KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 12/KL-TW NGÀY 12/8/2021 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

Thực hiện Công văn số 864-CV/TU ngày 31/08/2021 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về việc thực hiện Kết luận số 12/KL-TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 12/KL-TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Sơn La với nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị khóa IX; đặc biệt là Kết luận số 12/KL-TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới.

2. Giúp cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, kiều bào tỉnh Sơn La nói riêng hiểu rõ hơn về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sơn La trong giai đoạn hiện nay. Từ đó, nêu cao tinh thần yêu nước, lòng tự tôn dân tộc, giữ gìn truyền thống văn hóa, bản sắc dân tộc, hướng về cội nguồn, dòng tộc, gắn bó với gia đình, quê hương, đất nước; đồng thời, là cầu nối quan trọng để tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa Việt Nam nói chung, tỉnh Sơn La nói riêng với các quốc gia và các địa phương trên thế giới.

3. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX; Kết luận số 12/KL-TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới đến các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị, các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Thực hiện đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.

- Gắn kết chặt chẽ người Việt Nam ở nước ngoài với quê hương, đất nước qua việc khuyến khích, tạo điều kiện cho người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư sản xuất, kinh doanh tại địa phương, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam nói chung và tỉnh Sơn La nói riêng; hỗ trợ, tạo điều kiện cho kiều bào trở về thăm quê hương và tham gia các hoạt động hướng về cội nguồn, tâm linh.

- Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ người Việt Nam ở nước ngoài để giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống dân tộc; đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu văn hóa, tinh thần của kiều bào theo truyền thống của người Việt và phù hợp với đặc điểm văn hóa dân tộc, pháp luật của nước sở tại.

3. Tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ kiều bào ổn định cuộc sống, hội nhập vào đời sống xã hội nước sở tại.

- Ủng hộ và khuyến khích người Việt Nam ở nước ngoài tôn trọng pháp luật và hội nhập sâu rộng vào đời sống xã hội nước sở tại.

- Nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân Sơn La ở nước ngoài; quản lý chặt chẽ người lao động có thời hạn và du học sinh ở nước ngoài; công dân tỉnh Sơn La kết hôn với người nước ngoài.

4. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chính sách và pháp luật về người Việt Nam ở nước ngoài.

- Rà soát hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài để sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, trong đó, tập trung đơn giản hóa các thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, thường trú, kết hôn, đăng ký khai sinh, hộ tịch, sở hữu nhà ở...

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính nhằm tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi cho người Việt Nam ở nước ngoài khi về tỉnh Sơn La sinh sống và đầu tư sản xuất, kinh doanh.

5. Huy động nguồn lực người Việt Nam ở nước ngoài tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, quê hương.

- Triển khai thực hiện chính sách, cơ chế khuyến khích để thu hút người Việt Nam ở nước ngoài tham gia đầu tư sản xuất, kinh doanh; nghiên cứu khoa học và công nghệ... tại tỉnh Sơn La; ưu tiên thu hút tham gia thực hiện 04 chương trình trọng tâm gồm: (1) Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ; (2) phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; (3) phát triển dịch vụ du lịch chất lượng cao; (4) phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Ngoài ra kêu gọi thu hút đầu tư vào một số dự án, công trình trọng điểm như: Đường cao tốc Hòa Bình - Sơn La; khu du lịch Quốc gia Mộc Châu; Khu công nghiệp nghiệp Mai Sơn...

- Kêu gọi, vận động người Việt Nam ở nước ngoài hỗ trợ các trang thiết bị y tế, kinh phí trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 của tỉnh Sơn La.

- Tham gia xây dựng cơ sở dữ liệu về trí thức, chuyên gia là người Việt Nam và kiều bào tỉnh Sơn La ở nước ngoài, tạo điều kiện cho đội ngũ này phát huy trí tuệ, khả năng làm việc đóng góp cho sự phát triển của tỉnh.

- Tăng cường kết nối giữa các doanh nghiệp, doanh nhân của tỉnh Sơn La với các doanh nghiệp và doanh nhân nước ngoài; khuyến khích trao đổi, cung cấp thông tin về môi trường kinh doanh, thị hiếu, công nghệ... trong tỉnh, trong nước với nước ngoài.

6. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền đối với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới.

- Tranh thủ và phát huy hiệu quả của các phương tiện truyền thông đại chúng nhằm cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho người Việt Nam ở nước ngoài về tình hình đất nước, về tỉnh Sơn La và chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, của tỉnh về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

- Tăng cường tiếp xúc, vận động những cá nhân, tổ chức có uy tín, ảnh hưởng lớn trong cộng đồng để đẩy mạnh tuyên truyền và vận động bạn bè quốc tế công nhận thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Nam; đồng thời giúp những người còn định kiến, mặc cảm từng bước thay đổi suy nghĩ, xóa bỏ mặc cảm, định kiến với đất nước và con người Việt Nam.

