KẾ HOẠCH

ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ TỈNH HƯNG YÊN NĂM 2021

Căn cứ Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 Khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể;

Căn cứ Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh về việc đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 592/QĐ-UBND ngày 19/02/2021 của UBND tỉnh về việc kiện toàn Ban chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã tỉnh Hưng Yên;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năm 2021 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Thành lập mới 21 hợp tác xã, 140 tổ hợp tác; phấn đấu có 80% hợp tác xã (HTX) nông nghiệp hoạt động hiệu quả; không có HTX yếu.

2. Hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường cho các HTX, xây dựng mô hình sản xuất đảm bảo quy trình an toàn thực phẩm, có liên kết sản xuất.

3. Phát triển mô hình HTX ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, mô hình HTX liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; phấn đấu có 50 HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có 175 HTX liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.

4. Hướng dẫn, hỗ trợ các hợp tác xã có nhu cầu, đủ điều kiện xây dựng hồ sơ tham gia đánh giá, xếp hạng sản phẩm thuộc Chương trình OCOP.

5. Rà soát, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của các HTX sau chuyển đổi, tiếp tục vận động sáp nhập, hợp nhất các HTX có quy mô nhỏ, hoạt động kém hiệu quả.

6. Các thành viên Ban chỉ đạo, thành viên Tổ giúp việc Ban chỉ đạo, cơ quan thường trực Ban chỉ đạo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình để có đóng góp tích cực, hiệu quả vào việc triển khai thực hiện các mục tiêu kế hoạch đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh; Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được phân công theo Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo, các thành viên phải chịu trách nhiệm trước Ban chỉ đạo và UBND tỉnh về kết quả công tác trong lĩnh vực phụ trách.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Kiện toàn Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban chỉ đạo đổi mới phát triển kinh tế tập thể, HTX tỉnh.

2. Các cấp, các ngành và tổ chức chính trị xã hội tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền Luật Hợp tác xã năm 2012, các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế hợp tác trong sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới. UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo tuyên truyền phổ biến nhân rộng các mô hình hợp tác xã kiểu mới hoạt động có hiệu quả; vận động các hợp tác xã yếu kém tự giải thể, thành lập mới hợp tác xã chuyên ngành phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012, khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém, chỉ đạo các huyện, thị xã, thành phố thực hiện hoàn thành chỉ tiêu thành lập mới hợp tác xã, tổ hợp tác theo Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh; tập trung nguồn lực hỗ trợ đổi mới, phát triển hợp tác xã góp phần thực hiện hiệu quả tái cơ cấu ngành và xây dựng nông thôn mới (chỉ tiêu giao các huyện, thị xã, thành phố thực hiện năm 2021 tại Phụ lục kèm theo).

4. Đẩy mạnh hỗ trợ, tư vấn củng cố, đổi mới và mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xã; rà soát, đánh giá, phân loại hợp tác xã nông nghiệp; từ đó, tiến hành hỗ trợ, hướng dẫn các hợp tác xã có điều kiện đổi mới phát triển; đồng thời, kiên quyết chỉ đạo giải thể các hợp tác xã yếu kém, hoạt động hình thức.

5. Hỗ trợ, hướng dẫn các hợp tác xã, tổ hợp tác thành lập mới tiếp cận chính sách hỗ trợ theo Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh, hỗ trợ kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất cho các hợp tác xã, tổ hợp tác thành lập mới, tập trung hỗ trợ vào những vùng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có thế mạnh.

6. Tiếp tục đẩy mạnh tập huấn bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, thành viên hợp tác xã nhằm nâng cao năng lực quản lý, điều hành, tổ chức phát triển sản xuất, liên kết tiêu thụ sản phẩm. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho các chủ trang trại, gia trại nâng cao năng lực quản trị, kinh doanh; hợp tác, liên kết thành lập các hợp tác xã, tổ hợp tác nông nghiệp.

7. Ưu tiên hỗ trợ các HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX; hỗ trợ đào tạo, tư vấn về ứng dụng công nghệ cao trong HTX nông nghiệp; hỗ trợ hoàn thiện phương án sản xuất kinh doanh và dự án ứng dụng công nghệ cao.

8. Hướng dẫn, hỗ trợ các hợp tác xã tích cực hợp tác, chủ động tham gia xây dựng liên liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị ngành hàng từ khâu giống, vật tư đầu vào, quy trình kỹ thuật chăm sóc, thu hoạch, bảo quản, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư, xây dựng liên kết sản xuất với các HTX, tổ hợp tác, trang trại nông nghiệp. Đẩy mạnh xúc tiến thương mại, giới thiệu, quảng bá các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của địa phương; hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp của HTX, tổ hợp tác, doanh nghiệp, trang trại nông nghiệp. Phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu số lượng HTX nông nghiệp liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh Hợp tác xã tỉnh tham mưu UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh rà soát điều chỉnh, bổ sung các văn bản của tỉnh về phát triển kinh tế tạp the, hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp; tham mưu kế hoạch kiểm tra tình hình đôi mới phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.

