KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2021-2025

Thực hiện Nghị quyết số 24/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, Nghị quyết số 25/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 (số 01-NQ/ĐH ngày 16/10/2020); Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 15/6/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Nghị quyết số 262/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về tiếp tục thực hiện và sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 56/2017/NQ-HĐND ngày 15/7/2017 về đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 3 tháng, giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết số 150/2019/NQ-HĐND 17/07/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành một số chính sách giải quyết việc làm, hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2019-2025; Nghị quyết số 249/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; Nghị quyết số 12/NQ-HĐND ngày 17/7/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đoạn 2021-2025 (gọi tắt là Kế hoạch) như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm; nâng cao năng lực quản lý nhà nước; phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể và các tầng lớp nhân dân trong thực hiện chính sách việc làm; xác định đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho người lao động là trách nhiệm chung của các cấp, các ngành và bản thân người lao động.

- Phát triển thị trường lao động, nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm; ứng dụng công nghệ thông tin trong kết nối thông tin cung cầu lao động; đảm bảo người lao động có khả năng làm việc, có nhu cầu tìm kiếm việc làm được tiếp cận thông tin thị trường lao động và được tư vấn giới thiệu việc làm phù hợp với khả năng, nguyện vọng.

- Chú trọng nâng cao năng lực của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp (GDNN), nâng cao chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực có kỹ năng nghề phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; triển khai thực hiện tốt Đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2018 - 2025”.

- Đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động đáp ứng yêu cầu các doanh nghiệp hoạt động trong các khu, cụm công nghiệp; bảo tồn và phát huy ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống, du nhập nghề mới và phát triển ngành nghề nông thôn gắn với xây dựng làng nghề, làng có nghề trên cơ sở xây dựng đơn vị kinh tế doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác và xây dựng nông thôn mới.

- Khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động qua đào tạo nghề nghiệp và các cơ sở GDNN có sự gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp; đẩy mạnh xã hội hóa về đào tạo nghề; huy động mọi nguồn lực tăng quy mô và chất lượng đào tạo nghề.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Đào tạo nghề

Phát triển mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở linh hoạt; tăng tính tự chủ, ưu tiên phát triển cơ sở giáo dục nghề nghiệp tư thục, phấn đấu đến năm 2025 có 30% trường cao đẳng, trung cấp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (tự chủ thuộc nhóm 2); 70% trường tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (tự chủ thuộc nhóm 3)[1], (Chi tiết tại Phụ lục 1).

Đến năm 2025 có 2 trường cao đẳng đạt các tiêu chí, tiêu chuẩn trường chất lượng cao; 100% nghề trọng điểm quốc tế, 80% các nghề trọng điểm Khu vực ASEAN, 70% các nghề quốc gia và nghề đào tạo nhân lực phục vụ dự án trọng điểm của tỉnh đạt chuẩn về cơ sở vật chất, thiết bị; 100% các ngành nghề đào tạo tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đạt chuẩn tối thiểu về cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

100% nhà giáo, cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đạt chuẩn trình độ đào tạo; 100% nhà giáo giảng dạy tại các ngành nghề chuyển giao từ chương trình đào tạo quốc tế đạt chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề, ngoại ngữ theo quy định; 70% nhà giáo giảng dạy các mô đun/ môn học chuyên môn nghề thuộc chương trình đào tạo cao đẳng, trung cấp có chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia hoặc tương đương.

100% chương trình đào tạo nghề trình độ cao đẳng, trung cấp xây dựng, nâng cấp theo chuẩn kỹ năng quốc gia; phấn đấu mục tiêu trên 30% các cơ sở giáo dục nghề nghiệp triển khai chương trình ngoại ngữ theo chuẩn đầu ra và ngành nghề đào tạo vào năm 2023.

100% cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoàn thành xây dựng quy trình đảm bảo chất lượng; 3 trường cao đẳng đạt kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục nghề nghiệp; 04 chương trình đào tạo nghề trọng điểm cấp độ quốc tế đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng; 100% các trường cao đẳng, 70% trường trung cấp hoàn thành cơ sở dữ liệu về giáo dục nghề nghiệp theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Đào tạo nghề cho trên 87.900 người trong đó cao đẳng 7.150 người, trung cấp 23.400 người, sơ cấp 57.350 người; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 70% năm 2020 lên 80% năm 2025; tỷ lệ người từ 15 tuổi trở lên đang học các chương trình đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng và đại học đạt 85%; tỷ lệ người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo qua đào tạo đạt 60%; tỷ lệ lao động là người khuyết tật còn khả năng lao động được học nghề phù hợp đạt 35%; tỷ lệ lao động có bằng cấp cao đẳng, trung cấp trở lên có các kỹ năng công nghệ thông tin đạt 80%, (Chi tiết tại Phụ lục 02).

