KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 06-KL/TW NGÀY 10/6/2021 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 40-CT/TW CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI TÍN DỤNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

Thực hiện Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội, văn bản số 259-TB/TU ngày 25/6/2021 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về việc Thông báo ý kiến của Ban thường vụ Tỉnh ủy tại cuộc làm việc với các Ngân hàng về hoạt động tín dụng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh Sơn La ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 06-KL/TW về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW trên địa bàn tỉnh Sơn La như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tham mưu cho cấp ủy đảng tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động tín dụng chính sách xã hội, xác định là một trong những nhiệm vụ trong chương trình, kế hoạch, hoạt động thường xuyên của các cấp ủy Đảng, UBND các cấp, các sở, ngành liên quan có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp trong tổ chức thực hiện tín dụng chính sách xã hội phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế của địa phương, đơn vị.

2. Tiếp tục phát huy và nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh trong tổ chức thực hiện tín dụng chính sách xã hội; huy động tăng cường bổ sung các nguồn lực cho tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh, gắn với phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, bảo đảm an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững.

3. Tăng cường nâng cao nhận thức về vai trò của tín dụng chính sách xã hội, góp phần thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định chính trị và phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của người dân khi tiếp cận và sử dụng nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội.

4. Việc triển khai thực hiện Kế hoạch cần có sự chỉ đạo tập trung của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên của các ngành, các cấp. Hàng năm, có tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo, phối hợp để duy trì và phát huy kết quả đạt được; đồng thời chấn chỉnh thiếu sót, tồn tại trong công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tiếp tục tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả. Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh. Xác định tín dụng chính sách xã hội là một trong những giải pháp để triển khai có hiệu quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 -2030 trên địa bàn, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XV.

2. Tập trung các nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước từ việc cấp phát cho không chuyển sang hỗ trợ có điều kiện thông qua cấp tín dụng ưu đãi do NHCSXH thực hiện; chuyển các nguồn vốn có tính chất từ thiện và các nguồn vốn hợp pháp khác để ủy thác cho vay đối với nghèo và các đối tượng chính sách khác theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; khuyến khích các tổ chức, cá nhân mở tài khoản tiền gửi, tài khoản thanh toán, tài khoản tạm giữ chi phí tiền bảo hành các công trình tại NHCSXH nhằm góp phần tạo lập nguồn vốn, giảm cấp bù cho Ngân sách nhà nước.

3. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, nhu cầu vay vốn của Hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Ban cán sự đảng UBND tỉnh tham mưu với Ban Thường vụ tỉnh ủy, Đảng đoàn HĐND tỉnh, HĐND tỉnh trong giai đoạn 2022 - 2026 bố trí tăng dần nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội. Bố trí tối thiểu 10 tỷ đồng/năm, phấn đấu tăng dần đến cuối giai đoạn 2022 - 2026, đạt 15 tỷ đồng/năm.

4. Tiếp tục quan tâm hỗ trợ cơ sở vật chất, chi phí hoạt động, bố trí địa điểm xây dựng trụ sở làm việc cho Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thành phố.

5. Tập trung huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tổ chức triển khai thực Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội, cụ thể:

5.1. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

- Tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh: Tiếp tục thực hiện tốt chức năng giám sát và phản biện xã hội đối với tín dụng chính sách xã hội; tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội đến các tầng lớp nhân dân, nhất là hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; triển khai mở rộng cuộc vận động vì người nghèo nhằm bổ sung nguồn vốn cho NHCSXH thực hiện các chương trình tín dụng chính sách.

- Các tổ chức chính trị - xã hội: Tiếp tục thực hiện tốt công tác ủy thác đã ký kết với NHCSXH; phối hợp chặt chẽ với NHCSXH, chính quyền địa phương trong việc củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng chính sách; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tại cơ sở, công tác đào tạo, tập huấn cho cán bộ Hội; tuyên truyền đến các hội viên về việc gửi tiền tiết kiệm để góp phần tạo lập nguồn trả nợ; phối hợp với các cơ quan khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư thực hiện tốt công tác tư vấn, hướng dẫn người vay cách làm ăn, phát huy hiệu quả vốn tín dụng chính sách; thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá, nhân rộng các mô hình sản xuất kinh doanh giỏi, có hiệu quả; phát động các phong trào thi đua hoàn thành nhiệm vụ của tổ viên, tổ chức hội cấp cơ sở với việc hoàn thành nhiệm vụ ủy thác, hỗ trợ hộ nghèo và đối tượng chính sách trong việc tiếp cận, sử dụng vốn tín dụng ưu đãi.

5.2. Đề nghị Huyện ủy, Thành ủy, HĐND các huyện, thành phố lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu với Ban Thường vụ Huyện ủy, Thành ủy chỉ đạo cấp ủy, chính quyền cơ sở tiếp tục tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội và các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh. Xác định tín dụng chính sách xã hội là một trong những giải pháp để triển khai có hiệu quả kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 -2030 trên địa bàn, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện, thành phố.

5.3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Xác định nội dung, nhiệm vụ, căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, nhu cầu vay vốn của Hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn, trong giai đoạn 2022 - 2026, tham mưu với Ban Chấp hành Đảng bộ, HĐND huyện, thành phố bố trí nguồn ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH tối thiểu 01 tỷ đồng/huyện, thành phố/năm.

