KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC NGOẠI GIAO VĂN HÓA ĐẾN NĂM 2025 CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Ngày 30/11/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 2013/QĐ-TTg phê duyệt “Chiến lược Ngoại giao Văn hóa đến năm 2030” với mục tiêu là “sử dụng công cụ văn hóa trong ngoại giao nhằm đưa quan hệ Việt Nam với các đối tác đi vào chiều sâu, ổn định, bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc, tạo lập và giữ vũng một trường hòa bình, ổn định, huy động nguồn lực bên ngoài, biến điều kiện thuận lợi, vị thế đất nước thành nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời dùng các biện pháp ngoại giao để tôn vinh các giá trị, vẻ đẹp của văn hóa Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, qua đó khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, tăng cường sức mạnh mềm, nâng cao vị thế đất nước”.

Nhằm triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng phù hợp với “Chiến lược Ngoại giao Văn hóa đến năm 2030” của Thủ tướng Chính phủ, phát huy hơn nữa những thành tựu đã đạt được của “Kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao Văn hóa của thành phố Đà Nẵng đến năm 2020” và thực hiện thành công Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành “Kế hoạch triển khai công tác Ngoại giao Văn hóa đến năm 2025 của thành phố Đà Nẵng” (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với các nội dung sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC NGOẠI GIAO VĂN HÓA GIAI ĐOẠN 2010-2020 CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

1. Thành tựu

Sau nhiều năm triển khai thực hiện “Chiến lược Ngoại giao Văn hóa đến năm 2020” của Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt từ khi Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành “Kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao Văn hóa đến năm 2020” kèm theo Quyết định số 2809/QĐ-UBND ngày 06/5/2014, công tác Ngoại giao Văn hóa của thành phố Đà Nẵng đã gặt hái được những thành tựu nổi bật. Thành phố đã tích cực vận động và phối hợp tổ chức thành công nhiều sự kiện văn hóa, thể thao quốc tế và khu vực, nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế trong và ngoài nước1. Bên cạnh đó, các sự kiện giao lưu, triển lãm, biểu diễn nghệ thuật, liên hoan phim... do thành phố phối hợp với các cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam và các trung tâm văn hóa quốc tế tổ chức cũng đã thu hút được sự quan tâm của đông đảo người dân thành phố và bạn bè quốc tế.

Đà Nẵng còn chú trọng đẩy mạnh gắn kết giữa Ngoại giao Văn hóa với công tác về người Việt Nam ở nước ngoài thông qua việc tuyên truyền, giới thiệu về Đà Nẵng cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài ở các buổi gặp mặt, giao lưu văn nghệ, gắn kết thanh niên Đà Nẵng với thanh niên kiều bào. Hoạt động đối ngoại nhân dân được triển khai hiệu quả thông qua hoạt động giao lưu hữu nghị, văn hóa, thể thao giữa thành phố Đà Nẵng với các nước, liên hoan ca nhạc, giao lưu nhân dân, học sinh, sinh viên... đã góp phần quảng bá hình ảnh Đà Nẵng năng động, thân thiện với bạn bè quốc tế, thể hiện được ý chí và nguyện vọng của nhân dân Việt Nam, nhân dân thành phố Đà Nẵng trong việc tăng cường hợp tác và phát triển quan hệ hữu nghị với nhân dân các nước.

Sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành liên quan của thành phố được tăng cường chặt chẽ và hiệu quả hơn. Dưới sự chỉ đạo của Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố, các hoạt động Ngoại giao Văn hóa được tổ chức có quy mô và luôn xác định được rõ vai trò cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, từ đó tạo sự thống nhất trong hành động và phát huy được sự chủ động, trách nhiệm của từng đơn vị. Thành phố thường xuyên nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Ngoại giao và sự phối hợp của các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và các Cơ quan đại diện nước ngoài tại Việt Nam, góp phần tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy công tác ngoại giao văn hóa tại địa phương.

Với nhũng nỗ lực trên, trong 10 năm qua, Đà Nẵng đã nhận được nhiều danh hiệu quốc tế về văn hóa, du lịch, thể hiện sự công nhận, đánh giá cao của các tổ chức, cộng đồng quốc tế đối với điểm đến năng động, thân thiện này.

