ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 321/KH-UBND

Lào Cai, ngày 23 tháng 9 năm 2022

Nơi nhận:
- Như trên;
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UB Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Cục Thuế, Cục Hải quan, Cục Quản lý thị trường, BCH BĐ Biên phòng, BCH Quân sự tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh; Báo Lào Cai;
- PCVP2;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TH3, KT1.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Hoàng Quốc Khánh

TT

Nhiệm vụ

Cơ quan chủ trì thực hiện

Cơ quan phối hợp

Thời gian thực hiện/ hoàn thành

Kết quả/ Sản phẩm

I

Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng; thống nhất và nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của tài nguyên địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng

1

Tổ chức quán triệt, triển khai Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 22/7/2022 của Chính phủ, Chương trình hành động số 138-CTr/TU ngày 19/7/2022 của Tỉnh ủy.

1.1

Trong các cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý.

Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Sở GTVTXD; UBND cấp huyện; Báo Lào Cai, Đài PTTH tỉnh

Các Sở, ban, ngành và cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2022 (tổ chức quán triệt, triển khai) và các năm tiếp theo (việc đăng tin, bài,...)

Văn bản chỉ đạo, điều hành, tin, bài, tổ chức họp thông qua họp cơ quan, đảng bộ, chi bộ, hội nghị, hội thảo,...

1.2

Đến các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh

Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở TNMT)

UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2022

Văn bản triển khai, hướng dẫn, ...

1.3

Đến UBND các xã, phường, thị trấn

UBND cấp huyện

Sở TNMT, các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2022

Văn bản triển khai, hướng dẫn, ...

2

Triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ, giải pháp về khai thác, chế biến khoáng sản theo tinh thần Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Tỉnh ủy Lào Cai về quản lý, thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025; Chương trình hành động số 07/CTr-UBND ngày 18/3/2021 của UBND tỉnh Lào Cai về việc thực hiện NQ số 04-NQ/TU; Chỉ thị số 38/CT-TTg ngày 29 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản; Chỉ thị số 05/CT-UBND Ngày 10/5/2022 của UBND tỉnh Lào Cai về việc tăng cường công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai; tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác quản lý nhà nước về khoáng sản, phát triển công nghiệp khai khoáng; quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên địa chất, khoáng sản; bảo vệ môi trường, sinh thái, an toàn lao động trong hoạt động khoáng sản

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện theo chức năng, nhiệm vụ được giao

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, Quyết định, kế hoạch,...

3

Tăng cường các hoạt động tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và nhân dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng, những định hướng, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Trung ương, của tỉnh, từ đó nâng cao tinh thần trách nhiệm, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong tổ chức thực hiện.

Sở TNMT, UBND cấp huyện

Các cơ quan, đơn vị liên quan Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, kế hoạch, ...

II

Hoàn thiện, đề xuất, bổ sung sửa đổi hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng

1

Rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản phù hợp với tình hình, yêu cầu thực tế (Luật Khoáng sản, Nghị định số 158/2016/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản; Nghị định số 22/2012/NĐ-CP của Chính phủ về đấu giá quyền khai thác khoáng sản; Nghị định 51/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 về quản lý khoáng sản tại các khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia...)

Sở TNMT

UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan

Năm 2022

Văn bản tham gia, các báo cáo, đề xuất, kiến nghị, ...

2

Tham gia hiệu quả, tích cực với các bộ, ngành, các cơ quan ở Trung ương tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền thể chế hóa đầy đủ các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng.

Sở TNMT

Sở Tư pháp và cơ quan, đơn vị liên quan

Khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền

Văn bản tham gia, các báo cáo, đề xuất, kiến nghị,...

3

Ban hành Chỉ thị về công tác quản lý nhà nước về khoáng sản; quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản; quy định về khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; sửa đổi quyết định về khoanh vùng khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản và các quy định khác cần thiết cho công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản, phù hợp với yêu cầu của tỉnh trong từng giai đoạn

Sở TNMT

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

năm 2022

Chỉ thị; Quy chế phối hợp; Quy định; Quyết định

4

Rà soát, điều chỉnh kịp thời các loại thuế, phí, lệ phí hợp lý, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân địa phương nơi có hoạt động về khoáng sản; Thực hiện rà soát, kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh về giá, các loại phí, lệ phí liên quan đến khoáng sản theo quy định của pháp luật và đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân địa phương; việc tái đầu tư nguồn thu từ khai thác khoáng sản để đầu tư phát triển giáo dục, y tế, hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội... cho địa phương và người dân nơi khai thác khoáng sản

Sở Tài chính

Sở TNMT, các cơ quan, đơn vị liên quan

Hàng năm

Các nghị quyết, quyết định, văn bản chỉ đạo...