- Tham gia tuyên truyền trực tiếp về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài.

- Thiết lập các kênh thông tin để tiếp nhận những ý kiến đóng góp, tâm tư, nguyện vọng của người Việt Nam ở nước ngoài đối với tỉnh Sơn La.

7. Đa dạng hoá và nâng cao hiệu quả các hình thức tập hợp, vận động người Việt Nam ở nước ngoài.

- Tổ chức các hoạt động dành cho người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân như gặp mặt kiều bào nhân dịp Tết cổ truyền, các buổi tọa đàm, giao lưu... nhằm tạo sự gắn kết, giao lưu giữa người Việt Nam ở nước ngoài với nhân dân, chính quyền tỉnh Sơn La; đồng thời, qua đó tiếp xúc, tranh thủ sự ủng hộ của những cá nhân có uy tín, ảnh hưởng lớn trong cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài.

- Tiếp tục khen thưởng, động viên người Việt Nam ở nước ngoài có những đóng góp tích cực với đất nước và tỉnh Sơn La.

8. Kiện toàn bộ máy tổ chức làm công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài của tỉnh.

- Kiện toàn tổ chức, bố trí nhân sự, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho việc tổ chức thực hiện công tác về người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy mô, hình thức và mức độ cho phù hợp.

- Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện công tác về người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

- Đổi mới phương thức và cơ chế phối hợp hoạt động trong quá trình triển khai công tác về người Việt Nam ở nước ngoài theo nguyên tắc thu gọn đầu mối, rõ chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động; đảm bảo không để tăng biên chế.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Sở Ngoại vụ

- Chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan triển khai công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh; tổ chức các hoạt động kết nối đến kiều bào tỉnh Sơn La ở nước ngoài; định kỳ, đột xuất, tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

- Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoặc tham mưu xây dựng mới các văn bản theo hướng bảo đảm quyên và lợi ích chính đáng của người Việt Nam ở nước ngoài hoặc khi kiều bào hồi hương về nước.

- Thiết lập các kênh thông tin tiếp nhận ý kiến của kiều bào người Sơn La ở nước ngoài để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, khó khăn; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tháo gỡ hoặc tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết.

- Phối hợp với Ủy ban nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài - Bộ Ngoại giao kêu gọi vận động người Việt Nam ở nước ngoài hỗ trợ các trang thiết bị y tế, kinh phí trong công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 của tỉnh Sơn La.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan đại diện của Việt Nam tại các nước có kiều bào tỉnh Sơn La đang sinh sống nhằm giúp đỡ bà con bảo đảm cuộc sống lâu dài ở nước sở tại; phối hợp bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân tỉnh Sơn La tại nước ngoài.

- Tham mưu tổ chức các hoạt động dành cho người Việt Nam ở nước ngoài tại địa phương như: Gặp mặt kiều bào nhân dịp Tết cổ truyền hàng năm; phối hợp thẩm định, đề xuất khen thưởng những tập thể, cá nhân người Việt Nam ở nước ngoài có đóng góp cho sự nghiệp phát triển của tỉnh.

- Phối hợp tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác về người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tổ chức phổ biến, tuyên truyền quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài; nội dung trọng tâm Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị khóa IX; Kết luận số 12/KL-TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới và nội dung của kế hoạch này trên địa bàn tỉnh.

- Đổi mới nội dung thông tin, nâng cao chất lượng báo chí, đặc biệt là bản tin đối ngoại để thông tin đến các cơ quan đại diện của Việt Nam và kiều bào tỉnh Sơn La ở nước ngoài và kết quả công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài của tỉnh Sơn La.

3. Sở Tư pháp

- Phối hợp với Sở Ngoại vụ rà soát hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoặc tham mưu xây dựng mới các văn bản theo hướng bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của người Việt Nam ở nước ngoài hoặc khi kiều bào hồi hương về nước.

- Hướng dẫn người Sơn La ở nước ngoài và người nước ngoài khi đến địa bàn tỉnh Sơn La thực hiện đăng ký hộ tịch theo quy định của pháp luật.

4. Công an tỉnh

- Tăng cường công tác quản lý, theo dõi, nắm tình hình và danh sách đối với kiều bào tỉnh Sơn La khi nhập cảnh quay trở về Việt Nam để cư trú, tạm trú, thăm thân, du lịch trên địa bàn tỉnh và ngược lại.

