KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN “ĐỀ ÁN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NHỰA Ở VIỆT NAM” GIAI ĐOẠN 2021 - 2026 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Thực hiện Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh Hà Giang với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA KẾ HOẠCH:

1. Mục đích:

- Triển khai thống nhất, đồng bộ và hiệu quả nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Đề án được Thủ tướng Chính phủ được giao cho UBND cấp tỉnh tại Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22/7/2021.

- Phân công cụ thể công việc cho các sở ngành của tỉnh, UBND các huyện và thành phố thực hiện các nội dung của Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh tổ chức thực hiện.

2. Yêu cầu:

Các sở ngành, UBND các huyện, thành phố chủ động triển khai các thực hiện các nhiệm vụ được giao.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH:

1. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới các quy định về giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải nhựa cho phù hợp với quy định hiện hành và điều kiện thực tế của địa phương; hướng dẫn xây dựng quy chế quản lý, hương ước, quy ước nhằm huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý chất thải nhựa và bảo vệ môi trường; quy định quản lý dịch vụ giao hàng đồ ăn nhanh theo hướng giảm thiểu sử dụng bao bì bằng chất liệu nhựa; thúc đẩy sử dụng vỏ hộp, bao bì bằng chất liệu tái sử dụng, thân thiện với môi trường.

a) Xây dựng Quyết định của UBND tỉnh quy định cụ thể một số nội dung của Luật Bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Hà Giang (đã giao tại Quyết định số 640/QĐ-UBND ngày 02/4/2021 của UBND tỉnh Hà Giang ban hành Danh mục văn bản quy định chi tiết thi hành Luật được Quốc hội Khóa XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 10). Trong đó, bổ sung lồng ghép quy định về giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải nhựa, quy định quản lý dịch vụ giao hàng đồ ăn nhanh theo hướng giảm thiểu sử dụng bao bì bằng chất liệu nhựa; thúc đẩy sử dụng vỏ hộp, bao bì bằng chất liệu tái sử dụng, thân thiện với môi trường; Hướng dẫn công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh Hà Giang, ...

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường;

+ Đơn vị phối hợp: các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Y tế, Công Thương, các cơ quan có liên quan thực hiện.

- Thời gian thực hiện: Xây dựng và trình UBND tỉnh ngay sau khi Trung ương ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

b) Xây dựng Hướng dẫn quy chế quản lý, hương ước, quy ước nhằm huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý chất thải nhựa và bảo vệ môi trường.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý I năm 2022.

2. Hạn chế việc đầu tư mới cơ sở sản xuất sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông khó phân hủy phục vụ cho mục đích sinh hoạt trên địa bàn quản lý.

a) Không quy hoạch ngành sản xuất sản xuất sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông khó phân hủy phục vụ cho mục đích sinh hoạt trong quy hoạch ngành sản xuất của các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Kế hoạch và Đầu tư.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu kinh tế, UBND các huyện và thành phố, các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ kỳ quy hoạch 2021-2030 trở đi.

b) Không tiếp nhận dự án đầu tư sản xuất sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông khó phân hủy phục vụ cho mục đích sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Kế hoạch và Đầu tư.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu kinh tế, UBND các huyện và thành phố, các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 trở đi.

3. Xây dựng kế hoạch, lộ trình hạn chế và tiến tới cấm sử dụng túi ni lông khó phân hủy tại các trung tâm thương mại, siêu thị chợ dân sinh; yêu cầu các siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích niêm yết công khai giá bán túi ni lông cho khách hàng; chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp phân loại, thu gom, tái chế, xử lý chất thải nhựa cho đô thị và khu dân cư nông thôn tập trung; mở rộng phạm vi thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại các xã nông thôn, miền núi trên địa bàn quản lý.

a) Xây dựng Quyết định của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch về lộ trình hạn chế và tiến tới cấm sử dụng túi ni lông khó phân hủy tại các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ dân sinh:

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Xây dựng và trình UBND tỉnh ngay sau khi Trung ương ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.

