KẾ HOẠCH

TÌM KIẾM, QUY TẬP HÀI CỐT LIỆT SĨ VÀ XÁC ĐỊNH DANH TÍNH HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN THIẾU THÔNG TIN ĐẾN NĂM 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO

Căn cứ Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 14/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin đến năm 2030 và những năm tiếp theo;

Trên cơ sở nguồn tin về liệt sĩ hy sinh trong chiến tranh chưa tìm được hài cốt và chưa xác định được thông tin trên địa bàn tỉnh và một số tỉnh giáp ranh thuộc Vương quốc Campuchia,

Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang xây dựng Kế hoạch tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin đến năm 2030 và những năm tiếp theo như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu chung

Đẩy nhanh tiến độ và hiệu quả công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin; cơ bản kết thúc nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở ngoài nước; phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành tìm kiếm, quy tập và kết luận khu vực, địa bàn có thông tin mộ liệt sĩ tập thể; xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin; xác minh, kết luận thông tin mộ liệt sĩ còn thiếu thông tin trong các nghĩa trang liệt sĩ bằng phương pháp thực chứng; hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý về liệt sĩ, mộ liệt sĩ đầy đủ, khoa học, tạo điều kiện để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ trong những năm tiếp theo.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

- Đến năm 2030:

+ Tìm kiếm, quy tập được khoảng 400 hài cốt liệt sĩ.

+ Hoàn thành nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập và kết luận khu vực, địa bàn có thông tin mộ liệt sĩ tập thể.

+ Cơ bản kết thúc nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở ngoài nước.

- Từ năm 2031 trở đi: Tiếp tục tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ đến khi không còn thông tin về hài cốt liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

b) Xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin

- Đến năm 2030:

+ Đề nghị xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bằng phương pháp giám định ADN được khoảng 300 mẫu hài cốt liệt sĩ.

+ Khi Trung ương có chủ trương phấn đấu xác minh, kết luận 30% mộ liệt sĩ còn thiếu thông tin trong các nghĩa trang liệt sĩ bằng phương pháp thực chứng.

- Từ năm 2031 trở đi: Tiếp tục xác định danh tính hài cốt liệt sĩ đối với mộ liệt sĩ còn thiếu thông tin.

3. Yêu cầu

Công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin là nhiệm vụ chính trị quan trọng, là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, của cả hệ thống chính trị; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng và các tầng lớp nhân dân; tăng cường quan hệ, hợp tác với 04 tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia; đề nghị ban hành chính sách đặc biệt, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

II. NHIỆM VỤ

1. Xác minh, kết luận và cung cấp thông tin nơi hy sinh, nơi chôn cất liệt sĩ.

2. Tổ chức triển khai các hoạt động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.

3. Giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị quân đội trong chiến tranh; rà soát, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ; xây dựng, tích hợp vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia về liệt sĩ, gắn với xây dựng cơ sở dữ liệu nền địa lý.

4. Mở rộng quan hệ, tăng cường hợp tác với 04 tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

5. Xây dựng, tu bổ, tôn tạo, nâng cấp, quản lý mộ liệt sĩ, nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

6. Kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

III. GIẢI PHÁP

1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin

- Tiếp tục quán triệt sâu sắc chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành về nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Xây dựng chương trình, kế hoạch, giải pháp thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Nâng cao hiệu quả ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

2. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin

- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền; chỉ đạo các đơn vị, địa phương, cơ quan truyền thông tuyên truyền sâu rộng về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Nâng cao chất lượng các chuyên trang, chuyên mục; tổ chức diễn đàn, trao đổi, chia sẻ và cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

- Thường xuyên cập nhật dữ liệu, nâng cao hiệu quả hoạt động cổng thông tin điện tử; xuất bản và phát hành các ấn phẩm về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Chỉ đạo chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể trong việc cung cấp, xử lý thông tin, đảm bảo các điều kiện thuận lợi cho nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Động viên và phát huy vai trò của các tổ chức, cá nhân ở trong nước và ngoài nước cung cấp thông tin, phối hợp tham gia tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

3. Chủ động thu thập, kết nối, xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị trong chiến tranh

- Giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị trong chiến tranh; hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ; xây dựng, tích hợp, vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia về liệt sĩ, gắn với cơ sở dữ liệu nền địa lý.

- Kết luận địa bàn, lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; cập nhật thông tin, kết quả tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ trên bản đồ.

4. Kiện toàn tổ chức, lực lượng chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin

Kiện toàn Ban Chỉ đạo, Ban Chuyên trách, cơ quan chuyên môn, lực lượng chuyên trách thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

5. Đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ

- Tập trung tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở trong nước và ngoài nước, trọng tâm địa bàn trong nước.

- Đẩy nhanh tiến độ và cơ bản kết thúc nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ ở Campuchia.

6. Tổ chức thực hiện quy trình xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin

- Tổ chức lấy mẫu hài cốt liệt sĩ theo đề nghị của tổ chức và thân nhân liệt sĩ, chuyển cơ quan chức năng giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ.

- Tổ chức công bố, bàn giao kết quả giám định AND đối với trường hợp trùng khớp thông tin liệt sĩ và thân nhân.

- Đẩy nhanh tiến độ xác minh, kết luận thông tin bằng phương pháp thực chứng đối với mộ liệt sĩ còn thiếu thông tin trong các nghĩa trang liệt sĩ.