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, đề xuất đơn giản hóa các thủ tục hành chính về xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú, đăng ký thường trú, tạm trú đối với người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

- Triển khai thực hiện Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 22/9/2014 của Chính phủ quy định về thu hút cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ là Người Việt Nam ở nước ngoài và chuyên gia nước ngoài tham gia hoạt động khoa học và công nghệ tại Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

- Đề xuất những biện pháp khai thác và phát huy tiềm năng tri thức, công nghệ, kỹ thuật của kiều bào kể cả những công trình nghiên cứu khoa học phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Tổng hợp, xây dựng cơ sở dữ liệu về đội ngũ trí thức, chuyên gia là người Việt Nam ở nước ngoài; đề xuất và thực hiện các biện pháp thu hút trí tuệ, tận dụng năng lực làm việc của đội ngũ này đóng góp cho sự nghiệp phát triển của địa phương.

6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì theo dõi lao động tỉnh Sơn La đi làm việc ở người ngoài theo hợp đồng lao động tại các nước. Kết nối với các doanh nghiệp đủ điều kiện theo quy định để đưa lao động đi làm việc ở người ngoài theo hợp đồng lao động; Đẩy mạnh các hoạt động đi làm việc ở nước ngoài, ưu tiên đến lao động tại các nước phát triển.

- Tham mưu, đề xuất cơ chế, chính sách hỗ trợ lao động có thời hạn ở nước ngoài khi trở về hòa nhập với cộng đồng; phát huy kiến thức, kinh nghiệm học tập ở nước ngoài và vốn đã tích lũy (nếu có) để phát triển kinh tế hộ gia đình, tham gia xây dựng quê hương.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư nhằm thu hút đầu tư của người Việt Nam ở nước ngoài vào các chương trình trọng tâm, công trình trọng điểm, các dự án mà tỉnh đang thu hút đầu tư.

- Tổ chức theo dõi tình hình hoạt động của doanh nghiệp do người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư trên địa bàn tỉnh; chủ động hỗ trợ hoặc đề xuất biện pháp giải quyết vướng mắc, khó khăn; phối hợp thẩm định, đề xuất khen thưởng các doanh nghiệp của người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức xúc tiến, mời gọi các nhà đầu tư là người Việt Nam ở nước ngoài về đầu tư trên địa bàn tỉnh từ đó thắt chặt mối quan hệ gắn bó giữa bà con kiều bào với quê hương, đất nước.

- Đổi mới phương thức xúc tiến để nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư; tư vấn, hướng dẫn, cung cấp đầy đủ thông tin; hỗ trợ tối đa cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư của người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư vào tỉnh.

8. Sở Công Thương

- Xây dựng, phát hành ấn phẩm Nông sản Sơn La, tập trung vào các sản phẩm có thương hiệu của tỉnh nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm của tỉnh tới cộng đồng người Việt Nam đang sinh sống, lao động, học tập, công tác tại nước ngoài (trong đó có kiều bào Sơn La).

- Phối hợp với các sở, ban, ngành trong công tác thu hút đầu tư nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư, kinh doanh tại tỉnh Sơn La và xuất khẩu sản phẩm của tỉnh sang thị trường nước ngoài.

9. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì quản lý, theo dõi học sinh tỉnh Sơn La thuộc thẩm quyền quản lý đi học tại các nước trên thế giới, hàng năm báo cáo định kỳ với cấp có thẩm quyền, gửi Sở Ngoại vụ tổng hợp.

10. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Thường xuyên tuyên truyền Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị khóa IX; Nghị quyết số 27/NQ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX; Kết luận số 12/KL-TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới; chủ động tổ chức triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ tại Kế hoạch này theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý của mình.

- Đưa các mục tiêu, nhiệm vụ đối với người Việt Nam ở nước ngoài vào kế hoạch dài hạn, trung hạn và hằng năm gắn với các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị, địa phương để tổ chức thực hiện.

- Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố: Thực hiện tốt chức năng quản lý dân cư; thường xuyên nắm tình hình, lập danh sách số thân nhân của người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn do mình quản lý và số kiều bào hiện nay đang định cư ở nước ngoài.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các tổ chức đoàn thể; các tổ chức chính trị - xã hội; xã hội nghề nghiệp

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan phổ biến, tuyên truyền và triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác về người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo hệ thống tổ chức và giám sát chính quyền các cấp thực hiện Kế hoạch này.

- Kiện toàn Ban Liên lạc người Việt Nam ở nước ngoài của tỉnh và các địa phương; chỉ đạo đổi mới phương thức và tăng cường hoạt động, phát huy vai trò là cầu nối giữa đồng bào trong tỉnh với kiều bào người Việt Nam ở nước ngoài.

12. Kinh phí

Kinh phí thực hiện kế hoạch đề nghị các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện theo quy định hiện hành.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 12/KL-TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Sơn La. Yêu cầu các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp tổ chức phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực hiện các nội dung được phân công tại kế hoạch này; định kỳ, báo cáo kết quả triển khai thực hiện bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Ngoại vụ tổng hợp) thời gian trước ngày 31 tháng 10 hằng năm để báo cáo Thường trực tỉnh ủy, Ủy ban nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài theo quy định./.