KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH KẾT HỢP QUÂN DÂN Y CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU

Thực hiện Quyết định số 545/QĐ-TTg ngày 29/4/2022 của Chính phủ phê duyệt Chương trình kết hợp quân dân y chăm sóc sức khỏe Nhân dân đến năm 2030; UBND tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình kết hợp quân dân y chăm sóc sức khỏe nhân dân đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Lai Châu (sau đây gọi tắt là Chương trình kết hợp quân dân y), như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y, đặc biệt là địa bàn các xã vùng biên giới.

- Tăng cường năng lực của lực lượng quân y, dân y trong kiểm soát và phòng, chống dịch bệnh.

- Nâng cao năng lực của lực lượng dự bị động viên ngành y tế, lực lượng huy động ngành y tế, bảo đảm tốt công tác y tế khu vực phòng thủ.

2. Các chỉ tiêu cụ thể đến năm 2030

2.1. Kết hợp quân dân y tại tuyến y tế cơ sở

- Củng cố nâng cấp cơ sở hạ tầng, bổ sung thuốc, trang thiết bị y tế cho Bệnh xá quân dân y Đoàn Kinh tế quốc phòng 356 tại huyện Phong Thổ.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn, cập nhật kiến thức chuyên môn cho trên 200 lượt cán bộ, nhân viên các cơ sở y tế kết hợp quân dân y.

- Tổ chức khám bệnh, chữa bệnh cho trên 4.000 người dân, đối tượng chính sách tại các khu vực biên giới, khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai, thảm họa.

- Tổ chức rà soát, kiện toàn hoặc thành lập các cơ sở y tế quân dân y trên địa bàn đảm bảo theo đúng quy định.

2.2. Hỗ trợ các đơn vị dự bị động viên ngành y tế, lực lượng huy động ngành y tế, bảo đảm y tế khu vực phòng thủ

- Hỗ trợ huấn luyện, diễn tập các đơn vị dự bị động viên ngành y tế theo chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao hàng năm; hỗ trợ trang bị, huấn luyện các tổ đội huy động ngành y tế tại tỉnh bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

- Hỗ trợ, nâng cao năng lực, thường xuyên kiện toàn đội cơ động phòng, chống dịch bệnh quân dân y của tỉnh.

- Hỗ trợ tổ chức đào tạo, tập huấn về y học quân sự và kiến thức chuyên môn y tế cho các đơn vị dự bị động viên ngành y tế, các lực lượng quân dân y.

- Tổ chức 01 lớp huấn luyện phối hợp quân dân y trong phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn và phòng, chống dịch bệnh.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Hoàn thiện về tổ chức hệ thống Ban quân dân y các cấp và xây dựng các kế hoạch thực hiện

- Tổ chức triển khai quán triệt Luật Quốc phòng và các văn bản hướng dẫn Luật Quốc phòng năm 2018; Luật Lực lượng dự bị động viên, Luật Dân quân tự vệ (sửa đổi); kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh theo các Nghị định của Chính phủ: số 164/2018/NĐ-CP ngày 21/12/2018, số 118/2018/NĐ-CP ngày 12/9/2018, số 02/2019/NĐ-CP ngày 02/01/2019...; Thông tư số 34/2019/TT-BYT ngày 30/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định về tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y và tổ chức chỉ đạo hoạt động kết hợp quân dân y.

- Triển các văn bản hướng dẫn thực hiện công tác kết hợp quân dân y trong khám bệnh, chữa bệnh; phòng, chống thiên tai, thảm họa và dịch bệnh.

- Kiện toàn Ban quân dân y theo Nghị định số 118/2018/NĐ-CP ngày 12/9/2018 của Chính phủ quy định về công tác kết hợp quân dân y. Nâng cao năng lực hoạt động của Ban Quân dân y các cấp và lực lượng y tế trong hoạt động kết hợp Quân dân y trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng kế hoạch tập huấn cho cán bộ y tế có kiến thức về các nội dung: phòng thủ dân sự, xây dựng khu vực phòng thủ, phòng không nhân dân, phòng, chống khủng bố, xây dựng lực lượng dự bị động viên, lực lượng cơ động; thực hiện tốt chế độ luân phiên, luân chuyển cán bộ y tế tại các cơ sở kết hợp quân dân y theo quy định.