Ưu tiên đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao kỹ năng lao động, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tích cực, giảm tỷ lệ lao động trong nông nghiệp, tăng tỷ lệ lao động trong công nghiệp - xây dựng, thương mại và dịch vụ; đặc biệt ưu tiên đào tạo nghề cho lao động người Hà Tĩnh hồi hương bị mất việc làm do thiên tai, dịch bệnh có nguyện vọng làm việc trên địa bàn tỉnh và lao động làm công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, giá trị di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại.

2.2. Giải quyết việc làm

Phấn đấu giai đoạn 2021 - 2025 giải quyết việc làm mới cho 100.000 người, bình quân 20.000 người/năm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, ổn định việc làm tại các địa phương, doanh nghiệp. Tập trung ưu tiên tạo việc làm mới cho đồng bào dân tộc thiểu số, khu vực nông nghiệp và nông thôn, người tốt nghiệp các nhóm nghề nghệ thuật nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, di sản văn hóa; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, triển khai thực hiện thành công Chỉ thị 10-CT/TU trên địa bàn tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Chỉ tiêu giải quyết việc làm mới theo các chương trình cụ thể như sau:

a) Giải quyết việc làm cho 40.000 người thông qua các chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội của địa phương nhằm ổn định việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống dưới 3%; ưu tiên giải quyết việc làm cho lao động người Hà Tĩnh hồi hương có nguyện vọng làm việc trên địa bàn tỉnh.

b) Phát huy hiệu quả nguồn vốn cho vay Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn ngân sách tỉnh ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác là 7.500 người.

c) Tư vấn, giới thiệu việc làm thông qua các Trung tâm Dịch vụ việc làm, các doanh nghiệp dịch vụ việc làm và các phiên giao dịch việc làm hàng năm tại các địa phương là 52.500 người. Trong đó: Xuất khẩu lao động 37.500 người; đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm 10.000 người; đi làm việc ngoại tỉnh 5.000 người.

(Chi tiết tại Phụ lục 3, Phụ lục 4)

Ưu tiên giải quyết việc làm cho lao động hồi hương có nhu cầu làm việc trên địa bàn tỉnh; cung ứng nguồn lực cho các doanh nghiệp, dự án, khu công nghiệp trọng điểm của tỉnh đảm bảo đủ nhân lực theo yêu cầu của nhà đầu tư; thực hiện đầy đủ các chính sách cho công nhân như: Chính sách về nhà ở, tiền lương, chế độ và điều kiện làm việc, điều kiên vui chơi, học tập cho con em người lao động... và các chính sách an sinh xã hội đảm bảo người lao động an tâm làm việc trên địa bàn tỉnh.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Phát triển giáo dục nghề nghiệp

1.1. Xây dựng mạng lưới GDNN theo hướng mở, linh hoạt, nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo gắn với giải quyết việc làm

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Tổ chức rà soát, đánh giá đầy đủ, toàn diện việc thực hiện công tác sắp xếp mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, nhất là việc thực hiện sắp xếp, giải thể các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập theo Chương trình hành động số 1011-CTr/TU ngày 03/5/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (về việc triển khai, thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII) và Nghị quyết số 36/NQ-HĐND ngày 15/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; trên cơ sở đó tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh các nội dung có liên quan tại Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 04/6/2018 triển khai Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW, đảm bảo cơ cấu tổ chức các đơn vị tính gọn, đáp ứng tiêu chí thành lập theo quy định tại Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ (quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập) và điều chỉnh mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2021-2030 đảm bảo phù hợp với quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2050.

- Đẩy mạnh cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí, biên chế gắn với quản lý, sử dụng đội ngũ nhà giáo, người lao động không phải là viên chức nhà nước trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập; ưu tiên phát triển các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tư thục, các doanh nghiệp trực tiếp tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp; ban hành khung giá dịch vụ đào tạo các nghề trình độ trung cấp, cao đẳng, tạo cơ sở pháp lý để các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tiến tới tự chủ về kinh phí và tổ chức bộ máy; khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư vào hoạt động giáo dục nghề nghiệp, tổ chức đào tạo nghề tại nơi làm việc.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các Sở: Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Công Thương và các sở ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

1.2. Tiếp tục quan tâm tập trung đầu tư, phát triển đồng bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Tập trung đầu tư, phát triển đồng bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề, đảm bảo tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và danh mục thiết bị đào tạo nghề tối thiểu cho các nghề theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội bằng nhiều nguồn lực như: Ngân sách địa phương; hỗ trợ từ ngân sách Trung ương; huy động các nguồn lực từ doanh nghiệp và xã hội; từng bước chuẩn hóa, hiện đại hóa cơ sở vật chất, thiết bị của các cơ sở GDNN trên địa bàn tỉnh.

- Đầu tư trường Cao đẳng Kỹ thuật Việt - Đức Hà Tĩnh, trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh hoàn thành các tiêu chí trường chất lượng cao theo Nghị quyết số 10/2021/NQ-HĐND ngày 25/6/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Đề án “Phát triển trường cao đẳng chất lượng cao đến năm 2025”; đầu tư Trường Cao đẳng công nghệ Hà Tĩnh đạt tiêu chuẩn trường chất lượng cao; nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị của các nghề đào tạo theo chương trình chuẩn quốc tế được chuyển giao từ Úc và Cộng hòa Liên bang Đức đảm bảo triển khai và nhân rộng mô hình đào tạo nghề chất lượng cao.

- Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị đào tạo cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp để nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới trong điều kiện hiện nay, cụ thể: Đầu tư xây dựng, nâng cấp nhà xưởng, phòng học, mua sắm trang thiết bị đào tạo các ngành nghề trọng điểm cấp độ quốc gia, ASEAN và quốc tế tại 4 trường cao đẳng và 3 trường trung cấp[2]; nghề trọng điểm đào tạo nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, phát triển kinh tế biển; ngành nghề đào tạo cho người khuyết tật tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp chuyên biệt; đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên (GDNN-GDTX) cấp huyện đảm bảo nhu cầu học tập của học sinh theo chỉ tiêu phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS, đồng thời đào tạo cung ứng nhân lực phát triển kinh tế xã hội của địa phương gắn với xây dựng nông thôn mới.

- Huy động nguồn lực xã hội hóa, nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp giáo dục nghề nghiệp để đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị các ngành nghề đào tạo tại các cơ sở nghề nghiệp đảm bảo 100% thiết bị đào tạo tối thiểu theo quy định. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, tổ chức đào tạo.

(Chi tiết tại Phụ lục 5)

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế, Công Thương và các sở ngành cấp tỉnh.

1.3. Phát triển, chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Phát triển đội ngũ nhà giáo tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đảm bảo về số lượng và nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực của các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động trong thời kỳ cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

- Xây dựng, triển khai các chính sách thu hút nhà giáo giỏi, kỹ sư, bác sỹ nghệ nhân,... vào làm việc tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoặc vừa tham gia lao động sản xuất tại doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ vừa tham gia đào tạo nghề; hỗ trợ đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề đối với nhà giáo; triển khai đồng bộ công tác quản lý, sử dụng đội ngũ nhà giáo, người lao động không phải là viên chức nhà nước làm việc trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập.

- Tổ chức các lớp, khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, các kỹ năng nghề, nghiệp vụ sư phạm, phương pháp giảng dạy mới cho đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý ở trong và ngoài nước, đặc biệt là đội ngũ nhà giáo, cán bộ trợ giúp cho người khuyết tật; triển khai nhân rộng mô hình đào tạo nhà giáo đạt chuẩn giảng dạy chương trình đào tạo quốc tế được chuyển giao từ nước ngoài; hợp tác, trao đổi nhà giáo giữa cơ sở đào tạo trong nước với các cơ sở đào tạo nước ngoài.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Nội vụ.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, các sở ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện

1.4. Phân luồng hướng nghiệp

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Thực hiện tốt công tác giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông để tăng cường công tác đào tạo nghề sau phân luồng theo Quyết định số 522/QĐ-TTg ngày 14/5/2018 của Chính phủ phê duyệt Đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông giai đoạn 2018-2025” và Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phát triển giáo dục mầm non và phổ thông tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh về hỗ trợ đào tạo nghề, khởi sự doanh nghiệp, giải quyết việc làm đến tận cơ sở và người lao động; xây dựng chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh và hệ thống truyền thanh cơ sở; cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin nhu cầu sử dụng lao động của các công trình, dự án đầu tư trên địa bàn để triển khai kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh; tư vấn hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông; tư vấn hướng nghiệp phát triển nghề nghiệp, thúc đẩy học tập suốt đời và xã hội học tập cho người lao động theo khung trình độ kỹ năng nghề quốc gia.

- Nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên; gắn kết chặt chẽ công tác giáo dục nghề nghiệp với giáo dục thường xuyên cấp trung học thổ thông; ưu tiên đào tạo lao động phục vụ các ngành kinh tế trọng điểm, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trong tỉnh, trong nước và phục vụ xuất khẩu lao động.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các Sở: Thông tin và Truyền thông, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính, các sở ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện.

1.5. Phát triển chương trình đào tạo, giáo trình học liệu

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Đổi mới mạnh mẽ chương trình đào tạo nghề đáp ứng chuẩn đầu ra về kỹ năng nghề và ngoại ngữ theo khung năng lực trình độ quốc gia; phát triển chương trình đào tạo chuẩn quốc tế; xây dựng, ban hành giáo trình, học liệu cập nhật công nghệ mới đáp ứng đào tạo nguồn nhân lực trong thời kỳ cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

- Xây dựng, thẩm định, ban hành các chương trình, giáo trình đào tạo của các ngành nghề mới theo nhu cầu thị trường lao động; nâng cấp chương trình, giáo trình các ngành nghề đang tổ chức đào tạo các cấp độ cao đẳng, trung cấp theo khung năng lực trình độ quốc gia đảm bảo liên thông giữa chương trình giáo dục nghề nghiệp với chương trình đào tạo đại học; chú trọng đào tạo thực hành để học sinh có kỹ năng nghề tốt hơn khi ra trường, đáp ứng yêu cầu của các doanh nghiệp; xây dựng mới và cập nhật các chương trình đào tạo nghề trình độ sơ cấp và đào tạo thường xuyên đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật công nghệ mới, nâng cao kỹ năng cho người lao động; tiếp tục triển khai, nhân rộng Chương trình chuẩn quốc tế chuyển giao từ các nước phát triển như: CHLB Đức, Australia... cho các trường cao đẳng, trung cấp trên địa bàn tỉnh.