2. Hạn chế, khó khăn

a) Hoạt động văn hóa nói chung ngày càng được Đảng và Nhà nước quan tâm tạo điều kiện phát triển thông qua các chủ trương chính sách có tính tổng quan đối với toàn bộ hoạt động ngành. Tuy nhiên thiêu các cơ chế, chính sách đặc thù cho công tác Ngoại giao Văn hóa.

b) Các hoạt động Ngoại giao Văn hóa được tổ chức chủ yếu thông qua xúc tiến, vận động đăng cai sự kiện tại thành phố. Nguồn kinh phí cho hoạt động Ngoại giao Văn hóa vẫn còn hạn chế, chưa có điều kiện để giới thiệu sâu, rộng văn hóa bản địa ra nước ngoài.

c) Ngoài ra, do tình hình phức tạp của đại dịch COVID-19, từ năm 2019 đến nay, nhiều hoạt động Ngoại giao Văn hóa tại Đà Nẵng đã bị hủy hoặc hoãn, gây ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác Ngoại giao Văn hóa nói riêng, công tác đối ngoại nói chung của thành phố.

II. MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU PHÁT TRIỂN NGOẠI GIAO VĂN HÓA ĐẾN NĂM 2025

1. Mục tiêu

Phát huy những thành tựu đạt được của “Kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao Văn hóa của thành phố Đà Nẵng đến năm 2020”; tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động Ngoại giao Văn hóa tại Đà Nẵng, thúc đẩy quảng bá hình ảnh Đà Nẵng đến với thế giới, đưa quan hệ Đà Nẵng với các đối tác đi vào chiều sâu, ổn định và bền vững, tạo điều kiện hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời góp phần tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm phong phú và sâu sắc thêm những giá trị văn hóa truyền thống của Đà Nẵng, qua đó góp phần xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm văn hóa của đất nước theo tinh thần Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị.

2. Yêu cầu

a) Phát huy tính chủ động, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các ngành liên quan nhằm huy động sức mạnh tổng hợp để triển khai đồng bộ linh hoạt trong từng hoàn cảnh cụ thể nhằm thực hiện thắng lợi “Chiến lược Ngoại giao Văn hóa đến năm 2030” của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch của thành phố Đà Nẵng.

b) Hoạt động Ngoại giao Văn hóa cần được triển khai sâu rộng trên mọi phương diện; kết hợp chặt chẽ và vận dụng linh hoạt, hiệu quả quan hệ tương tác giữa Ngoại giao Văn hóa với Ngoại giao Chính trị và Ngoại giao Kinh tế, góp phần tạo dựng và phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác theo hướng ổn định, bền vững và hiệu quả.

c) Đưa ra những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả công tác Ngoại giao Văn hóa. Cần tập trung đổi mới hình thức các hoạt động Ngoại giao Văn hóa, trong đó chú trọng ứng dụng các giải pháp công nghệ để tăng cường quảng bá hình ảnh thành phố trong môi trường số hóa và mạng internet để thích nghi với tình hình thế giới mới, đặc biệt là các ảnh hưởng nghiêm trọng của dịch bệnh COVID-19.

d) Kinh phí cho các hoạt động Ngoại giao Văn hóa, bên cạnh nguồn ngân sách thành phố, cân tranh thủ vận động các nguồn từ xã hội hóa của các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Gắn kết Ngoại giao Văn hóa với Ngoại giao Chính trị và Ngoại giao Kinh tế

Gắn kết Ngoại giao Văn hóa với Ngoại giao Chính trị, Ngoại giao Kinh tế nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác với các quốc gia, tổ chức quốc tế và khu vực, xây dựng lòng tin với các quốc gia, qua đó phục vụ các mục tiêu hòa bình, an ninh, phát triển đất nước và nâng cao vị thế của thành phố. Các biện pháp cụ thể:

a) Thông qua việc đẩy mạnh công tác Ngoại giao Văn hóa tại các nước lớn, nước láng giềng và các nước ASEAN; tham gia các diễn đàn văn hóa, hội nghị, hội thảo cấp khu vực và trên thế giới; kết hợp, lồng ghép tổ chức các sự kiện văn hóa, nghệ thuật trong khuôn khổ các chuyến thăm Đà Nẵng của các đoàn khách cấp cao, nhân kỷ niệm năm tròn, năm lẻ 5, ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và các nước hoặc nhân dịp các chuyến công tác của lãnh đạo thành phố đến các địa phương nước ngoài có quan hệ hợp tác.

b) Lồng ghép các nội dung quảng bá và xúc tiến lĩnh vực văn hóa vào nội dung làm việc của lãnh đạo thành phố khi tiếp các đoàn khách quốc tế; nghiên cứu, đề xuất nội dung hợp tác trên lĩnh vực văn hóa trong các thỏa thuận quốc tế giữa Đà Nẵng và các địa phương nước ngoài.

c) Lồng ghép hoạt động Ngoại giao Văn hóa trong các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đề án, chương trình hoạt động của ngành văn hóa thể thao.

