KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT NĂM 2018

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các văn bản của Ban Bí thư Trung ương Đảng về phổ biến, giáo dục pháp luật (Chỉ thị 32-CT/TW ngày 9/12/2003; Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011), Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) và các văn bản hướng dẫn thi hành. Phổ biến rộng rãi những chủ trương, những Điều ước quốc tế về nhân quyền mà Việt Nam là thành viên, những chính sách mới, gắn với cuộc cải cách lập pháp, cải cách hành chính, cải cách tư pháp và các nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp năm 2018.

2. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước; phát hiện, nhân rộng các mô hình, cách làm mới có hiệu quả; phát huy tinh thần trách nhiệm tự học tập, tìm hiểu pháp luật của công dân; nghĩa vụ học tập pháp luật, giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, tạo chuyển biến căn bản trong ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật trong xã hội.

3. Bám sát và thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; phát huy vai trò tham mưu, tư vấn của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp, của cơ quan thường trực Hội đồng, tổ chức pháp chế, đơn vị được giao nhiệm vụ PBGDPL; nâng cao hiệu quả công tác phối hợp, bảo đảm sự phối hợp, lồng ghép các hoạt động.

4. Công tác PBGDPL phải gắn với các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, nhất là các lĩnh vực, các vấn đề được dư luận xã hội quan tâm. Đổi mới nội dung tuyên truyền theo hướng tuyên truyền nội dung chính sách pháp luật gắn với các sự kiện, tình huống pháp lý cụ thể, với xây dựng, thi hành, bảo vệ pháp luật và phù hợp với nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực. Hướng mạnh các hoạt động PBGDPL về cơ sở, các hoạt động phổ biến pháp luật trực tiếp cho người dân. Chú trọng giáo dục ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật gắn với giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống.

5. Xác định cụ thể nhiệm vụ trọng tâm của từng cấp, ngành, cơ quan, đơn vị để ưu tiên cân đối, phân bổ nguồn lực đảm bảo thiết thực, phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn, lĩnh vực và nhu cầu xã hội, có trọng tâm, trọng điểm. Huy động gắn với khai thác sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội đảm bảo cho công tác PBGDPL.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tuyên truyền, phổ biến các Luật, Pháp lệnh mới; triển khai Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021; các chủ trương, chính sách lớn của tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội

1.1. Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003; Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011; Luật PBGDPL và các văn bản hướng dẫn thi hành; tăng cường công tác quản lý nhà nước về PBGDPL; đổi mới nội dung, hình thức PBGDPL phù hợp với đối tượng, địa bàn, lĩnh vực quản lý; tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; khuyến khích và huy động các nguồn lực xã hội tham gia PBGDPL.

1.2. Tổ chức triển khai Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021 và các Đề án về PBGDPL đảm bảo thống nhất, tránh trùng lắp, chồng chéo, lãng phí nguồn lực đầu tư của Nhà nước.

1.3. Tiếp tục thực hiện các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Hiến pháp năm 2013, các Luật, văn bản pháp luật triển khai thi hành Hiến pháp; chỉ đạo, hướng dẫn tuyên truyền, phổ biến các luật, pháp lệnh, văn bản mới ban hành năm 2017 và năm 2018; các luật, pháp lệnh, văn bản mới, các quy định liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, trọng tâm là nội dung chính sách, quy định mới trong văn bản; tư vấn, định hướng hỗ trợ khởi nghiệp, cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh, phòng chống tham nhũng, lãng phí, khiếu nại, tố cáo, bảo vệ môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống cháy nổ, an toàn giao thông đường bộ,... cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý và các tầng lớp nhân dân.

1.4. Tuyên truyền rộng rãi các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, chính sách pháp luật của tỉnh liên quan trực tiếp đến quyền lợi, nghĩa vụ của người dân, tổ chức và doanh nghiệp; các quy định mới về tư vấn, định hướng hỗ trợ khởi nghiệp, cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh, ...

Trách nhiệm thực hiện: Văn bản pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành nào thì sở, ngành đó có trách nhiệm chủ trì xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai tuyên truyền.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

2. Tuyên truyền, phổ biến các Điều ước, Công ước quốc tế mới được ký kết

2.1. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, các thỏa thuận quốc tế liên quan đến người dân, doanh nghiệp, chú trọng Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-EU, Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam-Liên minh kinh tế Á Âu, pháp luật về cộng đồng ASEAN; các thỏa thuận ký kết giữa Việt Nam với các nước có chung đường biên giới,...