- Nghiên cứu, đánh giá, xây dựng, hoàn thiện các chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo ngoại ngữ theo chuẩn đầu ra của các ngành, nghề đào tạo, ưu tiên các ngành nghề trọng điểm quốc gia, ASEAN, quốc tế. Đánh giá, hoàn thiện lộ trình áp dụng chuẩn đầu ra về năng lực ngoại ngữ, xem xét áp dụng đạt trình độ ngoại ngữ bậc 2 đối với học sinh tốt nghiệp trung cấp, bậc 3 đối với sinh viên tốt nghiệp cao đẳng.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Khoa học và Công nghệ

1.6. Mở rộng ngành nghề đào tạo

a) Nhiệm vụ, giải pháp: Mở rộng quy mô ngành nghề đào tạo hệ cao đẳng, trung cấp và đào tạo lao động kỹ thuật cao nhằm đáp ứng nhân lực của doanh nghiệp thời kỳ cách mạng công nghiệp lần thứ tư; ưu tiên phát triển các ngành nghề đào tạo nguồn nhân lực phục vụ các ngành kinh tế trọng điểm, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động trong tỉnh, trong nước và phục vụ xuất khẩu lao động; tiếp tục xây dựng và phát triển các ngành nghề được lựa chọn đầu tư ngành nghề trọng điểm quốc gia, khu vực ASEAN và quốc tế; triển khai hiệu quả 113 nghề đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 3 tháng theo Nghị quyết số 262/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh và các ngành nghề đào tạo cập nhật kỹ năng nghề cho lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp, nhà máy, xưởng sản xuất.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Khoa học và Công nghệ.

1.7. Kiểm soát chất lượng trong quá trình đào tạo và sau đào tạo

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Phát triển hoạt động kiểm định và bảo đảm chất lượng cơ sở giáo dục nghề nghiệp; tổ chức xếp hạng cơ sở đào tạo theo chỉ số cạnh tranh trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp; công khai về các điều kiện bảo đảm chất lượng các cơ sở GDNN; triển khai thí điểm đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia cho người lao động qua đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao kỹ năng nghề, đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp thích ứng với cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

- Tăng cường phối hợp giữa nhà trường với doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động để đánh giá chất lượng đào tạo thông qua tuyển dụng, sử dụng lao động sau đào tạo.

- Huy động nguồn lực hỗ trợ các cơ sở giáo dục nghề nghiệp triển khai thực hiện kiểm định ngoài theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng chương trình đào tạo, kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các Sở: Công Thương, Tài Chính, Khoa học và Công nghệ.

2. Giải quyết việc làm

2.1. Tạo việc làm thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, chính sách việc làm

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về tạo việc làm vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh, trong triển khai thực hiện dự án, trong đó trọng tâm là tháo gỡ những khó khăn của các dự án lớn, trọng điểm, có sự lan tỏa, có đóng góp lớn đối với tăng trưởng kinh tế - xã hội, tác động lớn đến việc hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch của ngành, lĩnh vực;

- Tổ chức triển khai thực hiện tốt chương trình, đề án về tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; tiếp tục triển khai hiệu quả 02 đề án trọng điểm của ngành nông nghiệp, gồm: (1) Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, (2) Đề án quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao; thu hút, hướng dẫn, hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai hiệu quả dự án đầu tư trong Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

- Triển khai mạnh mẽ, đồng bộ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; thực hiện hiệu quả chương trình “Mỗi xã một sản phẩm”.

- Triển khai chính sách về thu hút người lao động là con em quê hương Hà Tĩnh đang làm việc ở các địa phương khác về làm việc tại các nhà máy, khu kinh tế trọng điểm của tỉnh, trong đó ưu tiên lao động hồi hương bị mất việc làm do thiên tai, dịch bệnh; triển khai chính sách hỗ trợ về xây dựng nhà ở, khu vui chơi, sinh hoạt văn hóa cho công nhân và đảm bảo an sinh xã hội cho người lao động để người lao động yên tâm làm việc, gắn bó lâu dài với doanh nghiệp.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025, trọng tâm là Dự án phát triển giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho thanh niên vùng dân tộc thiểu số và miền núi; xây dựng kế hoạch thực hiện công tác di dân và ổn định dân cư tại các vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, di cư tự do.

- Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ tạo việc làm theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và quỹ quốc gia về việc làm, Thông tư số 11/2017/TT-BLĐTBXH ngày 20/4/2017 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 61/2015/NĐ-CP thông qua các dự án hoặc hoạt động sử dụng vốn nhà nước gắn với các chương trình phát triển kinh tế xã hội địa phương.