2. Đẩy mạnh gắn kết giữa Ngoại giao Văn hóa với công tác về người Việt Nam ở nước ngoài

a) Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới và Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW trong việc vận động, hỗ trợ cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài duy trì và quảng bá bản sắc văn hóa dân tộc tại nước sở tại.

b) Tăng cường tổ chức các chương trình, sự kiện nghệ thuật của thành phố tại nước ngoài; tổ chức các hoạt động về nguồn với nhiều nội dung đa dạng, sôi nổi, thu hút được sự quan tâm, tham gia của Người Việt Nam ở nước ngoài, đặc biệt chú trọng đổi mới chất lượng, nội dung, nâng cao hiệu quả các hoạt động.

c) Tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá hình ảnh, vị thế và tiềm năng phát triển, tình hình kinh tế-xã hội, văn hóa và các vấn đề an sinh xã hội của thành phố đến người nước ngoài tại Đà Nẵng, kiều bào đang sinh sống tại Đà Nẵng và ở nước ngoài. Khuyến khích và hỗ trợ Người Việt Nam ở nước ngoài nghiên cứu, phát hiện, thu thập những di sản văn hóa - lịch sử quốc gia bị lưu lạc ở nước ngoài do nhiều nguyên nhân.

3. Gắn kết Ngoại giao Văn hóa với đối ngoại nhân dân

a) Lồng ghép, gắn kết các hoạt động Ngoại giao Văn hóa trong quá trình triển khai các hoạt động đối ngoại nhân dân.

b) Tăng cường các hoạt động giao lưu văn hóa giữa thanh niên thành phố Đà Nẵng với thanh niên nước ngoài đang sinh sống và học tập tại Đà Nẵng và các nước trong khu vực và trên thế giới.

4. Quảng bá các giá trị văn hóa, hình ảnh và con người thành phố Đà Nẵng

a) Nâng cao thương hiệu, hình ảnh Đà Nẵng với các giá trị văn hóa độc đáo, giàu truyền thông, phát triển năng động và con người thân thiện, mến khách; thực hiện có hiệu quả các Kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy và UBND thành phố về triển khai Kết luận số 76/KL/TW ngày 04/6/2020 của Bộ Chính trị về “tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững đất nước”.

b) Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác, giao lưu quốc tế, giới thiệu, quảng bá văn hóa Đà Nẵng đến với du khách trong và ngoài nước; vận động đăng cai có chọn lọc các sự kiện văn hóa - thể thao quốc tế và khu vực; duy trì, nâng cấp mở rộng quy mô tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao quốc tế đã tổ chức thanh công tại Đà Nẵng trong nhiều năm qua.

c) Gắn kết Ngoại giao Văn hóa với các hoạt động thông tin đối ngoại; gắn Ngoại giao Văn hóa với văn hóa đối ngoại nhằm quảng bá hình ảnh Đà Nẵng đến với thế giới.

d) Nghiên cứu xây dựng chương trình và đưa các thiết chế văn hóa trọng tâm vào danh mục các địa điểm tham quan; nghiên cứu xây dựng hệ thống thuyết minh bằng tiếng Anh và một số ngôn ngữ phổ biến khác; có biện pháp khôi phục hoạt động du lịch thành phố Đà Nẵng sau ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19.

đ) Thúc đẩy hoạt động hợp tác nghiên cứu về văn hóa giữa thành phố Đà Nẵng và các nước đối tác. Tranh thủ nguồn hỗ trợ tài chính của các Quỹ Nghiên cứu văn hóa trên thế giới cho hoạt động này.

e) Đẩy mạnh công tác quản lý hoạt động xuất bản các ấn phẩm quảng bá hình ảnh thành phố; định hướng báo chí tuyên truyền về công tác ngoại giao văn hóa trên phương tiện thông tin đại chúng; phối hợp các hoạt động thông tin đối ngoại với ngoại giao văn hóa; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền thiết thực, hiệu quả, kết hợp nhiều hình thức một cách đa dạng, sáng tạo, nhất là trong điều kiện công nghệ 4.0, công nghệ số phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy ngoại giao số, ngoại giao công chúng.