Trách nhiệm thực hiện: Sở Công Thương, Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, các cơ quan báo chí; UBND cấp huyện, xã.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

2.2. Tiếp tục triển khai Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015-2020”; Đề án “Tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về nội dung của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn”.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, cơ quan báo chí; UBND cấp huyện, xã.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

3. Tuyên truyền, phổ biến định hướng các quy định về chính sách pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội

Tuyên truyền, phổ biến định hướng các quy định về chính sách pháp luật mà dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận xã hội, các chính sách, quy định dự kiến điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới trong dự thảo luật, pháp lệnh dự kiến ban hành trong năm 2018 và các năm tiếp theo; tích cực nắm bắt các phản biện, phản hồi của dư luận xã hội phục vụ việc hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ngành, các cấp trong quá trình thi hành pháp luật cần kịp thời rà soát, nắm bắt những nội dung pháp luật được người dân, tổ chức quan tâm, vướng mắc hoặc khó khăn trong quá trình thực hiện pháp luật để giải đáp, tuyên truyền, đối thoại, làm rõ để người dân, tổ chức hiểu và chấp hành nghiêm túc, đồng thời có đề xuất, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền có giải pháp thực thi hoặc sửa đổi, bổ sung văn bản pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế; kết hợp tuyên truyền, vận động, thuyết phục thực hiện pháp luật trong quá trình thực thi công vụ.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

4. Chỉ đạo, hướng dẫn, thực hiện công tác PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo Luật PBGDPL

Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác PBGDPL cho các đối tượng đặc thù mà trọng tâm là người dân ở vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; người lao động trong doanh nghiệp; nạn nhân bạo lực gia đình, người khuyết tật; người đang chấp hành hình phạt tù, người đang bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, người bị phạt tù được hưởng án treo và người có nguy cơ vi phạm pháp luật cao.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp, Ban Dân tộc, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Ban quản lý các khu công nghiệp, Công an tỉnh, UBND cấp huyện.

Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên, các tổ chức đại diện của người khuyết tật và các hội có liên quan.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

5. Tiếp tục thực hiện các Chương trình, Đề án về PBGDPL cho thanh thiếu niên; phòng chống tham nhũng; PBGDPL cho người dân ở nông thôn và đồng bào dân tộc thiểu số; PBGDPL trong trường học; PBGDPL cho người lao động và chủ sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp,...

Trách nhiệm thực hiện: Các sở, ngành được giao chủ trì thực hiện Đề án, các cơ quan liên quan, UBND cấp huyện và các cơ quan báo chí.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

6. Triển khai thực hiện Ngày Pháp luật năm 2018

Hướng dẫn, thực hiện Ngày Pháp luật năm 2018 gắn với thực hiện Kế hoạch phát động phong trào thi đua qua 5 năm hưởng ứng triển khai Ngày pháp luật.

6.1. Sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp huyện, UBND cấp xã, các nhà trường tiếp tục tổ chức ít nhất một hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật.

6.2. UBND tỉnh lựa chọn Sở Xây dựng, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND huyện Thanh Sơn và UBND huyện Lâm Thao là các đơn vị làm điểm Ngày Pháp luật năm 2018. Các đơn vị được chọn làm điểm xây dựng Kế hoạch/Chương trình tổ chức Ngày Pháp luật báo cáo UBND tỉnh trước ngày 25/9/2018.

6.3. Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật ở khu dân cư. UBND cấp huyện phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp đẩy mạnh việc chỉ đạo tiếp tục tổ chức lồng ghép Ngày Pháp luật và Ngày Đại đoàn kết toàn dân tộc ở khu dân cư trên địa bàn. Khuyến khích các cơ quan, đơn vị phối kết hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền pháp luật, lồng ghép tuyên truyền pháp luật với các hoạt động văn hóa văn nghệ, các hoạt động PBGDPL cho người dân ở cơ sở.

Thời gian thực hiện: Tháng 10 và 11 năm 2018.

7. Phát huy vai trò tư vấn của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp, nhất là đối với các nhiệm vụ phát sinh đột xuất, vướng mắc trong thực tiễn thi hành pháp luật tại địa phương

7.1. Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, huyện và các đơn vị có Hội đồng/Ban/Tổ PBGDPL xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể; kịp thời đề xuất UBND cùng cấp (Lãnh đạo đơn vị) các giải pháp, các hoạt động triển khai tuyên truyền phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu nhiệm vụ chính trị.

7.2. Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức các đợt cao điểm về PBGDPL, đặc biệt là các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh; thực hiện các giải pháp tăng cường công tác thông tin, định hướng công tác PBGDPL phù hợp với tình hình thực tiễn.

7.3. Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh phối hợp với Ban chỉ đạo cải cách tư pháp tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh tăng cường thông tin, tuyên truyền về chủ trương quan điểm về cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp.