- Lồng ghép triển khai các chính sách hỗ trợ tạo việc làm, thông tin thị trường lao động với chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội của địa phương. ưu tiên triển khai tại các xã phấn đấu thực hiện đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện:

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thực hiện nhiệm vụ ở tiết thứ nhất, thứ hai;

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì thực hiện nhiệm vụ ở tiết thứ ba, thứ tư;

- Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì thực hiện nhiệm vụ ở các tiết 5, 6, 7, 8.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Công Thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Xây dựng, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Tài chính; Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Ban Quản lý các Khu kinh tế tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; các doanh nghiệp, hợp tác xã; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

2.2. Hỗ trợ tạo việc làm thông qua Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn ngân sách tỉnh ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Sử dụng có hiệu quả nguồn vốn cho vay hỗ trợ việc làm, xác định nhu cầu vay vốn tạo việc làm để cân đối, điều chỉnh nguồn vốn cho vay phù hợp. Ưu tiên cho vay vốn tạo việc làm đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, hộ sản xuất, kinh doanh sử dụng nhiều lao động; các dự án tạo việc làm ở vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp; chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm cho người lao động ở nông thôn; thanh niên lập nghiệp, khởi sự doanh nghiệp; lao động nữ, lao động chấp hành xong án phạt tù... để tạo nhiều việc làm ổn định.

- Đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đến Nhân dân; hướng dẫn cho vay đúng đối tượng, sử dụng vốn vay đúng mục đích và quản lý, giám sát thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa những tiêu cực có nguy cơ xảy ra, chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế phát sinh. Đảm bảo quy trình chặt chẽ trong các khâu thẩm định, xét duyệt việc sử dụng nguồn vốn, hạn chế tới mức thấp nhất tỷ lệ nợ quá hạn, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, phòng Giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội cấp huyện.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính; các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; UBND cấp huyện.

2.3. Phát triển thị trường lao động, nâng cao hiệu quả kết nối cung - cầu lao động

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Khuyến khích các thành phần kinh tế huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển, nhất là các doanh nghiệp, tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh trong các lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch để tạo việc làm cho người lao động.

- Khảo sát, dự báo nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn; tiếp tục khai thác, mở rộng thị trường lao động sang các tỉnh bạn có nhu cầu lao động lớn; thường xuyên đăng tải thông tin về nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp, tổ chức trên Website của Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh và qua các phương tiện thông tin đại chúng; hàng quý thông báo nhu cầu tuyển dụng lao động để phổ biến đến người dân.

- Tổ chức các hoạt động giao dịch việc làm phù hợp với từng địa bàn, trên cơ sở đề xuất của các huyện, thị xã, thành phố để tạo điều kiện cho người lao động, đặc biệt là thanh niên, người khuyết tật, phụ nữ khu vực nông thôn, lao động các xã biên giới được tiếp cận nắm bắt thông tin về việc làm, thị trường lao động, từ đó định hướng nghề nghiệp và lựa chọn ngành nghề phù hợp với khả năng và nguyện vọng.

- Thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động; tổng hợp kết quả thực hiện chỉ tiêu tạo việc làm tăng thêm làm cơ sở xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và giải pháp tạo việc làm cho người lao động.

b) Cơ quan, đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; UBND cấp huyện.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, các sở, ban, ngành liên quan; các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; các doanh nghiệp.

2.4. Hỗ trợ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP để người lao động có nhu cầu tham gia xuất khẩu lao động được hưởng thụ chính sách đầy đủ, kịp thời.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách về người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; thông tin thị trường lao động ngoài nước và những doanh nghiệp được phép hoạt động xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh đến người dân để nắm rõ thông tin tuyển chọn lao động, ngăn ngừa các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất khẩu lao động và phòng tránh thiệt hại cho người lao động.

- Phối hợp với các doanh nghiệp tư vấn, tuyên truyền, tuyển chọn người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; khảo sát nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để phân loại tổ chức đào tạo nghề, ngoại ngữ phù hợp với đối tượng và thị trường tiếp nhận lao động; rà soát số lượng đi làm việc ở nước ngoài sau khi hoàn thành hợp đồng trở về nước, hỗ trợ, tổ chức tư vấn giới thiệu việc làm phù hợp với khả năng, nguyện vọng.

- Nghiên cứu kỹ thị trường lao động Hàn Quốc để xem xét việc ký kết xuất khẩu lao động cấp tỉnh với địa phương của Hàn Quốc.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người lao động làm việc ở nước ngoài hoàn thành hợp đồng về nước đúng thời hạn; không để xảy ra tình trạng lao động của tỉnh Hà Tĩnh cư trú bất hợp pháp tại nước ngoài.

- Hướng dẫn cho vay ưu đãi đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đảm bảo đúng đối tượng, bảo toàn vốn, công khai, minh bạch.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Tài chính, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh đoàn, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh, các doanh nghiệp hoạt động xuất khẩu lao động.