g) Tăng cường quảng bá tiếng Việt ra nước ngoài và tuyên truyền các giá trị lịch sử, văn hóa, nghệ thuật truyền thông của Đà Nẵng trong trường học nhằm giáo dục truyền thông lịch sử và hình ảnh Đà Nẵng đến thế hệ trẻ.

h) Tổ chức các hội chợ, triển lãm quốc tế, chương trình quảng bá các sản vật địa phương, ẩm thực Đà Nẵng, các ngành nghề truyền thống nhằm đầy mạnh việc giới thiệu các sản phẩm văn hóa vật thể và phi vật thể tiêu biểu của thành phố; nghiên cứu xây dựng thương hiệu địa phương, chú trọng xây dựng thương hiệu ngành nghề, sản phẩm đặc trưng của địa phương, bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống, nhất là các di sản, danh hiệu đã được quốc tế, trong đó có tổ chức UNESCO công nhận; thường xuyên nghiên cứu mẫu quà tặng đối ngoại mang đặc trưng riêng của thành phố.

5. Vận động đa dạng hóa và phát huy các di sản, danh hiệu quốc tế

a) Nghiên cứu các loại hình văn hóa độc đáo của thành phố nhằm xây dựng, phát triển và vận động công nhận các danh hiệu quốc tế đối với các sản phẩm văn hóa vật thể và phi vật thể của thành phố.

b) Lồng ghép, quảng bá một số sản phẩm văn hóa/địa điểm mà Đà Nẵng đã được công nhận các danh hiệu quốc tế vào các chương trình tham quan.

c) Xây dựng hồ sơ để Đà Nẵng tham gia mạng lưới các thành phố sáng tạo của UNESCO trong giai đoạn 2023 - 2025.

6. Tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại

a) Vận động Bộ Ngoại giao và các tổ chức quốc tế liên quan để đăng cai có chọn lọc các sự kiện, hội nghị, hội thảo quốc tế; chủ động mở rộng giao lưu, hợp tác văn hóa với các địa phương, tổ chức quốc tế, qua đó tiếp thu tinh hoa, đồng thời nghiên cứu đổi mới quy mô, chất lượng, hiệu quả việc tổ chức các sự kiện.

b) Tăng cường nghiên cứu, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa, tri thức, kinh nghiệm, khoa học tiên tiến của thế giới một cách phù hợp; phát huy hơn nữa các giá trị, bản sắc văn hóa dân tộc của Việt Nam, qua đó đóng góp vào kho tàng văn hóa nhân loại.

c) Kịp thời có các biện pháp đấu tranh phòng chống và có hướng xử lý phù hợp đối với các tư tưởng, sản phẩm văn hóa ngoại lai, sự xâm nhập của các loại văn hóa phẩm độc hại không phù hợp với các giá trị truyền thống của Việt Nam.

7. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho hoạt động ngoại giao văn hóa

a) Tập trung đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ biên phiên dịch của thành phố; tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về đối ngoại và Ngoại giao Văn hóa, đồng thời tranh thủ nguồn hỗ trợ quốc tế, các chương trình học bổng, các khóa học ngắn ngày để nâng cao năng lực và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, CCVC - NLĐ làm công tác Ngoại giao Văn hóa của thành phố.

b) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, du lịch phục vụ công tác Ngoại giao Văn hóa.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Sở Tài chính bố trí kinh phí trong dự toán hàng năm của các đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch. Các đơn vị căn cứ chế độ, định mức tài chính hiện hành và Kế hoạch này chủ động cân đối, sắp xếp, phân bổ kinh phí bảo đảm thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ một cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả trong phạm vi dự toán được duyệt.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào Kế hoạch và các nhiệm vụ được giao tại phần Phụ lục kèm theo, các sở, ban, ngành và các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai hoặc lồng ghép nội dung liên quan trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của đơn vị, bảo đảm thực hiện kịp thời và hiệu quả những nội dung của Kế hoạch. Định kỳ tháng 10 hàng năm, các ngành gửi báo cáo kết quả hoạt động về Sở Ngoại vụ (lồng ghép trong báo cáo hoạt động đối ngoại) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị đề xuất UBND thành phố (thông qua Sở Ngoại vụ) xem xét, sửa đổi, bổ sung.

2. Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch. Định kỳ hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch và tham mưu UBND thành phố chỉ đạo công tác Ngoại giao Văn hóa trong từng giai đoạn phù hợp.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác Ngoại giao Văn hóa đến năm 2025 của thành phố Đà Nẵng, yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số 212/KH-UBND ngày 06/12/2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)