịch vụ hành chính công.

b) Sở Tài chính rà soát, đề xuất các giải pháp về tài chính, ngân sách nhà nước để góp phần tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch COVID-19; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15/4/2020.

Chủ động tham mưu cấp có thẩm quyền đảm bảo đủ kinh phí cho công tác phòng, chống dịch; đảm bảo các chính sách an sinh xã hội theo quy định.

c) Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền, khuyến khích các tổ chức và người dân tăng cường thực hiện thủ tục hành chính thông qua dịch vụ bưu chính công ích, dịch vụ công trực tuyến, mạng internet; đẩy mạnh thanh toán điện tử, thương mại điện tử trong cộng đồng, hạn chế dùng tiền mặt,...

d) Bảo hiểm xã hội tỉnh kịp thời hướng dẫn thực hiện tạm dừng đóng quỹ hưu trí tử tuất đối với các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 đến hết tháng 6 hoặc tháng 12 năm 2020, không tính lãi phạt chậm nộp theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

2. Rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính, chi phí cho doanh nghiệp

a) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 25/4/2019 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chương trình cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp theo Nghị quyết số 139/NQ-CP ngày 09/11/2018 của Chính phủ.

b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, đánh giá toàn bộ các quy định về phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phương án giảm phí, lệ phí đối với các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh phù hợp với quy định pháp luật; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng 4 năm 2020.

c) Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp, không thanh tra, kiểm tra ngoài kế hoạch, trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền giao hoặc pháp luật quy định.

d) Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm giúp doanh nghiệp tiếp cận các nguồn lực, giảm chi phí đầu vào sản xuất, kinh doanh; trình UBND tỉnh trong tháng 5/2020.

đ) Các huyện, thành phố Cà Mau trong phạm vi quản lý, phối hợp với Sở Tài chính rà soát việc gia hạn nộp thuế và tiền thuê đất; miễn, giảm phí, lệ phí đế tháo gỡ khó khăn cho các đối tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh, đề xuất phương án thực hiện phù hợp. Tuyên truyền, khuyến khích các tổ chức và nhân dân tham gia thực hiện thủ tục hành chính cấp độ 3, 4 tích hợp với Cổng dịch vụ công tỉnh theo hướng cắt giảm mạnh chi phí và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

3. Tạo thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy xuất, nhập khẩu

a) Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành, đơn vị có liên quan cập nhật, thông báo giá thu mua tôm nguyên liệu (từng loại tôm và kích cỡ chủ yếu) và giá cả các loại hàng hóa thiết yếu trên phương tiện thông tin đại chúng với tần suất 02 ngày/lần.

b) Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng và các đơn vị có liên quan rà soát về thực trạng nhu cầu nguyên liệu đầu vào, đề xuất các giải pháp để đa dạng hóa, đảm bảo đủ nguồn cung cho hoạt động sản xuất kinh doanh; dự báo nhu cầu của thị trường trong nước và quốc tế; có biện pháp đảm bảo nguyên vật liệu cho sản xuất, kinh doanh và phương án sản xuất, phân phối, lưu thông, cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng; củng cố thị trường nội địa, hỗ trợ khó khăn cho hoạt động bán lẻ; khuyến khích các hình thức thương mại điện tử trong mua bán hàng hóa; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15/4/2020.

- Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, chủ động tìm kiếm thị trường mới để kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động xuất khẩu; đồng thời thúc đẩy tiêu thụ thị trường trong nước các mặt hàng xuất khẩu giảm sút do tác động của dịch bệnh COVID-19.

- Dự báo thị trường xuất khẩu thủy sản; triển khai ngay biện pháp tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp chế biến thủy sản hoạt động không hiệu quả; đề xuất các biện pháp chấn chỉnh tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, thu hút tôm nguyên liệu ra tỉnh ngoài; kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động xuất khẩu.

c) Cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ găm hàng, gây khan hiếm giả tạo, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng trên thị trường, nhất là các mặt hàng thiết yếu trong phòng, chống dịch như khẩu trang, nước rửa tay khô, vật tư y tế và các nhu yếu phẩm khác tại các điểm mua bán trên địa bàn tỉnh và các hình thức bán hàng qua mạng. Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách trong giai đoạn hiện nay.

d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Theo dõi, giám sát tình hình sản xuất và lưu thông hàng hóa nông sản ở địa phương để kịp thời khuyến cáo đến các doanh nghiệp và người dân chủ động trong điều chỉnh kế hoạch sản xuất, đáp ứng nhu cầu thị trường tiêu thụ, tránh tình trạng hàng hóa bị ứ đọng cục bộ hoặc bị tư thương ép giá.

- Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục thành lập Liên minh tôm sạch và bền vững Việt Nam để tập hợp, đoàn kết các nhà sản xuất, chế biến, xuất nhập khẩu và dịch vụ ngành tôm Việt Nam, hỗ trợ nhau hoạt động có hiệu quả, nâng cao vị thế của tôm Cà Mau trên thị trường quốc tế; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong tháng 3/2020.

đ) Liên minh Hợp tác xã tỉnh chủ trì, phối hợp nắm tình hình ảnh hưởng của dịch bệnh đối với khu vực kinh tế tập thể để kịp thời đề xuất các ngành chức năng tháo gỡ khó khăn nhằm giảm tối đa thiệt hại đến hoạt động sản xuất kinh doanh của tổ hợp tác, hợp tác xã; chỉ đạo Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã chủ động rà soát, nắm tình hình các hợp tác xã có dự án vay vốn ảnh hưởng bởi dịch COVID- 19 để có hướng đề xuất xử lý phù hợp.

4. Phát triển du lịch

a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hiện tốt công tác đảm bảo an toàn và nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ du lịch; tham mưu ban hành chính sách kích cầu du lịch và khuyến khích các đơn vị cung cấp dịch vụ du lịch có chính sách ưu đãi để kích cầu sau khi dịch COVID-19 được kiểm soát.

b) Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, địa phương tăng cường truyền thông về hình ảnh du lịch Cà Mau an toàn, thân thiện, có trách nhiệm gắn với các kết quả tích cực trong phòng chống dịch COVID-19.

c) Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp chủ trì, phối hợp với các ngành chức năng tăng cường xúc tiến, quảng bá các sản phẩm mới để thu hút khách du lịch trong và ngoài nước; khuyến khích các doanh nghiệp hưởng ứng Chương trình kích cầu du lịch sau khi dịch COVID-19 được kiểm soát.

5. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư và cải thiện môi trường kinh doanh

a) Các sở, ban, ngành tỉnh và các địa phương phối hợp đẩy mạnh thực hiện giải ngân các nguồn vốn, đặc biệt là vốn đầu tư công; thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2020, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo giải ngân hết dự toán được giao. Tập trung chỉ đạo, sớm hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng, phát huy tối đa công suất thiết kế, hiệu quả kinh tế - xã hội.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch đầu tư công năm 2020, kịp thời hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân, bảo đảm giải ngân hết số vốn đầu tư công còn lại của năm 2019 và vốn kế hoạch năm 2020; đề xuất chế tài xử lý nghiêm đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương có tiến độ thực hiện và giải ngân Kế hoạch vốn đầu tư công chậm.

c) Các sở, ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, giải quyết ngay những khó khăn, vướng mắc, tạo mọi thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, nhất là về đất đai, đầu tư, xây dựng, tín dụng, thuế...; có kế hoạch cụ thể đẩy nhanh thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh theo tinh thần Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 02/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

6. Xử lý các vướng mắc về lao động

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Khẩn trương tập trung xử lý, giải quyết các vướng mắc về lao động do ảnh hưởng của dịch COVID-19; giải pháp quản lý lao động người nước ngoài, nhất là lao động đến từ vùng có dịch hoặc di chuyển qua vùng có dịch; kịp thời báo cáo theo quy định.

- Phối hợp chặt chẽ với các địa phương, đơn vị có liên quan tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng, các chủ trương, chính sách của tỉnh về Đề án đưa lao động tỉnh Cà Mau đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện để khi hết dịch phải bắt tay vào thực hiện ngay.

7. Đẩy mạnh thông tin truyền thông

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí để kịp thời thông tin chính xác, công khai, minh bạch, khách quan về kết quả công tác phòng, chống dịch COVID-19, việc xử lý những trường hợp thông tin sai sự thật gây hoang mang dư luận, ảnh hưởng không tốt đến công tác phòng, chống dịch của tỉnh nói riêng và của cả nước nói chung; đẩy mạnh tuyên truyền các giải pháp của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc chủ động, đồng bộ, quyết liệt phòng chống, ứng phó với diễn biến của dịch và tập trung tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội, sức khỏe và đời sống nhân dân.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau khẩn trương xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này (trong đó xác định rõ nhiệm vụ, phân công trách nhiệm, thời gian hoàn thành), gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15/4/2020. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 13 hàng tháng để tổng hợp.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, các hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đoàn thể nhân dân có biện pháp động viên mọi thành phần kinh tế và nhân dân hăng hái, chung sức khắc phục khó khăn, thi đua lao động sản xuất, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2020.

3. Yêu cầu các sở, ngành chủ động đề xuất, triển khai thực hiện kịp thời, đồng bộ các ý kiến chỉ đạo của Chính phủ về việc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động và hỗ trợ về thuế, tài chính, bảo hiểm xã hội,... cho doanh nghiệp.

4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp báo cáo theo quy định./.