KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN

Thủ tục hành chính nội bộ tại Kế hoạch này bao gồm:

1. Thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh, Ban Quản lý Khu Kinh tế, Thanh tra Tỉnh với nhau; giữa Ủy ban nhân dân tỉnh/cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh, Ban Quản lý Khu Kinh tế, Thanh tra Tỉnh với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố/phòng, ban và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã tại văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân/Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành theo thẩm quyền.

2. Thủ tục hành chính nội bộ trong từng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh, Ban Quản lý Khu Kinh tế, Thanh tra Tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố/phòng, ban và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã.

II. MỤC TIÊU

1. Về thống kê, công bố

100% thủ tục hành chính nội bộ thuộc phạm vi Kế hoạch này được thống kê, công bố lần đầu trước ngày 01 tháng 4 năm 2023.

2. Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa

Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025, 100% thủ tục hành chính nội bộ thuộc phạm vi Kế hoạch này được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% thủ tục hành chính và 20% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính, cụ thể:

a) Trước ngày 01 tháng 01 năm 2024: rà soát và phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% thủ tục hành chính nội bộ;

b) Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025: rà soát và phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% thủ tục hành chính nội bộ.

III. YÊU CẦU

1. Xác định rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ là một trong những nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính trọng tâm.

2. Cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao tại Kế hoạch này, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.

3. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính của cơ quan, đơn vị trong giai đoạn 2022-2025.

IV. NỘI DUNG NHIỆM VỤ

1. Ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ giai đoạn 2022 - 2025

a) Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.

b) Cơ quan phối hợp: Cơ quan, đơn vị có liên quan.

c) Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 11 năm 2022.

d) Sản phẩm: Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh.

2. Thống kê, công bố thủ tục hành chính nội bộ

a) Tổ chức điền và hoàn thiện Biểu mẫu thống kê thủ tục hành chính nội bộ

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định thủ tục hành chính nội bộ.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15 tháng 01 năm 2023.

- Sản phẩm: Biểu mẫu thống kê thủ tục hành chính nội bộ (Mẫu 01).

b) Nghiên cứu độc lập, có ý kiến đối với Biểu mẫu thống kê

- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, đơn vị xây dựng Biểu mẫu thống kê; cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 15 tháng 02 năm 2023.

- Sản phẩm: Biểu mẫu thống kê thủ tục hành chính nội bộ hoàn thiện.

c) Xây dựng dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan, đơn vị xây dựng Biểu mẫu thống kê.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 3 năm 2023.

- Sản phẩm: Dự thảo Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ (Mẫu 02b).

d) Trình ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ

- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 4 năm 2023.

- Sản phẩm: Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ.

đ) Công khai thủ tục hành chính nội bộ

- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 05 tháng 4 năm 2023.

- Sản phẩm: Quyết định công bố thủ tục hành chính nội bộ được công khai trên Cổng Thông tin điện tử Tỉnh.

3. Tổ chức rà soát, phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ (lần 1)

a) Rà soát phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định thủ tục hành chính nội bộ.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 12 năm 2023.

- Sản phẩm: Biểu mẫu rà soát (Mẫu 03).

b) Trình phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định thủ tục hành chính nội bộ.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 4 năm 2024.

- Sản phẩm: Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ (Mẫu 04b).

b) Thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định thủ tục hành chính nội bộ.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 7 năm 2024.

- Sản phẩm: Văn bản được sửa đổi, bổ sung để thực thi phương án.

4. Tổ chức rà soát, phê duyệt và thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ (lần 2)

a) Rà soát phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định thủ tục hành chính nội bộ.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 12 năm 2024.

- Sản phẩm: Biểu mẫu rà soát (Mẫu 03).

b) Trình phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định thủ tục hành chính nội bộ.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 4 năm 2025.

- Sản phẩm: Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ (Mẫu 04b).

b) Thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan, đơn vị được giao chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định thủ tục hành chính nội bộ.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh.

- Thời gian hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 7 năm 2025.

- Sản phẩm: Văn bản được sửa đổi, bổ sung để thực thi phương án.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh

a) Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này;

b) Giúp Ủy ban nhân dân Tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan thực hiện đúng nội dung, tiến độ các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện;

c) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thống kê, công bố, công khai, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ cho các cơ quan, đơn vị.

2. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này theo đúng quy định.

3. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh; Ban Quản lý Khu Kinh tế, Thanh tra Tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.

a) Thực hiện các nhiệm vụ, chủ động tham mưu các nội dung công việc được giao tại Kế hoạch này, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, đúng tiến độ thời gian đối với các nhiệm vụ được giao;

b) Cử công chức tham dự đầy đủ, nghiêm túc các lớp tập huấn nghiệp vụ nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ trong rà soát thủ tục hành chính nội bộ;

c) Ủy ban nhân dân cấp huyện quán triệt, triển khai các nhiệm vụ tại Kế hoạch này đến Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn; tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện trên địa bàn quản lý theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ Kế hoạch này triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

BIỂU MẪU RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 364/KH-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)

Mẫu 01: Biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ

Mẫu 02b: Mẫu Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh

QUYẾT ĐỊNH

Về việc công bố thủ tục hành chính nội bộ trong tỉnh A

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở X,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc phạm vi chức năng quản lý của UBND tỉnh A.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành; UBND các huyện (quận, thị xã, thành phố); UBND các xã (phường, thị trấn) và các tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG TỈNH A

(Ban hành kèm theo Quyết định số ..…./QĐ-UBND ngày ... tháng ... năm ... của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh A)

PHẦN I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG TTHC

I. Lĩnh vực…

1. Tên thủ tục a

- Trình tự thực hiện: (bao gồm cả thời gian, địa điểm thực hiện thủ tục hành chính)

- Cách thức thực hiện:

- Thành phần, số lượng hồ sơ:

- Thời hạn giải quyết:

- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:

- Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính:

- Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:

- Phí, lệ phí (nếu có):

- Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu có và đề nghị đính kèm ngay sau thủ tục a):

- Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có):

- Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:

n. Thủ tục n

…..

Mẫu 03: Biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ

___________________

¹ Trường hợp một số bộ phận cấu thành TTHC chưa được quy định tại văn bản, tích chọn ô Không quy định.

² Việc tính toán chi phí tuân thủ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Thông tư số 02/2017/TT-VPCP và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.

Mẫu 04b: Mẫu Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ thuộc thẩm quyền của bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh ³

QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong Bộ/tỉnh…

BỘ TRƯỞNG BỘ/CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH………

Căn cứ Nghị định số ….ngày…..tháng….năm…. của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ…⁴; Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019⁵;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ… /Giám đốc Sở….,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt phương án đơn giản hóa … thủ tục hành chính trong lĩnh vực…………………………..., thuộc phạm vi quản lý của Bộ/ tỉnh….. (Phụ lục đính kèm).

Điều 2. Giao các Vụ, Cục/Sở, ngành, các đơn vị có liên quan dự thảo văn bản thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính tại Phụ lục kèm theo Quyết định này, trình Bộ trưởng/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, ban hành.

Điều 3. Giao Văn phòng Bộ, cơ quan ngang Bộ/ Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các vụ, cục/sở, ngành, đơn vị có liên quan thực hiện Quyết định này.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng Bộ, cơ quan ngang Bộ/Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Vụ trưởng, Cục trưởng/Giám đốc Sở, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

___________________

³ Dùng cho bộ, UBND cấp tỉnh đối với TTHC nội bộ trong bộ, tỉnh.

⁴ Đối với Quyết định của bộ.

⁵ Đối với Quyết định của UBND cấp tỉnh.

PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ LĨNH VỰC……………….

(Ban hành kèm theo Quyết định số ……/QĐ-…. ngày… tháng… năm… của Bộ trưởng Bộ…/Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh…..)

1. Thủ tục hoặc nhóm thủ tục: ………………………………………………...

1.1. Nội dung đơn giản hóa (nêu rõ cần bãi bỏ/hủy bỏ; sửa đổi, bổ sung; thay thế TTHC, mẫu đơn, tờ khai hay yêu cầu điều kiện để thực hiện TTHC)

a)………………………………………………..……………………………………………………

Lý do:…………………………………………..........……………………………………………..

b)……………………………………………………………….…………………………………….

Lý do:………………………………………………..........……………………...........................

1.2. Kiến nghị thực thi:

- Nêu rõ điều, khoản, điểm, văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ;

- Lộ trình thực hiện:

1.3. Lợi ích phương án đơn giản hóa

- Chi phí tuân thủ TTHC trước khi đơn giản hóa: ……. đồng/năm

- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hóa: ..…. đồng/năm.

- Chi phí tiết kiệm: …… đồng/năm.

- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: …. %.

………….

n. Thủ tục hoặc nhóm thủ tục: ………………………………………………...