KẾ HOẠCH

KÊU GỌI ĐẦU TƯ XÃ HỘI HOÁ CÁC THIẾT CHẾ VĂN HÓA, THỂ THAO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Căn cứ quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017, Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 19 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ.

Trên cơ sở danh mục các thiết chế giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao có nhu cầu kêu gọi đầu tư xã hội hóa và danh mục tài sản công có nhu cầu đăng ký sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết tại các đơn vị sự nghiệp công lập do Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế đề xuất.

Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch kêu gọi đầu tư xã hội hoá các thiết chế văn hoá, thể thao giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

Huy động mọi nguồn lực xã hội để đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất các thiết chế văn hóa, thể thao trên địa bàn tỉnh do các đơn vị sự nghiệp công lập quản lý để tổ chức vận hành, khai thác, sử dụng phục vụ cho học sinh, sinh viên, cộng đồng dân cư tham gia tổ chức tập luyện, thi đấu, sinh hoạt văn hoá; đồng thời tổ chức khai thác phát triển dịch vụ, phát huy hiệu quả sử dụng các tài sản công góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.

2. Chỉ tiêu cụ thể

Phấn đấu đến năm 2025 kêu gọi khoảng 11 dự án với tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 132 tỷ đồng để đầu tư các thiết chế văn hoá, thể thao thuộc các cơ sở giáo dục, văn hóa và thể thao do các đơn vị sự nghiệp công lập quản lý được sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn toàn tỉnh Thừa Thiên Huế

2. Đối tượng áp dụng:

- Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ sở giáo dục và đào tạo, văn hóa và thể thao được UBND tỉnh giao quản lý tài sản công theo quy định của pháp luật.

- Các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động kinh doanh trong các lĩnh vực văn hóa, thể thao theo quy định của pháp luật.

3. Phạm vi điều chỉnh:

Dự án đầu tư hợp tác, liên doanh liên kết theo hình thức sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết tại các đơn vị sự nghiệp công lập áp dụng thực hiện theo Luật quản lý, sử dụng tài sản công và Quyết định số 24/2020/QĐ-UBND ngày 24/4/2020 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và các quy định pháp luật khác có liên quan.

4. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2021 - 2025.

III. CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, giới thiệu, hướng dẫn trình tự thủ tục tổ chức thực hiện các quy định có liên quan theo Luật quản lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ và Quyết định số 24/2020/QĐ-UBND ngày 24/4/2020 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đến các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư… Đăng tải công bố cơ chế, chính sách trên các Website, Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và các địa phương.

2. Tổ chức xúc tiến kêu gọi các nhà đầu tư, tăng cường các hoạt động truyền thông, quảng bá, giới thiệu dự án, tiềm năng và cơ hội đầu tư.

- Công bố danh mục dự án kêu gọi đầu tư theo Kế hoạch được ban hành trên cổng thông tin điện tử, các kênh thông tin, website xúc tiến và hỗ trợ đầu tư của tỉnh.

- Lồng ghép Kế hoạch kêu gọi đầu tư xã hội hoá các thiết chế văn hóa, thể thao vào Kế hoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh giai đoạn 2021-2025.

- Cung cấp thông tin về tình hình đầu tư, quy hoạch có liên quan đến các địa điểm đầu tư.

- Thực hiện quảng cáo, kêu gọi đầu tư tại địa điểm kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định của Luật Quảng cáo và các văn bản pháp luật có liên quan, đảm bảo phù hợp với trật tự mỹ quan đô thị và môi trường hoạt động sự nghiệp công.

- Cung cấp các chính sách ưu đãi có liên quan khác của tỉnh đã ban hành cho các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc tìm kiếm cơ hội đầu tư.

3. Tổ chức các thủ tục đầu tư.

Quy trình, thủ tục lập và phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định tại Điều 44 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và quy định tại Quyết định số 24/2020/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2020 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.

4. Hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp, các tổ chức cá nhân thực hiện dự án theo quy định hiện hành.

- Hỗ trợ, hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, liên doanh, liên kết đáp ứng các tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn và trình tự thủ tục theo Khoản 3 Điều 2 Quyết định số 24/2020/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2020 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Tổ chức hướng dẫn và hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn sau khi được cấp phép đầu tư, cấp phép hoạt động.

- Đôn đốc, kiểm tra, theo dõi tiến độ các dự án trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện; nghiên cứu đề xuất cơ chế, chính sách liên quan cần phải sửa đổi, bổ sung để hỗ trợ cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, các tổ chức phù hợp tình hình thực tiễn của địa phương đảm bảo tuân thủ theo quy định của pháp luật.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa trong quá trình hoạt động theo đúng thẩm quyền quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch và tổng hợp báo cáo các khó khăn, vướng mắc báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.

- Hỗ trợ xúc tiến, kêu gọi đầu tư; hướng dẫn về trình tự thủ tục đầu tư theo quy định.

- Phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, các địa phương, cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, tổng hợp các các dự án theo các đối tượng, phạm vi điều chỉnh của Kế hoạch này hoặc các đối tượng theo quy định tại Quyết định số 24/2020/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2020 báo cáo UBND tỉnh xem xét, phê duyệt bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư hàng năm.

2. Sở Tài chính:

- Chủ trì, hướng dẫn thủ tục và tổ chức thẩm định Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn toàn tỉnh theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương, đơn vị có liên quan tổng hợp danh mục các đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh liên kết báo cáo UBND tỉnh trình Thường trực HĐND tỉnh thông qua hàng năm theo quy định.

- Thẩm định đối với Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.

3. Các sở Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa và Thể thao:

- Rà soát, đề xuất danh mục các dự án đầu tư xã hội hóa đối với các lĩnh vực văn hoá, thể thao gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào danh mục kêu gọi đầu tư hàng năm.

- Chỉ đạo, cho ý kiến vào Đề án sử dụng tài sản công của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đơn vị mình quản lý hoặc do các địa phương quản lý đối với các thiết chế văn hoá, thể thao (góp ý về sự cần thiết; sự phù hợp của đề án với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật có liên quan) và đề nghị cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

- Hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư đăng ký nội dung hoạt động; tổ chức cấp phép hoạt động và kiểm tra giám sát theo quy định.

4. Các đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết:

Tổ chức lập Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định và tổ chức thực hiện đề án khi đã được phê duyệt.

5. Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế:

- Rà soát, đề xuất danh mục kêu gọi đầu tư xã hội hóa đối với các lĩnh vực văn hoá, thể thao gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đưa vào danh mục kêu gọi đầu tư hàng năm.

- Chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp trực thuộc địa phương mình quản lý tổ chức xây dựng Đề án sử dụng tài sản công thuộc lĩnh vực văn hoá, thể thao vào mục đích kinh doanh, liên doanh, liên kết để báo cáo HĐND cùng cấp quyết định, thông qua hàng năm.

6. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế và Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân có liên quan khác trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này./.