2.5. Hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ngoài tỉnh

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Chủ động liên hệ, tìm kiếm các doanh nghiệp có ngành nghề sản xuất kinh doanh phù hợp, môi trường làm việc tốt, lương và các chế độ phúc lợi ổn định có nhu cầu tuyển dụng lao động để tư vấn, giới thiệu giải quyết việc làm cho người lao động.

- Hỗ trợ, hướng dẫn người lao động hoàn thiện thủ tục hồ sơ, phối hợp với doanh nghiệp đưa người lao động đến công ty làm việc an toàn.

- Giúp người lao động có thêm động lực tìm kiếm việc làm mới, đi làm việc ngoài tỉnh góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: UBND cấp huyện, Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh, các doanh nghiệp tuyển dụng lao động.

2.6. Đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm

a) Nhiệm vụ, giải pháp: Các cơ sở GDNN phối hợp với doanh nghiệp, Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh nắm bắt nhu cầu tuyển dụng để tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm, đào tạo, đáp ứng với nhu cầu của doanh nghiệp, nhu cầu thị trường lao động; đồng thời tiếp tục triển khai đào tạo nâng cao kỹ năng nghề, cập nhật kiến thức công nghệ, đào tạo theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp.

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ sở GDNN; UBND cấp huyện; Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh; các doanh nghiệp tuyển dụng lao động.

2.7. Đầu tư nâng cấp trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh

a) Nhiệm vụ, giải pháp

- Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị cho Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh, cơ sở giáo dục nghề nghiệp thực hiện bồi dưỡng kỹ năng nghề, giảng dạy ngoại ngữ cho người lao động trước khi xuất khẩu lao động; nâng cao kỹ năng lao động và hiểu biết về ngoại ngữ, pháp luật, văn hóa của đất nước lao động đến làm việc để góp phần quan trọng giảm tỷ lệ lao động Việt Nam làm việc bất hợp pháp tại nước ngoài.

- Đầu tư nâng cấp sàn giao dịch việc làm, nâng cấp phần mềm quản lý thông tin thị trường lao động tạo điều kiện thuận lợi cho lao động và doanh nghiệp giao dịch tìm kiếm việc làm thông qua sàn giao dịch việc làm.

(Chi tiết tại Phụ lục 6)

b) Đơn vị chủ trì thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Ngân sách trung ương: Lồng ghép nguồn vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn vốn lồng ghép từ ngân sách Trung ương.

2. Ngân sách địa phương

- Các nguồn vốn đầu tư công thực hiện các Dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư giai đoạn 2021-2025 và các nguồn vốn đã được bố trí thực hiện các chương trình, nội dung liên quan đến dạy nghề, việc làm theo quy định;

- Đối với nguồn vốn sự nghiệp thuộc nguồn ngân sách các cấp: Bố trí thực hiện các nội dung, nhiệm vụ chi thường xuyên phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương hàng năm.

3. Huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và xã hội

- Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, địa phương, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp triển khai kịp thời, có hiệu quả Kế hoạch; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm, thực hiện chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với người lao động.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã tham mưu xây dựng Đề án phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp và mạng lưới các trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp dịch vụ việc làm giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2045 phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp quốc gia và quy hoạch tỉnh Hà Tĩnh.

- Tham mưu triển khai kịp thời chính sách của Trung ương và nguồn kinh phí ngân sách đầu tư đổi mới trang thiết bị dạy nghề, đào tạo nghề theo đơn đặt hàng; đầu tư nâng cấp trung tâm dịch vụ việc làm; tham mưu trình Hội đồng nhân dân tỉnh tích hợp, điều chỉnh, bổ sung các chính sách về dạy nghề, giải quyết việc làm giai đoạn 2021-2025; tham mưu ban hành khung giá dịch vụ đào tạo các nghề trình độ trung cấp, cao đẳng nhằm tạo cơ sở pháp lý để các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tiến tới tự chủ về kinh phí và tổ chức bộ máy; nghiên cứu, tham mưu chính sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư vào hoạt động giáo dục nghề nghiệp, mở lớp đào tạo nghề tại nơi làm việc.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đổi mới chương trình đào tạo; xây dựng chuẩn đầu ra về kỹ năng nghề và ngoại ngữ, các ngành, nghề đào tạo tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; triển khai hệ thống tự kiểm định các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; xây dựng kế hoạch và lộ trình thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí, biên chế; chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh tổ chức, nâng cao hiệu quả các hoạt động giao dịch việc làm, thông tin thị trường lao động, cung ứng và giới thiệu việc làm.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch đào tạo, cung ứng nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn, theo dõi các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện bảo đảm các chỉ tiêu tại Kế hoạch; Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp kết quả thực hiện trên địa bàn tỉnh và báo cáo cấp trên theo quy định. Định kỳ tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TU.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tiếp tục thực hiện tốt công tác giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông để tăng cường công tác đào tạo nghề sau phân luồng theo Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND ngày 18/7/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh và hoàn thành các mục tiêu đã đề ra tại Kế hoạch số 182/KH-UBND ngày 28/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông giai đoạn 2018-2025’’

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chủ trương, chính sách của Trung ương, của tỉnh về hỗ trợ đào nghề, việc làm cho học sinh; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo, hướng dẫn các Trung tâm GDNN-GDTX, các trường cao đẳng, trung cấp triển khai có hiệu quả chương trình đào tạo nghề trình độ trung cấp cho học sinh tốt nghiệp THCS học chương trình GDTX cấp THPT và học nghề.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tham mưu phân bổ kịp thời nguồn vốn ngân sách Trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021- 2025.