5

Kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật theo phân cấp để triển khai tại địa phương bảo đảm phù hợp với các chính sách, quy định mới của Trung ương và tình hình thực tiễn tại địa phương.

Sở TNMT

Sở Tư pháp và cơ quan, đơn vị liên quan

Khi Trung ương sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới chính sách, quy định

Văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới.

6

Đẩy mạnh cải cách hành chính Nhà nước, tăng cường dụng công nghệ thông tin trong giải quyết hồ sơ công việc và thủ tục hành chính trong lĩnh vực địa chất và khoáng sản, qua đó góp phần phục vụ tốt cho công tác quản lý và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường

Sở TNMT

Sở Thông tin và truyền thông và các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản triển khai, hướng dẫn, ...

III

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng

1

Hoàn thành Quy hoạch tỉnh, trong đó có xây dựng Phương án bảo vệ, sử dụng tài nguyên khoáng sản)

Sở KHĐT

Sở GTVT-XD; Công Thương; TNMT

Năm 2022

Quy hoạch được phê duyệt

2

Tập trung mọi nguồn lực thực hiện Đề án số 09-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy Lào Cai về tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020- 2025

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện theo chức năng, nhiệm vụ được giao

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, Quyết định, kế hoạch, ...

3

Rà soát, hoàn thiện và công bố công khai, minh bạch quy hoạch khoáng sản (bao gồm quy hoạch các loại khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ; các điểm mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng...) bảo đảm khớp nối, đồng bộ với các quy hoạch liên quan (quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch công trình quốc phòng, danh lam thắng cảnh...).

Sở GTVT-XD; Công Thương

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

năm 2022

Văn bản chỉ đạo, quy hoạch, kế hoạch,...

4

Chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp phép dự án khai thác khoáng sản cho tổ chức doanh nghiệp có năng lực, kinh nghiệm, sử dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại gắn với địa chỉ sử dụng khoáng sản; cải tạo, mở rộng nâng cấp các cơ sở khai thác, chế biến khoáng sản, thu hồi tối đa khoáng sản chính, các khoáng sản đi kèm, bảo vệ môi trường sinh thái theo mô hình kinh tế tuần hoàn

Sở KH&ĐT; Sở TNMT

Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng, Sở Công Thương và Cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy phép khai thác khoáng sản,...

5

Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; quản lý, bảo vệ khoáng sản tại khu vực dự trữ quốc gia; hoạt động xuất nhập khẩu khoáng sản theo đúng quy định của pháp luật

Sở TNMT; Công Thương; UBND cấp huyện

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, Kế hoạch kiểm tra, giám sát, xử lý hoặc đề xuất xử lý theo quy định ...

6

Thực hiện nghiêm túc công tác thẩm định dự án đầu tư, cấp giấy phép hoạt động khoáng sản, đảm bảo đúng quy định, đúng thẩm quyền, đúng thời gian; phù hợp với quy hoạch liên quan

Sở KH&ĐT; Sở TNMT

Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng, Sở Công Thương và Cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy phép khai thác khoáng sản,...

7

Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của địa phương, người dân nơi khai thác khoáng sản.

UBND cấp huyện

Sở TNMT và cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, Kế hoạch kiểm tra, giám sát, xử lý hoặc đề xuất xử lý theo quy định ...

IV

Tăng cường, khuyến khích ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến, hiện đại trong điều tra cơ bản địa chất, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản

1

Xây dựng tiêu chí, cơ chế chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư công nghệ tiên tiến, hiện đại để khai thác, chế biến các mỏ khoáng sản có điều kiện địa chất - mỏ phức tạp, hàm lượng thấp, hạ tầng kỹ thuật thấp kém

Sở KHĐT; Sở KHCN; Công Thương

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thực hiện khi có yêu cầu

Văn bản chỉ đạo, điều hành,...