- Phối hợp với các sở, ngành báo cáo cấp có thẩm quyền quan tâm hỗ trợ cơ sở vật chất, chi phí hoạt động, bố trí địa điểm xây dựng trụ sở làm việc cho Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thành phố

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí địa điểm giao dịch, công khai các nội dung về tín dụng chính sách tới nhân dân; tăng cường giám sát, đảm bảo an toàn an ninh, phối hợp và tạo điều kiện cho NHCSXH thực hiện giao dịch tại xã giúp hộ nghèo và các đối tượng chính sách tiếp cận, thụ hưởng nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước được đầy đủ, kịp thời.

5.4. Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH cấp tỉnh, huyện

- Thực hiện tốt quy chế làm việc của Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH; các thành viên Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH các cấp thực hiện tốt nhiệm vụ được giao trên nguyên tắc kiêm nhiệm gắn nhiệm vụ của ngành với thực hiện tín dụng chính sách, lồng ghép nguồn vốn của các dự án thuộc ngành quản lý với tín dụng chính sách để phát huy hiệu quả sử dụng vốn;

- Tham mưu với cấp có thẩm quyền ban hành, sửa đổi đổi bổ sung các quy chế liên quan đến hoạt động của NHCSXH tỉnh, huyện về quản lý sử dụng nguồn vốn ủy thác của Ngân sách địa phương, tạo điều kiện cho NHCSXH mở rông huy động nguồn lực từ các cá nhân, tổ chức và xã hội, từng bước mở rộng đối tượng chính sách được vay vốn trên địa bàn, phối hợp với nguồn vốn Trung ương để nâng cao mức cho vay, thời hạn cho vay phù hợp với mục tiêu các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu việc chuyển các nguồn vốn hợp pháp từ Ngân sách địa phương để ủy thác cho vay đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách trên địa bàn, góp phần tăng cường nguồn vốn tín dụng chính sách và giải quyết việc làm tại địa phương.

- Phân bổ kế hoạch vốn tín dụng chính sách, chỉ đạo việc cho vay của NHCSXH theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Chỉ đạo các Thành viên Ban đại diện thực hiện nghiêm công tác kiểm tra, giám sát tại địa bàn được phân công gắn với kiểm tra thực hiện kế hoạch của huyện, thành phố về triển khai thực hiện Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội.

5.5. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Sơn La

- Thực hiện tốt công tác tham mưu cho Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH các cấp trong việc đề xuất chủ trương, giải pháp triển khai để phát huy hiệu quả tín dụng chính sách trong việc góp phần thực hiện an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.

- Triển khai nghiêm túc các quy trình nghiệp vụ của NHCSXH; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ. Chú trọng đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp đối với cán bộ trong toàn thể đơn vị.

- Tiếp tục phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác thường xuyên củng cố, nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động tín dụng xã hội trên địa bàn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện các chính sách tín dụng ưu đãi tại cơ sở; chú trọng nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động tại Điểm giao dịch xã, năng lực hoạt động của Tố tiết kiệm và vay vốn.

- Kịp thời tổng hợp, nắm bắt kịp thời các tồn tại, vướng mắc, kiến nghị tại cơ sở trong quá trình thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh Sơn La về triển khai thực hiện Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội để tham mưu, đề xuất với Ban đại diện HĐQT, các cấp có thẩm quyền chỉ đạo tháo gỡ kịp thời.

5.6. Các Sở, ban ngành

Trong quá trình xây dựng chính sách, các đề án liên quan đến giảm nghèo, giải quyết việc làm, phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt các chính sách hỗ trợ sản xuất đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tại vùng khó khăn, cần căn cứ vào các quy định của các Bộ, ngành Trung ương và định hướng của tỉnh, đề xuất bố trí nguồn tài chính tín dụng chính sách theo hướng tích hợp các chương trình tín dụng chính sách xã hội trong quyết định đầu tư công, các chương trình, dự án trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

5.7. Các cơ quan truyền thông trung ương và địa phương trên địa bàn tỉnh tiếp tục phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và Chi nhánh NHCSXH tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin và truyền thông. Thông tin kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về chính sách tín dụng ưu đãi đến các tầng lớp nhân dân; tuyên truyền kịp thời, có hiệu quả những địa phương có kết quả hoạt động tốt, các mô hình, cá nhân sản xuất kinh doanh giỏi.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố quán triệt nội dung kế hoạch của UBND tỉnh và xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội.

UBND các huyện, thành phố thường xuyên báo cáo, tham mưu với Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ, HĐND huyện, thành phố kết quả thực hiện và kiến nghị đề xuất các giải pháp tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện tín dụng chính sách xã hội. Thường xuyên phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị thực hiện tốt công tác tín dụng chính sách xã hội.

2. Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh xây dựng kế hoạch thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch của UBND tỉnh. Kịp thời tham mưu với Ban đại diện Hội đồng quản trị NHCSXH tỉnh, UBND tỉnh để chỉ đạo.

3. Chế độ thông tin báo cáo

- Các Sở: Kế hoạch và đầu tư, Sở Tài chính, Sở Lao động thương binh và xã hội, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Ban dân tộc tỉnh và UBND các huyện, thành phố báo cáo kết quả tổ chức triển khai thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh theo Kế hoạch này với UBND tỉnh trước ngày 15/10/2021.

- Ngân hàng Chính sách xã hội tổng hợp báo cáo kết quả tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch của UBND các huyện, thành phố. Hàng quý báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh trước ngày 25 của tháng cuối quý.

Trên đây là nội dung Kế hoạch của UBND tỉnh về việc thực hiện Kết luận số 06-KL/TW ngày 10/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội. UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố nghiêm túc thực hiện