Trách nhiệm thực hiện: Cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp các cấp và các cơ quan, đơn vị tham mưu Hội đồng ban hành kế hoạch và triển khai thực hiện.

7.4. Thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL là lãnh đạo cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh tăng cường trách nhiệm chỉ đạo đăng tải thông tin, các nội dung pháp luật lên ấn phẩm của ngành mình nhằm chuyển tải sâu rộng tình hình thực thi pháp luật trong đời sống xã hội và những quy định của pháp luật mới ban hành.

Thời gian thực hiện: Xây dựng kế hoạch hoạt động của Hội đồng trong tháng 02/2018; các nhiệm vụ khác triển khai thường xuyên và khi có nhiệm vụ đột xuất.

8. Rà soát, củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL, đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên; chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật mới, kỹ năng, nghiệp vụ PBGDPL gắn với quản lý sử dụng có hiệu quả đội ngũ này

Tiếp tục rà soát, củng cố, kiện toàn đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật các cấp; chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật mới và kỹ năng, nghiệp vụ PBGDPL chuyên sâu theo từng lĩnh vực, đối tượng, địa bàn quản lý gắn với quản lý, sử dụng có hiệu quả, phát huy vai trò đội ngũ này trong tham mưu và trực tiếp triển khai công tác PBGDPL tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp, UBND cấp huyện, cấp xã thực hiện việc kiện toàn và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng theo quy định. Các Sở, ngành phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và tổ chức đoàn thể các cấp tổ chức tập huấn theo từng lĩnh vực pháp luật và địa bàn được giao quản lý.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

9. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL; đổi mới nội dung, phương pháp thực hiện PBGDPL, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nguồn nhân lực thực hiện công tác PBGDPL thông qua ứng dụng công nghệ thông tin. Đổi mới nội dung, phương pháp thực hiện PBGDPL, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nguồn nhân lực thực hiện công tác PBGDPL thông qua ứng dụng công nghệ thông tin.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan có liên quan.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

10. Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện các Chương trình phối hợp về PBGDPL đã được ký kết

Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện các Chương trình phối hợp về PBGDPL đã được ký kết giữa Hội đồng phối hợp PBGDPL với các cơ quan, tổ chức có liên quan; đề xuất phương hướng triển khai có hiệu quả, thiết thực các Chương trình phối hợp trong thời gian tới.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Thời gian thực hiện: Cả năm và đột xuất theo yêu cầu.

11. Đánh giá, công nhận, xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

11.1. Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và nội dung của tiêu chí tiếp cận pháp luật và các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ “Ban hành quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật„; Thông tư 07/2017/TT-BTP ngày 28/7/2017 “Quy định về điểm số, hướng dẫn cách tính điểm các chỉ tiêu tiếp cận pháp luật, hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật và quy định một số nội dung về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật„

11.2. Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kiểm tra, theo dõi đánh giá, chấm điểm, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn tỉnh.

11.3. Chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện các nhiệm vụ về tiêu chí tiếp cận pháp luật, đánh giá, công nhận, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.

Trách nhiệm thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thời gian thực hiện: Cả năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND cấp huyện căn cứ Kế hoạch này, nhiệm vụ công tác năm 2018 và điều kiện thực tế để xây dựng Kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện trong cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Kế hoạch của các cơ quan, đơn vị địa phương cần xác định cụ thể các hoạt động triển khai trong năm và báo cáo UBND tỉnh trước ngày 10/02/2018. Báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện 6 tháng đầu năm (trước 20/5/2018) và tổng kết năm (trước ngày 20/11/2018) (qua Sở Tư pháp để tổng hợp).

2. UBND cấp huyện chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng, tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch công tác PBGDPL.

3. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội chỉ đạo tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan chuyên môn của UBND cùng cấp để triển khai thực hiện các Đề án do cơ quan, đơn vị mình chủ trì và các nhiệm vụ PBGDPL năm 2018.

4. Kinh phí bảo đảm thực hiện các hoạt động tại Kế hoạch này được bố trí trong dự toán của cơ quan, tổ chức chủ trì triển khai thực hiện nhiệm vụ và hoạt động, được thực hiện theo Luật ngân sách nhà nước, Luật PBGDPL. Kinh phí thực hiện các chương trình, đề án thực hiện theo các Quyết định phê duyệt các chương trình, đề án đó.

5. Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp kết quả, báo cáo UBND tỉnh theo định kỳ 6 tháng, 01 năm.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc những vấn đề mới phát sinh, đề nghị các cơ quan, đơn vị báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để kịp thời giải quyết./.