2

Nghiên cứu, xây dựng cơ chế hỗ trợ thông tin khoa học công nghệ, sở hữu trí tuệ để các doanh nghiệp thăm dò, khai thác, chế biến có thể tiếp cận một cách có hiệu quả nguồn thông tin sáng chế phục vụ nhu cầu sản xuất và đổi mới công nghệ theo quy định hiện hành

Sở KH&CN

Các Sở: TNMT, GTVT-XD, KH&CN, Công an tỉnh và cơ quan, đơn vị liên quan

Trước năm 2030

Văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, ...

3

Có chính sách đào đạo, bồi dưỡng, thu hút công nhân kỹ thuật có trình độ cao về công tác tại địa phương; ưu tiên đào tạo và sử dụng lao động là người địa phương.

Sở LĐTB&XH; Sở Nội vụ

Các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn,...

4

Nghiên cứu, tham mưu việc chuyển đổi toàn bộ công nghệ, thiết bị các cơ sở khai thác, chế biến đá làm vật liệu xây dựng quy mô nhỏ bảo đảm an toàn, giảm thiểu ô nhiễm môi trường trước năm 2030

Sở KH&CN; GTVT-XD

Các Sở: TNMT, GTVT-XD và cơ quan, đơn vị liên quan

Trước năm 2030

Văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, ...

5

Kiến nghị cấp lại hoặc gia hạn giấy phép khai thác mỏ sắt Quý Xa trong năm 2023; đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành đầu tư dự án luyện, cán thép tại mỏ Quý Xa trước năm 2025

Sở TNMT; Công Thương

Sở KH&CN, UBND huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Trước năm 2025

Quyết định chủ trương đầu tư, Giấy phép khai thác khoáng sản,...

6

Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý Nhà nước trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản; phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai hoàn thành và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên địa chất, khoáng sản

Sở TNMT

Sở Thông tin và truyền thông và các cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản triển khai, hướng dẫn, ...

V

Đối với nhóm nhiệm vụ, giải pháp: Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong lĩnh vực tài nguyên môi trường có năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; trách nhiệm vai trò tham mưu quản lý và các giải pháp khác

1

Nâng cao chất lượng lập, thẩm định hồ sơ pháp lý về bảo vệ môi trường (báo cáo đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường), khuyến khích cộng đồng giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường

Sở TNMT

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, ...

2

Đôn đốc các cơ quan, đơn vị, chủ đầu tư thực hiện nghiêm việc ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường, đóng cửa mỏ khoáng sản sau khi kết thúc hoạt động khai thác.

Sở TNMT

UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn, ...

3

Giải quyết dứt điểm các vấn đề tồn tại về môi trường tại Khu công nghiệp Tằng Loỏng trong đó đặc biệt quan tâm đến việc di dân ra khỏi phạm vi ảnh hưởng của các nhà máy; chú trọng việc kêu gọi đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xử lý chất thải rắn của các nhà máy tại Khu Công nghiệp Tằng Loỏng (thải Gyps; xỉ thải photpho vàng...).

Sở TNMT; KH&ĐT; Ban QL Khu kinh tế, UBND huyện Bảo Thắng

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Trước năm 2025

Văn bản chỉ đạo, điều hành, kế hoạch, quyết định, Quyết định chủ trương đầu tư,...

4

Quyết liệt chỉ đạo thực hiện việc lắp đặt thiết bị quan trắc tự động và kết nối dữ liệu giám sát theo quy định đối với các dự án theo phải thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Sở TNMT

Các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Thường xuyên

Văn bản chỉ đạo, điều hành, kế hoạch, hướng dẫn ...

5

Kết nối dữ liệu trạm cân, camera giám sát tại các mỏ khoáng sản đến cơ quan quản lý cấp tỉnh và chính quyền cấp huyện để theo dõi, giám sát, quản lý số liệu về khoáng sản.

Sở Thông tin và Truyền thông

Sở Tài nguyên và Môi trường; các Sở, ban, ngành; UBND cấp huyện và cơ quan, đơn vị liên quan

Trước năm 2025

Cơ sở dữ liệu theo dõi, quản lý,...