2. Nâng cao năng lực, chất lượng hoạt động của lực lượng quân dân y trong khu vực phòng thủ

- Hoàn thiện hệ thống cấp cứu, vận chuyển, thu dung điều trị kết hợp quân dân y trong khu vực phòng thủ.

- Rà soát, kiện toàn về tổ chức và tăng cường năng lực cho các đơn vị dự bị động viên ngành y tế; các tổ, đội huy động ngành y tế theo chỉ tiêu được giao.

- Tổ chức huấn luyện, diễn tập các đơn vị dự bị động viên ngành y tế, lực lượng huy động ngành y tế trong khu vực phòng thủ.

- Đẩy mạnh kết hợp quân dân y trong nghiên cứu khoa học về y học và y học quân sự.

3. Củng cố, nâng cao năng lực khám bệnh, chữa bệnh và phòng, chống dịch bệnh tại tuyến y tế cơ sở

- Tổ chức rà soát các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y theo Nghị định số 118/2018/NĐ-CP và Thông tư số 34/2019/TT-BYT; hoàn thiện cơ sở pháp lý để các cơ sở quân dân y đủ điều kiện khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân và lực lượng vũ trang trong khu vực theo Luật Bảo hiểm y tế.

- Hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp, bổ sung trang thiết bị y tế cho các trạm y tế quân dân y các xã biên giới, Bệnh xá quân dân y Đoàn 356 tại huyện Phong Thổ.

- Hỗ trợ triển khai các hoạt động khám bệnh, chữa bệnh từ xa.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn cho cán bộ y tế quân y, dân y tuyến y tế cơ sở để có đủ khả năng xử trí cấp cứu ban đầu và điều trị các bệnh thường gặp, quản lý các bệnh mãn tính tại tuyến y tế cơ sở.

4. Nâng cao chất lượng các đơn vị y tế dự bị động viên, xây dựng các đội cơ động quân dân y phòng, chống thiên tai, thảm họa, tìm kiếm cứu nạn

- Quản lý, nắm chắc nguồn nhân lực, phương tiện, trang bị, vật chất, vật tư y tế và khả năng động viên y tế trên địa bàn. Tổ chức rà soát, bổ sung, kiện toàn kế hoạch huy động trang thiết bị y tế cho đơn vị y tế dự bị động viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Rà soát, kiện toàn về nhân lực, trang thiết bị y tế huy động cho đơn vị y tế dự bị động viên theo chỉ tiêu được Thủ tướng Chính phủ và Bộ Quốc phòng giao.

- Xây dựng kế hoạch bảo đảm y tế khu vực phòng thủ; tăng cường đào tạo sỹ quan dự bị ngành y tế...

5. Triển khai thực hiện tốt công tác khám bệnh, chữa bệnh cho đối tượng chính sách và khám tuyển quân, tuyển sinh quân sự hàng năm

- Xây dựng kế hoạch, tổ chức khám bệnh, chữa bệnh miễn phí cho đối tượng chính sách, người nghèo, kết hợp thực hiện công tác dân vận nhân dịp Kỷ niệm ngày Thương binh - liệt sỹ (27/7); ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam 22/12 và các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh...

- Thực hiện khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự, tuyển sinh quân sự hàng năm theo Thông tư Liên tịch số 16/2016/TTLT-BYT-BQP ngày 30/6/2016 của liên Bộ trưởng Bộ Y tế và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định việc khám sức khỏe thực hiện nghĩa vụ quân sự và các văn bản hướng dẫn liên quan.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn vốn đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

2. Ngân sách Nhà nước được bố trí từ dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan liên quan và các huyện, thành phố; các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, đề án liên quan khác để thực hiện Chương trình theo phân cấp của pháp luật về ngân sách Nhà nước.