- Trên cơ sở đề xuất của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan, tổng hợp các dự án về xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị đào tạo nghề vào kế hoạch đầu tư công trung hạn của tỉnh, tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Phối hợp với các sở, ngành lồng ghép chương trình giải quyết việc làm với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; hướng dẫn các huyện, thành phố, thị xã xây dựng, triển khai thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội phải đảm bảo có chỉ tiêu tạo việc làm.

4. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tham mưu phương án kinh phí thường xuyên trong dự toán ngân sách hàng năm phù hợp với khả năng cân đối ngân sách để thực hiện các chính sách về dạy nghề, giải quyết việc làm được ban hành theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh;

- Tham mưu cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí kinh phí thực hiện các nội dung của Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

5. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương thực hiện sắp xếp cơ cấu tổ chức các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp đảm bảo đúng quy định. Phối hợp các cơ quan, đơn vị tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh giao số người làm việc cho các trường cao đẳng, trung cấp công lập và các Trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện trong tổng số người làm việc được Bộ Nội vụ thẩm định; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chỉ tiêu, cơ cấu tuyển dụng viên chức còn thiếu so với số người làm việc được giao hàng năm. Hướng dẫn thực hiện tuyển dụng biên chế được giao cho các trường cao đẳng, trung cấp công lập và các trung tâm GDNN-GDTX cấp huyện.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc ký hợp đồng lao động đối với viên chức và người lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp và Điều 3 Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh, cổng thông tin điện tử tỉnh phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kịp thời các chủ trương, nghị quyết, chính sách của Trung ương, của tỉnh trong lĩnh vực dạy nghề, giải quyết việc làm, đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã rà soát, tổng hợp nhu cầu và kinh phí đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động trên địa bàn tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; cập nhật, bổ sung, điều chỉnh chương trình, giáo trình đào tạo cho lao động nông thôn, đào tạo nhân lực phục vụ phát triển sản phẩm OCOP gắn với xây dựng nông thôn mới phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và nhu cầu của người học.

- Phối hợp thực hiện việc kiểm tra, giám sát đánh giá công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nhân lực phát triển sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Y tế

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan đơn vị, địa phương hướng dẫn công tác phòng chống dịch bệnh; đặc biệt công tác phòng chống dịch tại các khu kinh tế, cụm công nghiệp, làng nghề, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; đảm bảo vừa phát triển kinh tế xã hội vừa chống dịch an toàn.

- Phối hợp, tham mưu định hướng phát triển các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe người dân; hướng dẫn, chỉ đạo trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh đầu tư, hoàn thành tiêu chí của trường chất lượng cao theo quy định của Bộ Y tế và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

9. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh: Thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định, giải ngân, thu hồi nguồn vốn giải quyết việc làm và vốn cho vay đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đúng quy định.

10. Các sở, ngành và cơ quan, đơn vị liên quan khác: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án, các chính sách của trung ương, của tỉnh về hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm.

11. UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy, Thị ủy xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề ra các giải pháp cụ thể để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt Chỉ thị số 10-CT/TU và Kế hoạch này tại địa phương, chỉ đạo cấp ủy tổ chức cơ sở đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm. Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức để chuyển tải đầy đủ thông tin tới con em Hà Tĩnh đang làm việc ở ngoại tỉnh tìm hiểu và về làm việc tại các nhà máy, xí nghiệp tại địa phương.

- Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường THCS đẩy mạnh công tác giáo dục hướng nghiệp, phân luồng học sinh đăng ký học nghề đạt chỉ tiêu được quy định tại Quyết định số 522/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 96/2018/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh; chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các phòng, ngành liên quan, UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức cập nhật lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động phục vụ công tác hoạch định chiến lược, đề án phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng kế hoạch đào tạo nghề, giải quyết việc làm của địa phương. Đẩy mạnh các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, ngày hội việc làm, tạo điều kiện cho người lao động tiếp cận nắm bắt thông tin về việc làm, thị trường lao động.

- Hàng năm, căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách, tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch tại địa phương; bố trí nguồn ngân sách địa phương đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo, nhà giáo, cán bộ quản lý cho Trung tâm GDNN-GDTX và nguồn kinh phí hỗ trợ các đối tượng chính sách, lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ bị thu hồi đất sản xuất kinh doanh học nghề, chuyển đổi việc làm, đào tạo nhân lực phục vụ phát triển sản phẩm OCOP gắn với xây dựng nông thôn mới tại địa phương.