b) Yêu cầu các siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích niêm yết công khai giá bán túi ni lông cho khách hàng.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Công Thương;

+ Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý thị trường, UBND các huyện và thành phố, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2021 (Ban hành văn bản yêu cầu các đơn vị thực hiện)

c) Mở rộng phạm vi thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại các xã; Trong đó, đến năm 2023 đạt tỷ lệ 100% số xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới phải được thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại khu vực các thôn thuộc vùng trung tâm hành chính của xã.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: UBND các huyện, thành phố;

+ Đơn vị phối hợp: Văn phòng điều phối Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Bố trí kinh phí sự nghiệp môi trường hàng năm của địa phương hỗ trợ cho việc thu gom, xử lý chất thải nhựa; xây dựng và triển khai các mô hình tốt về quản lý chất thải từ việc sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi ni lông khó phân hủy cho phù hợp với đặc thù của địa phương; rà soát, thống kê, công bố danh sách các tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông khó phân hủy, túi ni lông phân hủy sinh học và các sản phẩm thân thiện môi trường trên địa bàn quản lý.

a) Phân bổ kinh phí sự nghiệp môi trường hàng năm của tỉnh hỗ trợ cho việc thu gom, xử lý chất thải nhựa.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: hàng năm

b) Xây dựng các mô hình tốt về quản lý chất thải từ việc sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi ni lông khó phân hủy.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Tài chính, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

c) Bố trí kinh phí sự nghiệp môi trường hàng năm đã được UBND tỉnh phân bổ để hỗ trợ cho việc thu gom, xử lý chất thải nhựa trên địa bàn quản lý, triển khai các mô hình tốt về quản lý chất thải từ việc sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi ni lông khó phân hủy trên địa bàn quản lý.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: UBND các huyện, thành phố

- Thời gian thực hiện: hàng năm.

5. Công bố trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh (hagiang.gov.vn), trang thông tin điện tử của Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường Danh sách các tổ chức, cá nhân sản xuất sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông khó phân hủy, túi ni lông phân hủy sinh học và các sản phẩm thân thiện môi trường trên địa bàn quản lý.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên (khi có cơ sở mới)

6. Phối hợp với các bộ, ngành tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách, pháp luật, các giải pháp về quản lý chất thải nhựa trên địa bàn quản lý. Phối hợp vời Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường để rà soát, bố trí quỹ đất và đề xuất thành lập khu công nghiệp, cụm công nghiệp tái chế chất thải, tái chế chất thải nhựa theo quy định của pháp luật

- Phân công thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện theo đề nghị của các bộ, ngành Trung ương.

- Tiến độ thực hiện: Khi có phát sinh yêu cầu.

7. Chỉ đạo các khu du lịch, các cơ sở lưu trú du lịch, các khách sạn không sử dụng túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần trên địa bàn quản lý; chỉ đạo tổ chức thu gom, xử lý chất thải nhựa trôi nổi trong môi trường (tại các dòng sông, suối, kênh, rạch).

a) Chỉ đạo các khu du lịch, các cơ sở lưu trú du lịch, các khách sạn không sử dụng túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Tăng cường hệ thống biển bảng cảnh báo, đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, khuyến khích người dân và khách du lịch hạn chế sử dụng túi ni lông 2 khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần tại các khu điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện và thành phố, các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trong quý III năm 2021 và định kỳ đôn đốc hàng quý, lồng ghép kiểm tra chuyên ngành văn hóa - du lịch vào các năm tiếp theo.

b) Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo tổ chức thu gom, xử lý chất thải nhựa trôi nổi trong môi trường (tại các dòng sông, suối, kênh, rạch) trên địa bàn quản lý.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: UBND các huyện và thành phố;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong đó cao điểm tập trung vào các thời điểm ngày Môi trường thế giới 5/6, chiến dịch Làm cho thế giới sạch hơn trong tuần thứ 3 của tháng 9 hàng năm.