7. Mở rộng quan hệ, tăng cường hợp tác quốc tế về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin

- Tăng cường mở rộng quan hệ, hợp tác với 04 tỉnh: Kam Pốt, Kép, Koh Kong và Preah Sihanouk thuộc Vương quốc Campuchia, các tổ chức, cá nhân có liên quan để thu thập thông tin; chia sẻ kinh nghiệm; hỗ trợ trang bị, phương tiện, vật chất, kỹ thuật và phối hợp tham gia tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Phối hợp Ban Chuyên trách các tỉnh Kam Pốt, Kép, Koh Kong và Preah Sihanouk thuộc Vương quốc Campuchia tu bổ, tôn tạo Đài Hữu nghị Việt Nam - Campuchia; nghiên cứu, đề xuất văn bản thỏa thuận về quản lý, bảo vệ và trùng tu tôn tạo công trình Đài Hữu nghị Việt Nam-Campuchia trên đất Campuchia.

8. Đề nghị bảo đảm nguồn lực, phương tiện, trang bị, kinh phí, đào tạo, bồi dưỡng và chế độ, chính sách đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội làm công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Rà soát, nâng cấp, thay thế, bổ sung các phương tiện, trang thiết bị cần thiết cho lực lượng làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

9. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

IV. CÁC NỘI DUNG KIẾN NGHỊ BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA 515

1. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách và bảo đảm cho nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

2. Ban hành, thực hiện quy trình xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

3. Xây dựng, ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các quy định về cơ chế, chính sách đặc biệt về tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

4. Ban hành quy trình; xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện quy trình xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

5. Thực hiện lấy mẫu hài cốt liệt sĩ, mẫu sinh phẩm thân nhân liệt sĩ để giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ.

6. Đề nghị ưu tiên bố trí nguồn kinh phí; cơ chế, chính sách đặc biệt; chế độ, chính sách đối với các lực lượng làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin do ngân sách nhà nước bảo đảm cùng với nguồn lực và sự hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của Pháp luật.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan và UBND các huyện, thành phố lập dự toán kinh phí bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao trong kế hoạch.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.

- Chủ trì, phối hợp xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật về nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.

- Xây dựng kế hoạch, tổ chức lực lượng liên ngành tiếp nhận thông tin, xác minh, kết luận thông tin mộ liệt sĩ. Chỉ đạo công tác tìm kiếm, quy tập đưa hài cốt liệt sĩ vào nghĩa trang liệt sĩ.

- Phối hợp với các cơ quan và địa phương tổ chức tiếp nhận, bàn giao và truy điệu, an táng hài cốt liệt sĩ.

- Xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ an toàn cho lực lượng làm nhiệm vụ khi hành quân, trú quân dài ngày tại các điểm thực hiện nhiệm vụ.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin và thông tin về mộ liệt sĩ.

- Chủ trì, phối hợp xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật về nhiệm vụ xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan và địa phương tổ chức tiếp nhận, bàn giao và truy điệu, an táng hài cốt liệt sĩ.

3. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp chỉ đạo rà soát hồ sơ, danh sách liệt sĩ; xử lý, cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc lực lượng Công an nhân dân để phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

4. Sở Ngoại vụ

- Chủ trì, phối hợp tham mưu xây dựng nội dung hoạt động đối ngoại của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh với các tỉnh Kam Pốt, Kép, Koh Kong và Preah Sihanouk thuộc Vương quốc Campuchia; các tổ chức có liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Phối hợp với các cơ quan đại diện Việt Nam ở các tỉnh Kam Pốt, Kép, Koh Kong và Preah Sihanouk thuộc Vương quốc Campuchia và đề nghị các tổ chức, cá nhân Campuchia cung cấp thông tin về quân nhân Việt Nam hy sinh, mất tin, mất tích trong chiến tranh; hỗ trợ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí, hệ thống thông tin cơ sở, Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử các ngành, địa phương trong tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Chủ trì, phối hợp Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội với các ban, ngành xây dựng, hoàn thiện, vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia về liệt sĩ, gắn với cơ sở dữ liệu nền địa lý.

6. Sở Tài chính

Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Thông tin và Truyền thông và các ban, ngành có liên quan tổng hợp kinh phí nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, trình cấp thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

7. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành liên quan hướng dẫn và xem xét, đề nghị khen thưởng sơ kết, tổng kết công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

8. Các Sở, ban, ngành có liên quan, theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức triển khai thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên

Tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân và cộng đồng cung cấp thông tin, phối hợp tham gia tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

10. Đề nghị Hội Cựu chiến binh tỉnh

Tuyên truyền, vận động các tổ chức hội, hội viên và Cựu chiến binh cung cấp thông tin, phối hợp tham gia tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Tuyên truyền, vận động các tổ chức và cá nhân tham gia cung cấp thông tin về liệt sĩ hy sinh trong chiến tranh; tổ chức xác minh, kết luận thông tin mộ liệt sĩ.

- Chỉ đạo thực hiện và quản lý công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin trên địa bàn.

- Tiếp nhận, tổ chức lễ truy điệu, an táng hài cốt liệt sĩ do các đơn vị, địa phương bàn giao.

- Chỉ đạo gắn bia mộ liệt sĩ đã được xác định danh tính.

- Chủ trì giải quyết những vướng mắc phát sinh có liên quan về nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

- Định kỳ báo cáo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về kết quả tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin trên địa bàn.

Trên đây là Kế hoạch tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin đến năm 2030 và những năm tiếp theo; đề nghị các cơ quan, đơn vị và địa phương quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc./.