- Chủ trì, phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan tham mưu, đề xuất các chính sách ưu tiên, bố trí mặt bằng, cho thuê đất xây dựng ký túc xá, nhà văn hóa công nhân, khu vui chơi cho trẻ em là con của các công nhân, nhà ở cho người lao động làm việc tại các dự án triển khai trên địa bàn.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh: Chủ động phối hợp với các sở, ngành tham gia triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch; hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể cấp huyện vận động hội viên, đoàn viên và người dân tích cực tham gia thực hiện có hiệu quả Kế hoạch tại địa phương; tăng cường giám sát, phản biện xã hội việc thực hiện Kế hoạch.

13. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh

- Triển khai Đề án “Đầu tư xây dựng các thiết chế của công đoàn tại các khu công nghiệp - khu chế xuất” theo Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 và Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ; tham mưu, đề xuất với chính quyền, chuyên môn, người sử dụng lao động quan tâm đầu tư xây dựng các thiết chế nhà ở, nhà trẻ, siêu thị và các công trình văn hóa, thể thao tại những nơi có đông công nhân lao động; tham gia cùng chính quyền các địa phương và doanh nghiệp giải quyết các nhu cầu thiết yếu về đời sống của công nhân, người lao động.

- Tham mưu, đề xuất Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam quan tâm bố trí nguồn kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo cho Trường Cao đẳng Công nghệ Hà Tĩnh để xây dựng trường đạt tiêu chí trường chất lượng cao.

- Phối hợp các ngành, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật và các chính sách có liên quan trực tiếp đến công nhân, viên chức, lao động trong các cơ quan, doanh nghiệp; hướng dẫn việc giải quyết tranh chấp lao động, tham gia điều tra tai nạn lao động; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trong các doanh nghiệp đóng trên địa bàn.

14. Đề nghị Tỉnh đoàn

- Tổ chức lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, tư vấn chính sách về học nghề, việc làm cho thanh niên; chính sách thu hút lao động hồi hương phục vụ cho các chương trình dự án trên địa bàn tỉnh đảm bảo nguồn lực lao động cung ứng theo yêu cầu của các nhà đầu tư.

- Hướng dẫn tổ chức đoàn thanh niên cấp huyện, xã vận động thanh niên tích cực tham gia học nghề, cung ứng nguồn nhân lực phục vụ các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

15. Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp

- Hoàn thiện quy hoạch hạ tầng của trường, trung tâm; tranh thủ nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề để thực hiện chương trình đào tạo đảm bảo chất lượng; chú trọng đầu tư các nghề trọng điểm đã được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt danh mục nghề được lựa chọn đầu tư thành nghề trọng điểm cấp độ quốc gia, ASEAN, quốc tế và các nghề đào tạo nguồn nhân lực cung ứng lao động cho các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ nhà giáo và cán bộ quản lý, trong đó chú trọng bồi dưỡng các nhà giáo dạy chuyên môn nghề trọng điểm đạt chuẩn về Kỹ năng nghề quốc gia; đổi mới chương trình, giáo trình; tăng cường công tác kiểm định chất lượng đào tạo; tổ chức đào tạo đảm bảo chuẩn đầu ra theo kỹ năng nghề, ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin; triển khai thực hiện đầy đủ các chính sách ưu đãi học nghề; mở rộng và phát triển các ngành nghề mới đáp ứng nhu cầu học nghề của người dân, đồng thời cung ứng nguồn nhân lực phục vụ cho các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm của tỉnh.

- Tăng cường phối hợp với các địa phương khảo sát nhu cầu đào tạo nghề và tư vấn tuyển sinh học nghề; liên kết với doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động trong tổ chức đào tạo và giải quyết việc làm cho người học sau tốt nghiệp; tổ chức đào tạo cập nhật kiến thức, công nghệ, đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho lao động; liên kết, hợp tác với cơ sở giáo dục nghề nghiệp trong và ngoài nước để đào tạo bồi dưỡng nhà giáo, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm và công nghệ đào tạo.

Trên đây là Kế hoạch thực công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025, yêu cầu các sở, ngành liên quan và địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện (báo cáo 6 tháng gửi trước ngày 15/5, báo cáo năm gửi trước ngày 15/11) về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.

PHỤ LỤC 1

DỰ KIẾN MẠNG LƯỚI CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Kế hoạch số 403/KH-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Đơn vị tính: Cơ sở

PHỤ LỤC 2

CHỈ TIÊU ĐÀO TẠO NGHỀ GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Kế hoạch số 403/KH-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

ĐVT: Người

PHỤ LỤC 3

CHỈ TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 403/KH-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

ĐVT: Người

PHỤ LỤC 4

CHỈ TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số 403/KH-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

ĐVT: Người

PHỤ LỤC 5

KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT THIẾT BỊ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Kế hoạch số 403/KH-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

ĐVT: Triệu đồng

PHỤ LỤC 6

KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CƠ SỞ VẬT CHẤT THIẾT BỊ TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TỈNH, CƠ SỞ BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG NGHỀ VÀ NGOẠI NGỮ CHO NGƯỜI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Kèm theo Kế hoạch số 403/KH-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

ĐVT: Triệu đồng