3. Nguồn vốn hợp pháp khác.

4. Các cơ quan liên quan và các huyện, thành phố lập dự toán ngân sách hàng năm để thực hiện Chương trình và quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, hướng dẫn thực hiện kế hoạch hoạt động hàng năm, 5 năm của Chương trình kết hợp quân dân y.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền việc kiện toàn hoặc thành lập các cơ sở y tế quân dân y trên địa bàn đảm bảo theo đúng quy định, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách hàng năm bố trí cho công tác kết hợp quân dân y báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

- Chủ trì tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện, tổ chức sơ kết, tổng kết Chương trình kết hợp quân dân y, báo cáo UBND tỉnh và Quân khu II, Bộ Quốc phòng kết quả thực hiện và tham mưu, đề xuất phương hướng nhiệm vụ của năm tiếp theo.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí vốn đầu tư để thực hiện Chương trình kết hợp quân dân y theo quy định (nếu có); lồng ghép các nội dung kết hợp quân dân y vào chương trình phát triển kinh tế -xã hội.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét bố trí kinh phí phù hợp với khả năng ngân sách của địa phương và theo phân cấp ngân sách hiện hành để triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo được mục tiêu đề ra.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đúng quy định hiện hành.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền thông, báo chí của tỉnh và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền thực hiện các nội dung Chương trình kết hợp quân dân y trên địa bàn tỉnh.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Hướng dẫn các huyện, thành phố xây dựng lực lượng dự bị động viên ngành y tế, lực lượng huy động ngành y tế và bảo đảm y tế khu vực phòng thủ.

- Xây dựng kế hoạch hoạt động, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và bố trí kinh phí cho hoạt động kết hợp quân dân y của các đơn vị thuộc thẩm quyền.

- Chỉ đạo triển khai công tác kết hợp quân dân y trong quân đội.

- Tham mưu, tuyển chọn đào tạo sỹ quan dự bị ngành y tế; xét, đề nghị, quyết định thăng quân hàm cho sỹ quan dự bị theo Luật sỹ quan và sắp xếp bổ nhiệm quân nhân dự bị vào các đơn vị động viên ngành y tế; tập huấn y học quân sự cho cán bộ, nhân viên các đơn vị dự bị động viên có kiến thức về các nội dung: phòng thủ dân sự, xây dựng khu vực phòng thủ, phòng không nhân dân, phòng, chống khủng bố, xây dựng lực lượng dự bị động viên, lực lượng cơ động theo quy định.

6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Xây dựng kế hoạch hoạt động, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và bố trí kinh phí cho hoạt động kết hợp quân dân y của các đơn vị thuộc thẩm quyền.

- Chỉ đạo các đồn biên phòng đóng quân trên địa bàn tỉnh tăng cường các hoạt động trạm y tế kết hợp quân dân y và phối hợp triển khai các hoạt động theo kế hoạch tại địa bàn các huyện biên giới.

7. Đoàn kinh tế Quốc phòng 356, Quân khu II

Duy trì, phát triển mô hình điểm kết hợp quân dân y tại Bệnh xá kết hợp quân dân y Đoàn 356, huyện Phong Thổ và phối hợp triển khai các hoạt động theo kế hoạch hàng năm.

8. UBND các huyện, thành phố

- Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện Chương trình kết hợp quân dân y trên địa bàn.

- Tổ chức rà soát, kiện toàn các cơ sở y tế quân dân y trên địa bàn; xây dựng các kế hoạch, phương án kết hợp quân dân y trong khu vực phòng thủ.

- Chỉ đạo Ban quân dân y cấp huyện, cấp xã triển khai các hoạt động kết hợp quân dân y trên địa bàn.

- Chỉ đạo, tổ chức và triển khai các hoạt động kết hợp công tác dân vận, hoạt động nhân đạo, thực hiện chính sách xã hội thông qua hoạt động khám bệnh, chữa bệnh cho đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng biên giới nhân dịp Kỷ niệm ngày Thương binh - Liệt sỹ 27/7, ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam 22/12 hoặc sau các đợt bão lũ thiên tai, thảm họa...

- Chỉ đạo Hội đồng khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự và các đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện khám tuyển quân hàng năm theo Thông tư Liên tịch số 16/2016/TTLT-BYT-BQP.

UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả về Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Y tế theo quy định./.