8. Thực hiện kịp thời các chính sách ưu đãi theo quy định đối với dự án đầu tư xây dựng cơ sở tái chế, xử lý chất thải nhựa và các dự án sản xuất các sản phẩm thân thiện môi trường thay thế túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần.

a) Làm rõ, hướng dẫn nhà đầu tư về các chính sách ưu đãi theo quy định đối với dự án đầu tư xây dựng cơ sở tái chế, xử lý chất thải nhựa và các dự án sản xuất các sản phẩm thân thiện môi trường thay thế túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần khi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu kinh tế;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có phát sinh dự án đầu tư.

b) Giám sát, đôn đốc cơ quan chức năng giải quyết các chính sách ưu đãi trong thời hạn quy định của pháp luật đối với dự án đầu tư xây dựng cơ sở tái chế, xử lý chất thải nhựa và các dự án sản xuất các sản phẩm thân thiện môi trường thay thế túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu kinh tế;

+ Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có dự án được ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh.

9. Chủ động tìm kiếm, huy động các thành phần kinh tế tham gia đầu tư trong lĩnh vực phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải tại địa phương; hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nhựa tại nguồn cho phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cụ thể của mỗi địa phương.

a) Thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Hà Giang theo công nghệ tiên tiến, hiện đại, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải nhựa kết hợp thu hồi năng lượng.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư;

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, UBND thành phố Hà Giang, UBND các huyện Vị Xuyên, Bắc Quang và các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021-2023.

b) Tổ chức thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nhựa trên địa bàn các huyện, thành phố:

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: thường xuyên (từ thời điểm Quyết định của UBND tỉnh quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường có hiệu lực).

10. Tổ chức đào tạo, tuyên truyền, nâng cao năng lực, nhận thức và trách nhiệm của các đơn vị sản xuất, phân phối, tiêu thụ sản phẩm nhựa cũng như các tổ chức, cá nhân sử dụng, thải bỏ chất thải nhựa; có giải pháp khuyến khích người tiêu dùng mang túi, bao gói khi mua sắm; khen thưởng kịp thời các cá nhân, tổ chức có thành tích tốt trong phong trào chống rác thải nhựa hoặc sáng kiến có giá trị về quản lý rác thải nhựa.

a) Đào tạo, tập huấn chuyên môn, kỹ năng tuyên truyền, vận động thực hiện Phong trào phòng, chống rác thải nhựa cho những người làm công tác tuyên truyền (tuyên truyền viên, hội viên, phóng viên báo chí, ...).

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Báo Hà Giang, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, UBND các huyện, thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022-2023, mỗi năm đào tạo, tập huấn 01 khóa.

b) Phát hiện, biểu dương, khen thưởng kịp thời các cá nhân, tổ chức có thành tích tốt trong phong trào chống rác thải nhựa hoặc sáng kiến có giá trị về quản lý rác thải nhựa.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường,

+ Đơn vị phối hợp: Ban Thi đua Khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ), Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Hà Giang, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, UBND các huyện và thành phố và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

11. Phối hợp kiểm tra, giám sát hoạt động thu thuế bảo vệ môi trường đối với hoạt động sản xuất sản phẩm nhựa dùng một lần và túi ni lông khó phân hủy trên địa bàn.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Cục Thuế tỉnh.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, các cơ quan liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch của Bộ Tài chính.

12. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nhựa trên địa bàn; có biện pháp giám sát và xử lý các trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện ích cung cấp miễn phí túi ni lông cho khách hàng trên địa bàn.

- Phân công thực hiện:

+ Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

+ Đơn vị phối hợp: Sở Công Thương, UBND các huyện và thành phố, các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Căn cứ vào Kế hoạch này, các sở ngành, UBND các huyện, thành phố chủ động thực hiện các nhiệm vụ được phân công bảo đảm chất lượng, tiến độ. Báo cáo tổng hợp định kỳ năm kết quả thực hiện các nhiệm vụ được phân công gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31/01 năm kế tiếp năm báo cáo.

2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này, định kỳ hàng năm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo kết quả thực hiện “Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam” trên địa bàn tỉnh Hà Giang gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.