Chủ trì, phối hợp với Liên minh hợp tác xã tỉnh, các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và thành viên hợp tác xã, tổ hợp tác; hỗ trợ thành lập mới các hợp tác xã, tổ hợp tác; hướng dẫn các địa phương, các HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, sơ chế, bảo quản sản phẩm nông sản; hỗ trợ các HTX nông nghiệp xây dựng các mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị ngành hàng; chỉ đạo tăng cường rà soát, phân loại, đánh giá chất lượng các hợp tác xã trong nông nghiệp.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương được giao trong năm 2021 thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để hỗ trợ phát triển hợp tác xã; lồng ghép nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh hỗ trợ xây dựng và phát triển liên kết sản xuất ứng dụng công nghệ cao gắn với tiêu thụ sản phẩm theo quy định.

Tham mưu tổng kết 20 thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; tổng kết 10 năm thi hành Luật HTX năm 2012.

3. Liên minh Hợp tác xã tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng hướng dẫn thành lập các liên hiệp hợp tác xã; tư vấn, hướng dẫn củng cố, đổi mới, phát triển HTX dịch vụ nông nghiệp tổ chức lại hoạt động; thành lập mới các hợp tác xã trong nông nghiệp; bồi dưỡng cán bộ, thành viên hợp tác xã; xây dựng mô hình hợp tác xã trong phạm vi đối tượng thành viên của Liên minh Hợp tác xã.

Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ HTX tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị, nâng cao chất lượng và tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp; xây dựng mô hình thí điểm HTX kiểu mới tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị; nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã, ưu tiên hỗ trợ vốn cho các HTX nông nghiệp đặc biệt là các HTX tham gia ứng dụng công nghệ cao.

4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, cân đối, lồng ghép nguồn vốn từ ngân sách tỉnh hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp theo quy định.

Tham mưu Quyết định thay thế Quyết định số 695/QĐ-UBND ngày 10/4/2013 của UBND tỉnh Quy định mức chi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, thành lập mới hợp tác xã tỉnh.

5. Hội Nông dân tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về kinh tế tập thể; xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể từng nội dung tuyên truyền, thời gian và phương thức triển khai. Phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho hội viên nông dân là thành viên các HTX, tổ hợp tác, trang trại. Ưu tiên nguồn kinh phí cho vay từ Quỹ hỗ trợ nông dân để giúp các thành viên HTX nông nghiệp là hội viên Hội Nông dân phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập.

6. Sở Khoa học công nghệ: Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các sở, ngành liên quan rà soát, nghiên cứu, đánh giá và phổ biến các mô hình chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại các HTX, tổ hợp tác.

7. Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch xúc tiến thương mại quảng bá thương hiệu sản phẩm nông nghiệp của tỉnh; ưu tiên hỗ trợ, khuyến khích các hợp tác xã nông nghiệp tham gia quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm.

8. Các sở, ban, ngành liên quan phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tích cực tổ chức triển khai thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch về đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; chủ động lồng ghép bố trí các nguồn kinh phí triển khai thực hiện.

9. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh, Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp năm 2021 của tỉnh để xây dựng kế hoạch phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác trong nông nghiệp trên địa bàn đảm bảo cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương. Hỗ trợ, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tập thể, hợp tác xã tiếp cận, thụ hưởng chính sách hỗ trợ phát triển của Trung ương, của tỉnh; lồng ghép, bố trí nguồn lực địa phương hỗ trợ thành lập mới hợp tác xã, tổ hợp tác nông nghiệp hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác năm 2020.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến Luật HTX năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành; phổ biến, nhân rộng các mô hình hợp tác xã liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm điển hình, hiệu quả.

- Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn hỗ trợ các chủ trang trại, gia trại, hộ nông dân liên kết, hợp tác thành lập mới các HTX, tổ hợp tác; hỗ trợ các HTX, tổ hợp tác lập hồ sơ đánh giá, xếp hạng sản phẩm tham gia Chương trình OCOP./.

GIAO CHỈ TIÊU HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC NÔNG NGHIỆP NĂM 2021

(Kèm theo Kế hoạch số 40/KH-BCĐ ngày 09/3/2021 của UBND tỉnh)